Приложение к Приказу от 06.04.2009 г № 325 Методика
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
1.Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - Методика) определяет организацию работы аттестационной (конкурсной) комиссии Министерства образования и науки Республики Адыгея (далее - конкурсная комиссия) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве образования и науки Республики Адыгея (далее - Министерство) и включение в кадровый резерв Министерства для замещения должности государственной гражданской службы.
2.Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;
обеспечение права государственных гражданских служащих Министерства (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
формирование на конкурсной основе кадрового резерва Министерства для замещения должностей гражданской службы (далее - кадровый резерв).
3.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
5.Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается министром образования и науки республики Адыгея (далее - Министр).
6.Включение гражданского служащего (гражданина) (далее - претендент) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.
7.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляются:
подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных претендентом;
оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
выбор формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидата.
8.Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется Министерством не менее чем в одном периодическом печатном издании. Информация о проведении конкурса размещается на сайте Министерства.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должна содержаться информация о наименовании должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы (30 дней со дня объявления в периодическом печатном издании), а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, фактический адрес, электронный адрес сайта).
На сайте Министерства размещается следующая информация о конкурсе:
наименование должности гражданской службы;
место прохождения гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы (30 дней со дня объявления в периодическом печатном издании);
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
9.Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22. ст. 2192), с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).
10.Документы, указанные в пункте 9 настоящей Методики, представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
11.После представления претендентом всех необходимых для участия в конкурсе документов Министерство организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
Проверка достоверности сведений, представленных претендентом, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
12.На основании представленных документов Министерство принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины Министерство вправе перенести сроки их приема.
13.Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух претендентов, допущенных к участию в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
15.Министерство не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения претендентам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
16.Министерством приглашаются на заседание конкурсной комиссии независимые эксперты, число которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
17.На втором этапе осуществляются:
оценка профессиональных и личностных качеств кандидата;
принятие решения конкурсной комиссией;
назначение на вакантную должность гражданской службы (включение в кадровый резерв).
18.В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в форме индивидуального собеседования, анкетирования, экзамена, тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты.
Выбор формы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется Министерством.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
19.При индивидуальном собеседовании кандидатам, как правило, задается равное количество вопросов.
По результатам индивидуального собеседования каждым членом конкурсной комиссии выставляется оценка по 5-балльной системе.
20.Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по единому перечню теоретических вопросов. Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Тест составляется на базе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, с учетом специфики должностных обязанностей и должен содержать не менее 10 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один из которых является правильным. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки ответа. Оценка теста проводится по каждому вопросу.
21.Экзамен проводится по билетам, содержащим вопросы, относящимся к прохождению гражданской службы, основным направлениям деятельности Министерства и исполнению должностных обязанностей по вакантной должности. Каждый ответ оценивается по трехбалльной шкале. Форма проведения экзамена (письменная или устная) устанавливается Министерством.
22.Результаты конкурсного испытания вносятся в лист конкурсного испытания, который заполняется каждым членом конкурсной комиссии индивидуально.
23.Решение конкурсной комиссии принимается с учетом результатов конкурсного испытания.
24.Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, а также для включения либо отказа во включении кандидата в кадровый резерв.
25.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.По результатам конкурса издается приказ Министра о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс (о включении в кадровый резерв).
27.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
28.О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, письменно уведомляются Министерством в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается на сайте Министерства.
29.По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.
30.Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Министерстве, после чего подлежат уничтожению.
31.Расходы, связанные с проведением конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), производятся в пределах средств, предусмотренных на содержание Министерства.
32.Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.