Приложение к Постановлению от 22.09.2004 г № 431 Положение
Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании город майкоп
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Майкоп" устанавливает порядок организации муниципальной службы и особенности правового положения муниципального служащего в муниципальном образовании "Город Майкоп".
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цели настоящего Положения
Настоящее Положение имеет целью конкретизировать установленный федеральными законами и законами Республики Адыгея порядок организации и прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - город Майкоп).
Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и прохождением муниципальной службы в органах местного самоуправления города Майкопа, управлением городской муниципальной службой, установлением дополнительных условий и гарантий прохождения муниципальной службы, поощрений и ответственности муниципального служащего города Майкопа.
2.Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Положением не устанавливается.
Статья 3.Правовая основа муниципальной службы
1.Муниципальная служба в "Городе Майкопе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, Законами Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея", "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы", "О порядке проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Республике Адыгея", другими законами Республики Адыгея, Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2.На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея".
Статья 4.Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Муниципальная должность
1.Муниципальная должность - штатная должность в органах местного самоуправления, предусмотренная настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Майкоп" (далее по тексту - Устав города), Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Майкоп", с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2.Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее по тексту - Совет народных депутатов) в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;
- муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием органов местного самоуправления, замещаемые лицом (муниципальным служащим) на профессиональной оплачиваемой основе путем заключения трудового договора (контракта).
Статья 6.Муниципальный служащий
1.Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, Уставом города, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города Майкопа.
2.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 7.Личное дело муниципального служащего
1.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой и при переводе или увольнении муниципального служащего передается по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел для одного муниципального служащего не допускается.
2.Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
3.Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их политической и религиозной принадлежности, а также о частной жизни запрещаются.
Статья 8.Финансирование муниципальной службы
1.Финансирование муниципальной службы в городе Майкопе осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.Минимально необходимые расходы города Майкопа на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Республики Адыгея при определении минимальных бюджетов муниципальных образований.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления города Майкопа в сфере муниципальной службы
1.К полномочиям органов местного самоуправления города Майкопа относятся:
1) регулирование установленных Уставом города, настоящим Положением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы;
2) организация и управление муниципальной службой города;
3) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих;
4) установление и обеспечение в соответствии с действующим законодательством дополнительных гарантий, видов поощрений и взысканий муниципального служащего;
5) конкретизация механизма реализации действующего законодательства об ответственности муниципального служащего;
6) разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы города;
7) иные вопросы муниципальной службы, отнесенные федеральными законами и законами Республики Адыгея к ведению муниципальных образований или не входящие в предмет ведения федеральных и (или) республиканских органов государственной власти.
2.Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Майкопа в сфере муниципальной службы устанавливаются Уставом города в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2.Основы организации муниципальной службы
Статья 10.Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба в городе Майкопе основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея над иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея по вопросам муниципальной службы и обеспечения прав муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
5) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
6) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защиты муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 11.Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Положением в соответствии с Законом Республики Адыгея "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы" и Уставом города.
2.Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на группы:
главные муниципальные должности муниципальной службы;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
старшие муниципальные должности муниципальной службы;
младшие муниципальные должности муниципальной службы.
3.Перечень муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается Реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы (приложение N 1) в соответствии с Законом Республики Адыгея "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы".
Статья 12.Квалификационные разряды муниципальных служащих
1.Квалификационные разряды муниципальных служащих присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы, в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.
2.Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы.
3.Квалификационная (аттестационная) комиссия муниципального образования оценивает уровень профессиональной подготовки муниципального служащего, по результатам квалификационного экзамена выдает свидетельство о его соответствии определенной группе и специализации муниципальных должностей муниципальной службы и дает заключение о возможности работы муниципального служащего на соответствующей муниципальной должности с рекомендациями о перспективах его продвижения по службе.
4.Порядок создания, деятельности квалификационной комиссии муниципального образования, проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея устанавливается Законом Республики Адыгея "О порядке проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Республике Адыгея".
Глава 3.Основы правового положения муниципального служащего
Статья 13.Права и обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет право:
1) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества его работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
3) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных обязанностей организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) повышать квалификацию, проходить переквалификацию за счет средств бюджета города Майкопа;
8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;
9) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;
10) требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединяться в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2.Уставом города и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные права муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.
3.Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать и обеспечивать исполнение законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Адыгея, Устава города Майкопа, а также решений, принятых населением города Майкопа на референдуме или сходе;
2) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;
3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
5) своевременно в пределах своих должностных обязанностей рассматривать обращения граждан в органы местного самоуправления, разрешать их в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
8) соблюдать должностную инструкцию, нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;
9) обеспечивать сохранность муниципальной собственности.
4.Уставом города и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены и иные обязанности муниципального служащего в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.
5.Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие муниципальные органы или суд для разрешения вопросов, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.
Статья 14.Ограничения, связанные с муниципальной службой
1.Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельности, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа Республики Адыгея, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
2.Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3.Муниципальный служащий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, Уставом города обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций согласно Порядку передачи в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы (приложение N 2).
Статья 15.Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
1.Муниципальные служащие, а также граждане при поступлении на муниципальную службу обязаны ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2.Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
3.Муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений, могут привлекаться за их разглашение к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16.Поощрение муниципального служащего
1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) денежное поощрение;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) досрочное присвоение очередного квалификационного разряда в соответствующей должности группе.
2.Денежное поощрение муниципальному служащему может быть назначено:
1) за исполнение служебных заданий особой важности и сложности;
2) в связи с юбилеями и государственными праздниками.
3.Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Майкопа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.
4.Настоящим Положением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея могут быть предусмотрены также и другие виды поощрений.
5.Поощрения применяются, соответственно, главой администрации города либо председателем Совета народных депутатов.
6.Допускается соединение нескольких видов поощрений.
7.Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения муниципального служащего и коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
8.Муниципальному служащему при выходе на пенсию по возрасту или по инвалидности выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное вознаграждение в размере трехкратного денежного содержания.
Статья 17.Ответственность муниципального служащего
1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться должностным лицом органа местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) понижение в должности;
6) увольнение со службы.
2.Применение и обжалование дисциплинарных взысканий осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.
До применения дисциплинарного взыскания должностное лицо органа местного самоуправления, имеющее право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, должно затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ муниципального служащего дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения должностного проступка, не считая времени болезни муниципального служащего, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения выборного профсоюзного органа муниципальных служащих.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения должностного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый должностной проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Распоряжение (приказ) должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, о применении дисциплинарного взыскания объявляется муниципальному служащему под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа муниципального служащего подписать указанное распоряжение (приказ) составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Должностное лицо органа местного самоуправления, имеющее право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, просьбе муниципального служащего, ходатайству его непосредственного руководителя либо выборного профсоюзного органа муниципальных служащих.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 16 настоящего Положения, к муниципальному служащему не применяются.
3.Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форе незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает данное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнять, за исключением случаев, когда его исполнение является уголовно наказуемым деянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
4.Муниципальный служащий за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Республики Адыгея.
Статья 18.Гарантии для муниципального служащего
1.Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Адыгея;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
11) предоставление жилой площади в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;
12) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление служебного транспорта в зависимости от объема исполняемых должностных обязанностей и условий прохождения муниципальной службы.
2.В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организаций, сокращения штата работников.
3.Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с приемом на муниципальную службу, переводом в другое муниципальное образование, служебными командировками, а также в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.Уставом города Майкопа в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
5.Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города.
Статья 19.Денежное содержание муниципального служащего
1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационный разряд, выслугу лет, а также премий по результатам работы и других видов надбавок и выплат.
2.Размер должностного оклада, размеры, виды и порядок установления надбавок, премий и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
Статья 20.Отпуск муниципального служащего
1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет:
1) при выслуге пять лет - пять календарных дней;
2) при выслуге десять лет - десять календарных дней;
3) при выслуге пятнадцать и более лет - пятнадцать календарных дней.
2.Порядок исчисления стажа, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, определяется законами Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.
3.Помимо ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет муниципальному служащему могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.
4.Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.
5.Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
6.Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым должностным лицом органа местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
7.Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 30 календарных дней, по письменному заявлению муниципального служащего может быть заменена денежной компенсацией.
Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам не допускается.
Статья 21.Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1.На муниципального служащего и членов его семьи в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея.
2.Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Адыгея соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии за выслугу лет государственного служащего по соответствующей государственной должности.
3.Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, исчисления среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, а также порядок его индексации при увеличении денежного содержания по соответствующей должности устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.
4.Выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, с учетом расходов на их доставку производится за счет средств бюджета города.
5.В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 22.Стаж муниципальной службы
1.Стаж муниципальной службы муниципального служащего - суммарная (общая) продолжительность работы (службы) на должностях муниципальной службы и иных периодов деятельности, определенных Законом Республики Адыгея "О порядке установления стажа муниципальной службы муниципального служащего в Республике Адыгея".
2.В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, на назначение пенсии за выслугу лет и получение других выплат в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Адыгея, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.
3.Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.
4.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
5.Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея о государственной службе.
6.Стаж муниципальной службы муниципального служащего определяется постоянно действующей комиссией по исчислению стажа муниципальной службы, создаваемой органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Адыгея "О порядке установления стажа муниципальной службы муниципального служащего в Республике Адыгея".
7.Положение, регламентирующее порядок работы комиссии, состав комиссии, а также изменения в ее составе, утверждается Советом народных депутатов города Майкопа.
8.Учет стажа муниципальной службы муниципального служащего осуществляется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 23.Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
1.При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2.При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств бюджета города с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по ранее занимаемой муниципальной должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности муниципальной службы.
3.При увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением его штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой муниципальной должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий остается в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы в течение одного года.
4.Муниципальный служащий, уволенный в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением его штата, имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.
5.Муниципальный служащий, увольняемый с муниципальной службы в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата и имеющий стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, имеет право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию по старости, а также право на медицинское обслуживание его и членов его семьи.
Глава 4.Прохождение муниципальной службы
Статья 24.Поступление на муниципальную службу
1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея "О муниципальной службе в Республике Адыгея".
2.Граждане, поступающие на муниципальную службу, должны отвечать квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, установленным нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения.
4.При поступлении на муниципальную службу граждане представляют:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Положения;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) другие документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.
5.Проверка сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, осуществляется в установленном законом порядке.
6.Поступление граждан на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица органа местного самоуправления, имеющего право приема на работу, и осуществляется на условиях заключения трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 25.Замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке назначения
1.Прием граждан на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на вакантную муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде при соблюдении условий, установленных частями 1, 3 и 4 статьи 24 настоящего Положения.
2.Муниципальная должность считается вакантной, если она предусмотрена в штатном расписании органа местного самоуправления и является незамещенной муниципальным служащим.
3.Муниципальный служащий при назначении его на вакантную муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы либо иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или по решению руководителя органа местного самоуправления сдает квалификационный экзамен.
Статья 26.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1.Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке проведения конкурса среди муниципальных служащих и других граждан, подавших заявления на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы обеспечивает для граждан равные условия поступления на муниципальную службу.
2.Совет народных депутатов создает муниципальную конкурсную комиссию на срок своих полномочий, а также утверждает ее состав. Порядок деятельности муниципальной конкурсной комиссии определяется законом Республики Адыгея и Уставом города Майкопа.
Статья 27.Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы
1.Для гражданина, принято на муниципальную должность муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде может быть установлено испытание в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
2.В период испытания на муниципального служащего распространяются положения законодательства Российской Федерации о труде, законов, иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.
Статья 28.Квалификационная (аттестационная) комиссия муниципального образования
1.В целях проведения аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов, а также присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея создается квалификационная (аттестационная) комиссия муниципального образования (далее - Комиссия).
2.Комиссия является постоянно действующей.
3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии. В соответствии с Уставом города в состав Комиссии могут включаться депутаты Совета народных депутатов, представители соответствующих кадровой и юридической служб.
4.Количественный и персональный состав Комиссии, а также изменения в составе Комиссии утверждаются Советом народных депутатов.
5.Все члены Комиссии пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.
6.Деятельность Комиссии осуществляется гласно. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии ведет его заместитель.
Статья 29.Квалификационные требования, предъявляемые к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы
1.В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования с учетом групп и специализаций муниципальных должностей муниципальной службы;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2.Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" или "государственное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет), или стаж работы по специальности не менее трех лет;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.
3.Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться законом Республики Адыгея в соответствии с федеральными законами.
4.Решение о признании образования равноценным принимается квалификационной (аттестационной) комиссией муниципального образования.
Статья 30.Аттестация муниципального служащего
1.Для определения уровня подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым муниципальным должностям муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда проводится аттестация.
2.Аттестация проводится муниципальной квалификационной (аттестационной) комиссией не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3.В случае признания квалификационной (аттестационной) комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой муниципальной должности муниципальной службы он может быть уволен либо с его согласия направлен на профессиональную подготовку или понижен в должности.
4.Порядок создания и деятельности муниципальной квалификационной (аттестационной) комиссии, проведения аттестации муниципальных служащих и присвоения квалификационных разрядов устанавливается законом Республики Адыгея.