Постановление от 22.04.2009 г № 1149-ГС
О протесте Прокурора Республики Адыгея на Закон Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года N 226 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования»
Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея считает, что нормативные предписания Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" нельзя рассматривать в отрыве от положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
Государственные полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", осуществляются путем передачи субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ.
Согласно статье 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. При этом финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, который имеет целевую направленность и образуется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Данная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 20 августа 2008 года по делу N 50-Г08-6.
На основании изложенного Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея постановляет:
1.Отклонить протест Прокурора Республики Адыгея от 30 марта 2009 года N 22/2-4-09 на Закон Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года N 226 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере образования".
2.Направить настоящее постановление Прокурору Республики Адыгея.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Совета - Хасэ
Республики Адыгея
А.Г.ИВАНОВ