Постановление от 27.02.2009 г № 94
Об утверждении «Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса»
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, постановляю:
1.Утвердить "Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" (приложение к настоящему постановлению).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Кошехабльский район" Батышева П.В.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Кошехабльские вести".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального образования
"Кошехабльского района"
Н.Х.ТХАРКАХОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ
КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в том числе для населения (далее по тексту - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.
1.2.Критерии доступности применяются органом регулирования тарифов организаций коммунального комплекса при:
согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
1.3.Решение об обеспечении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса принимается комиссией по регулированию нормативов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
2.Система критериев доступности
2.1.Система критериев доступности включает в себя критерии физической, экономической доступности услуг, достаточности их предоставления.
2.2.Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для потребителей и оценивается показателем "коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах".
2.3.Критерий экономической доступности услуг определяет соответствие изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги предельному индексу изменения размера платы, установленному на соответствующий период для МО "Кошехабльский район" Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея, уполномоченным осуществлять функций в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса. Экономическая доступность услуг оценивается показателем "коэффициент изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".
2.4.Критерий достаточности предоставления услуг отражает соответствие нормативов потребления коммунальных услуг фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается показателем "коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления".
3.Порядок расчета показателей критериев доступности
3.1.Коэффициент обеспечения текущей потребности в услугах (Копт) определяется по каждому виду услуги, рассчитывается как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе деятельности организации коммунального комплекса, к среднему годовому нормативному объему потребления населением по формуле:
i i i
К = V / N x 100 (%),
опт
где:
i
К - коэффициент обеспечения текущей потребности в i-той услуге;
i
V - прогнозный объем реализации i-той услуги населению,
предусмотренный в производственной программе организации
жилищно-коммунального комплекса, тыс. ед. измерения услуг.
i
N - средний годовой объем нормативного потребления населением i-той
услуги, тыс. ед. измерения услуг.3.2.Коэффициент изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в регулируемом периоде по вновь утверждаемым тарифам к аналогичному показателю в периоде, предшествующем регулируемому по формуле:
К = R / R x 100 (%),
рп рег п
где:
К - коэффициент изменения совокупного платежа граждан за коммунальные
рп
услуги из расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения;
Rрег - размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги из
рег
расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в регулируемом периоде по
вновь утверждаемым тарифам, рублей;
Rп - размер совокупного платежа граждан за коммунальные услуги из
расчета на 1 кв. м общей площади жилого помещения в периоде, предшествующем
регулируемому, рублей.3.3.Коэффициент соответствия нормативов потребления коммунальных услуг фактическим объемам потребления определяется как отношение фактического объема потребления услуги населением, имеющим приборы учета, к объемам потребления услуги населением, имеющим приборы учета, но рассчитанным по установленным нормативам потребления услуги, определяется по формуле:
i i i
Кнп = fоп / fнорм x 100 (%)
где:
i
Кнп - коэффициент соответствия нормативов потребления i-ой
коммунальной услуги фактическим объемам ее потребления, %;
i
fоп - фактический объем потребления i-ой коммунальной услуги
населением, имеющим приборы учета, ед. измерения услуги;
i
fнорм - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением, имеющим
приборы учета, но рассчитанный по установленным нормативам потребления i-ой
услуги, ед. измерения услуги.4.Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1.Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей критериев доступности основана на балльной системе, включающей в себя четыре уровня доступности:
1 - высокий;
2 - средний;
3 - допустимый;
4 - недопустимый.
4.2.Пороговые значения показателей критериев доступности, используемые для определения уровня доступности, приведены в приложении к настоящему Положению.
4.3.Каждая услуга оценивается по критериям доступности по следующим характеристикам:
высокий - все показатели критериев доступности имеют высокий уровень доступности (1);
средний - показатели критериев доступности имеют высокий уровень доступности (1), и хотя бы один показатель критерия доступности имеет средний уровень (2);
допустимый - показатели критериев доступности имеют как высокий (1), так и средний (2) уровни доступности, и хотя бы один имеет допустимый уровень (3);
недопустимый - хотя бы один показатель критерия доступности принимает значение недопустимого уровня (4).
5.Заключительные положения
5.1.В случае если комиссией по регулированию нормативов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса установлено, что предполагаемые к установлению цены на товары и услуги организаций коммунального комплекса принимают недопустимый уровень по оценке критериев доступности, комиссия по регулированию нормативов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса обязана принять соответствующие меры по корректировке тарифа, в том числе за счет изменения показателей производственной программы, либо иных параметров с целью приведения их в соответствие с допустимыми значениями по установленной системе критериев доступности. При невозможности изменения показателей производственной программы и корректировки тарифа комиссия по регулированию нормативов и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса готовит предложения о размере субсидии за счет бюджета соответствующего уровня.
Приложения
2009-02-27 Приложение к Постановлению от 27 февраля 2009 года № 94 Показатель