Приложение к Приказу от 02.02.2009 г № 23-П Порядок
Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Адыгея из федерального бюджета на эти цели (далее - бюджетные средства). Предоставление грантов осуществляется по результатам конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства, организатором которого является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.
2.Под начинающим предпринимателем в целях реализации настоящего Порядка понимается субъект малого предпринимательства, соответствующий требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории Республики Адыгея, срок предпринимательской деятельности которого со дня его государственной регистрации не превышает 12 месяцев.
Гранты предоставляются после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательства.
(п. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития РА от 20.05.2010 N 132-п)
3.Гранты предоставляются на возмещение части затрат, указанных в бизнес-плане начинающего предпринимателя, произведенных им с момента государственной регистрации.
Грант предоставляется в размере 70 процентов от общей суммы финансирования бизнес-плана, но не более 200 тыс. рублей.
Сумма гранта рассчитывается исходя из фактически подтвержденных субъектом малого предпринимательства на момент регистрации заявки собственных средств в реализацию бизнес-плана в соотношении 30/70, где:
- 30 процентов - собственные фактические затраты;
- 70 процентов - сумма гранта, но не более 200 тыс. рублей.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития РА от 20.10.2009 N 222-П)
4.Гранты предоставляются на возмещение части затрат на:
а) приобретение основных и оборотных средств;
б) разработка проектно-сметной документации;
б) оплату стоимости аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности;
в) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
г) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;
е) изготовление и/или размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
ж) оплату стоимости присоединения к сетям объектов коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, газо- и теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод при осуществлении предпринимательской деятельности.
5.Для рассмотрения вопроса о получении гранта начинающий предприниматель представляет в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство экономики) заявку, включающую следующие документы:
а) заявление на получение гранта согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;
в) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
г) бизнес-план по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
д) копии документов, подтверждающих вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств;
е) копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату (если деятельность ведется не менее отчетного периода);
ж) справку налогового органа по месту регистрации начинающего предпринимателя об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявления;
з) справку о величине средней заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по ней (в случае наличия работников);
и) копии документов, подтверждающих принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 11 б) настоящего Порядка (если начинающий предприниматель относится к одной из указанных категорий).
к) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи заявления на получение гранта;
л) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение (землю) для ведения бизнеса или копии соответствующих договоров аренды;
м) копии лицензии, если деятельность лицензируется;
н) копию документа, подтверждающего прохождение начинающим предпринимателем обучения основам предпринимательства.
Абзац исключен
Вышеуказанные документы заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего предпринимателя.
Заявка представляется лично в Министерство экономики в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса" по адресу: г. Майкоп, ул. Пионерская, 199, Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, приемная Министерства - кабинет N 72.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития РА от 20.10.2009 N 222-П; в ред. Приказов Минэкономразвития РА от 20.05.2010 N 132-п, от 18.08.2010 N 228-п)
6.Министерство экономики публикует информацию о приеме заявок в газете "Советская Адыгея" с указанием организации, места и сроков приема заявок от начинающих предпринимателей.
(п. 6 в ред. Приказа Минэкономразвития РА от 03.03.2010 N 52-П)
7.Прием и регистрацию заявок осуществляет Министерство экономики в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения в газете "Советская Адыгея" о начале конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов на создание собственного бизнеса. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на получение грантов на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Абзац исключен
Начинающий предприниматель получает статус заявителя с даты регистрации заявки.
Абзац исключен
8.Заявитель имеет право:
отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив письменное уведомление на имя Министра экономики;
пользоваться услугами посредников и других юридических и физических лиц, представляющих по нотариально заверенной доверенности интересы заявителя;
обжаловать действия комиссии и ее должностных лиц, в порядке, установленном федеральным законодательством.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития РА от 23.09.2009 N 202-П)
9.В предоставлении грантов должно быть отказано в следующих случаях:
а) представления начинающим предпринимателем недостоверных сведений или неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
б) наличия у начинающего предпринимателя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в сумме более 200 рублей;
в) наличия у начинающего предпринимателя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;
г) в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
д) - е) исключены
ж) если начинающий предприниматель по шкале оценок набрал менее 9 баллов;
з) исключен
10.При оценке начинающих предпринимателей используются следующие критерии (балльная шкала оценок) (приложение N 4):
а) окупаемость бизнес-плана начинающего предпринимателя;
б) сфера деятельности начинающего предпринимателя;
(п. "б" в ред. приказа Минэкономразвития РА от 14.05.2009 N 93-П)
в) создание новых рабочих мест;
г) срок фактической деятельности;
д) степень проработки бизнес-плана, содержание всей необходимой информации;
е) субъект малого предпринимательства до государственной регистрации предпринимательской деятельности относился к одной из следующих категорий граждан: безработные граждане; выпускники учебных заведений; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте до 30 лет.
11.При равном количестве набранных баллов приоритетом на получение грантов обладают следующие начинающие предприниматели:
а) осуществляющие свою деятельность в сфере промышленного производства, развития инфраструктуры туризма, народных промыслов и ремесел;
б) до государственной регистрации предпринимательской деятельности относившиеся к одной из следующих категорий граждан:
- безработные граждане;
- выпускники учебных заведений;
- военнослужащие, уволенные в запас или вышедшие в отставку;
- молодежь в возрасте до 30 лет.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития РА от 19.02.2010 N 40-П)
12.Министерство экономики в течение 20 рабочих дней после завершения срока подачи заявок проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего Порядка и действующему законодательству. Претендентами на получение гранта являются заявители, представившие полный пакет документов и набравшие от 9 баллов включительно.
Документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка, Министерство экономики представляет на рассмотрение в Комиссию по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
В случае рассмотрения заявки на получение гранта от близких родственников членов Комиссии (жена, муж, брат, сестра, мать, отец, сын, дочь) данные члены Комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявки.
13.По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о предоставлении гранта путем открытого голосования членов с учетом набранных баллов.
Абзац исключен
В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств, Комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.
Заявителю в течение 5 дней направляется письменное уведомление об удовлетворении или неудовлетворении его заявки.
(абзац введен Приказом Минэкономразвития РА от 23.09.2009 N 202-П)
14.На основании протокола заседания рабочей группы Министерство экономики в течение 10 рабочих дней заключает с начинающими предпринимателями, по которым принято решение о предоставлении гранта, договоры о предоставлении гранта и формирует реестры получателей грантов для создания собственного бизнеса по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
В течение 30 рабочих дней Министерство экономики вносит запись в реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.
15.Министерство экономики представляет в Министерство финансов Республики Адыгея для осуществления финансирования реестр и копию договора о предоставлении гранта начинающему предпринимателю.
(п. 15 в ред. Приказа Минэкономразвития РА от 13.10.2010 N 297-п)
16.Министерство финансов Республики Адыгея не позднее 5 рабочих дней с момента получения реестра перечисляет денежные средства на расчетный счет Министерства экономики.
17.Министерство экономики не позднее 5 рабочих дней с момента получения денежных средств перечисляет их на расчетные счета получателей компенсации.
18.Для осуществления контроля за соблюдением условий договора Министерство экономики проводит проверку отчетов, представленных получателями грантов, а также осуществляет выборочные выездные проверки.
В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств Министерство экономики принимает меры к возврату предоставленных грантов и уплате штрафных санкций получателями субсидий в соответствии с законодательством.
19.Должностные лица Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея несут дисциплинарную ответственность за нарушение сроков, предусмотренных настоящим Порядком.
(п. 19 введен Приказом Минэкономразвития РА от 23.09.2009 N 202-П)
20.Претенденты имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в досудебном порядке путем обращения с жалобой (претензией) в письменном виде в Министерство. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Претендент в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
2) излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
3) прилагает к письменному запросу документы и материалы либо их копии в случае необходимости.
По результатам рассмотрения министр экономического развития и торговли Республики Адыгея принимается решение об удовлетворении требований претендента либо об отказе в удовлетворении жалобы. Претенденту направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
Претендент вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея в судебном порядке.
(п. 20 введен Приказом Минэкономразвития РА от 19.09.2011 N 354-п)
Министр экономического
развития и торговли
Республики Адыгея
А.К.МАТЫЖЕВ