Приложение к Решению от 26.01.2009 г № 45 Положение

Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Уляпское сельское поселение»

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Адыгея от 9 января 2007 г. N 53 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений" и Уставом муниципального образования "Уляпское сельское поселение" (далее - Устав муниципального образования) и определяет порядок назначения, организации и проведения на территории муниципального образования "Уляпское сельское поселение" (далее - муниципального образования) публичных слушаний.
1.2.Публичные слушания являются формой участия жителей муниципального образования "Уляпское сельское поселение" (далее - жители поселения) в решении вопросов местного значения путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов и других вопросов местного значения.
1.3.В публичных слушаниях имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом, постоянно проживающие на территории муниципального образования. Жители поселения участвуют в публичных слушаниях непосредственно.
На всех публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.
1.4.Публичные слушания проводятся в целях:
- обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения;
- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- осуществления связи, диалога органов местного самоуправления с общественностью поселения;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.
1.5.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования, включая проекты генеральных планов поселений, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования.
1.6.Публичные слушания по вопросам градостроительства проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
1.7.Помимо вопросов, подлежащих обязательному вынесению на публичные слушания, публичные слушания могут проводиться по другим вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством.
1.8.Мнение жителей поселения, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления муниципального образования рекомендательный характер.
2.Назначение публичных слушаний
2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования "Уляпское сельское поселение" (далее - Совета народных депутатов), главы муниципального образования "Уляпское сельское поселение" (далее - главы муниципального образования).
2.2.Решение о проведении публичных слушаний по проектам планов и программ развития муниципального образования, о преобразовании муниципального образования, а также по иным вопросам, когда проведение публичных слушаний в соответствии с законодательством обязательно, принимается главой муниципального образования.
2.3.Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования, а также по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, по проекту бюджета муниципального образования, по отчету об исполнении бюджета муниципального образования принимается Советом народных депутатов.
2.4.В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального образования, решение об их проведении принимает глава муниципального образования.
Организация и подготовка слушаний осуществляется рабочей группой, в состав которой входят представители соответствующих структурных подразделений администрации поселения, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос. Состав рабочей группы утверждается распоряжением главы муниципального образования.
2.5.В случае, если публичные слушания проводятся по инициативе жителей поселения или Совета народных депутатов, решение об их проведении принимает Совет народных депутатов. С инициативой внесения на рассмотрение Совета народных депутатов вопроса о проведении публичных слушаний могут выступать не менее 5 депутатов, постоянная комиссия Совета народных депутатов, Председатель Совета народных депутатов, а также глава муниципального образования.
Организационно-техническое обеспечение слушаний осуществляется рабочей группой, в состав которой входят депутаты соответствующей комиссии, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос, а также представители аппарата Совета народных депутатов. Состав рабочей группы утверждается распоряжением председателя Совета народных депутатов.
2.6.Для координации совместных действий по организации и проведению слушаний, в целях реализации каждой из форм публичных слушаний, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, организация слушаний может быть возложена также на совместную комиссию муниципального образования по подготовке, проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), состав которой утверждается решением Совета народных депутатов.
2.7.В состав Комиссии по подготовке, проведению слушаний входят депутаты соответствующей комиссии, представители аппарата Совета народных депутатов, структурных подразделений администрации поселения, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос, общественности.
2.8.Комиссия по подготовке и проведению слушаний созывается не позднее чем на третий день после ее формирования.
2.9.В случае, если жителями поселения инициируются публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения, решение о назначении публичных слушаний принимает орган, к чьей компетенции относится принятие решения об обязательном назначении публичных слушаний.
2.10.Публичные слушания могут быть проведены по инициативе не менее 10 жителей муниципального образования, а в случае проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства - по инициативе не менее 5 жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования.
Инициативная группа представляет в Совет народных депутатов заявление о выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого вопроса (при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства), обсуждаемого проекта муниципального правового акта, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства уполномоченного представителя, который от имени инициативной группы участвует в рассмотрении заявления.
К заявлению прикладывается список членов инициативной группы, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний и назначении уполномоченного представителя инициативной группы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.
В случае, если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции Совета народных депутатов, Совет народных депутатов рассматривает поступившее заявление на очередной сессии, но не позднее 1 месяца со дня поступления заявления, на котором вправе выступить уполномоченное протоколом собрания инициативной группы лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний. Если принятие решения о назначении публичных слушаний относится к компетенции главы муниципального образования, глава муниципального образования в 10-дневный срок со дня поступления заявления инициативной группы рассматривает его с участием уполномоченного протоколом собрания инициативной группы лица.
2.11.По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления, Совет народных депутатов или глава муниципального образования принимает решение о проведении публичных слушаний (с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении заявления.
2.12.Основаниями для отклонения заявления о назначении публичных слушаний являются:
1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы;
2) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения;
3) отсутствие финансовых средств для проведения публичных слушаний;
4) иные основания, препятствующие назначению и проведению публичных слушаний.
2.13.Совет народных депутатов, глава муниципального образования, назначившие публичные слушания, принимают соответствующие муниципальные правовые акты, содержащие информацию о теме, форме, сроках и месте проведения слушаний, составе комиссии (рабочей группы).
В случае, если инициатором проведения публичных слушаний является население поселения, в состав комиссии (рабочей группы) включаются представители соответствующей инициативной группы (но не более трех человек).
Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, а также проект обсуждаемого муниципального правового акта подлежат опубликованию в средствах массовой информации и могут размещаться на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта поселения) в сети Интернет в течение 14 дней со дня принятия решения об их проведении.
3.Проведение публичных слушаний
3.1.Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по вопросам местного значения либо по проектам муниципальных правовых актов в Совете народных депутатов или администрации поселения с участием представителей общественности поселения и иных заинтересованных лиц;
- массовое обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;
- рассмотрение на сессии Совета народных депутатов, коллегии администрации поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности поселения.
3.2.Период времени с даты опубликования проекта муниципального правового акта до даты проведения публичных слушаний не может быть более 30 дней, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Положением.
3.3.Комиссия (рабочая группа) в процессе подготовки к публичным слушаниям:
- составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;
- при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме публичного слушания;
- проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;
- составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;
- обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;
- избирает председателя и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;
- организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний;
- осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний, действия.
3.4.Комиссия организует регистрацию участников публичных слушаний, с указанием места их регистрации на основании паспортных данных.
3.5.Председатель публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, представляет секретаря публичных слушаний, ведущего протокол.
3.6.Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения.
4.Результаты публичных слушаний
4.1.По результатам проведения публичных слушаний либо отдельных этапов публичных слушаний составляется протокол, который направляется в комиссию.
4.2.На основании представленных протоколов комиссией подготавливается заключение о результатах проведенных публичных слушаний. К заключению прикладываются муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект обсуждаемого муниципального правового акта, документы, подтверждающие опубликование информации о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации, заявления, письма, предложения граждан по обсуждаемому муниципальному правовому акту, заключения специалистов, протокол по результатам публичных слушаний, графические материалы (при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства) и др.
4.3.Заключение о результатах публичных слушаний передается в орган, назначивший проведение публичных слушаний.
4.4.Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
4.5.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и может размещаться на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта поселения) в сети Интернет в течение 14 дней после окончания слушаний.
4.6.Заключение о результатах публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы муниципального образования - в администрации поселения.
5.Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется из следующих источников:
1) по проекту Устава муниципального образования, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, проекту местного бюджета и отчету о его исполнении, по вопросам преобразования муниципального образования, по проекту генерального плана поселений, по проекту изменений, вносимых в генеральный план поселений, - из средств местного бюджета;
2) по проекту планов и программ развития муниципального образования, по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования, а также по проектам изменений, вносимых в правила землепользования и застройки муниципального образования (за исключением случая, когда внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства) - из средств местного бюджета;
3) по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки муниципального образования в случае, когда внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением и реконструкцией отдельного объекта капитального строительства - за счет лиц, заинтересованных во внесении таких изменений;
4) по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий в муниципальном образовании - за счет лиц, по инициативе которых были подготовлены такие проекты;
5) по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки - за счет лиц, заинтересованных в принятии таких решений;
6) по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка - за счет лиц, заинтересованных в принятии таких решений.
6.Особенности рассмотрения на публичных слушаниях проекта Устава муниципального образования и проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, вопроса о преобразовании муниципального образования
6.1.Проект Устава муниципального образования и проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматривается на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования.
Проект Устава муниципального образования и проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения в Совете народных депутатов вопроса о его принятии. Одновременно публикуются порядок учета предложений по указанному проекту, порядок участия граждан в его обсуждении, а также решение Совета народных депутатов о назначении публичных слушаний по проекту.
Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не ранее чем через пятнадцать дней после дня опубликования проекта, но не позднее чем за пять дней до дня рассмотрения Советом народных депутатов вопроса о его принятии.
Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту Устава или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования является комиссия, созданная в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Положения.
6.2.Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Уляпское сельское поселение".
Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета принимается в течение 14 дней после внесения указанного проекта (отчета) в Совет народных депутатов и публикуется в установленном настоящим Положением порядке вместе с проектом (отчетом). Указанный проект (отчет) публикуется вместе с приложениями к нему, в которых содержатся сведения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к составу показателей, в обязательном порядке представляемых для рассмотрения решения о бюджете.
Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через десять дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее чем за пять дней до дня первого рассмотрения Советом народных депутатов проекта (отчета).
Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета является комиссия, созданная в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Положения.
6.3.Публичные слушания по вопросу о преобразовании муниципального образования организуются и проводятся в соответствии с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Адыгея "О местном самоуправлении" и "О местном референдуме в Республике Адыгея", Уставом муниципального образования.
Решение о назначении публичных слушаний по данному вопросу принимается Советом народных депутатов.
Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по вопросу о преобразовании муниципального образования является комиссия, созданная в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего Положения.
7.Особенности организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства
7.1.Особенности организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений
7.1.1.Глава муниципального образования при получении проекта генерального плана, прошедшего соответствующую проверку, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта.
7.1.2.Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. При внесении изменений в генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.
7.1.3.В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части.
7.1.4.В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана администрация в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и по телевидению.
7.1.5.Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проектам генеральных планов является структурное подразделение администрации, уполномоченное в сфере архитектуры и градостроительства.
7.1.6.Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта поселения) в сети "Интернет" в течение 14 дней после окончания слушаний.
7.1.7.Срок проведения публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
7.1.8.Глава муниципального образования с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет народных депутатов;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
7.1.9.Глава муниципального образования в случае принятия решения о согласии с проектом генерального плана направляет его в Совет народных депутатов с прилагаемым к нему заключением о результатах публичных слушаний.
7.2.Особенности организации проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки
7.2.1.Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой муниципального образования с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселений, либо к различным частям территорий поселений, порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
7.2.2.Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой муниципального образования утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
7.2.3.Глава муниципального образования не позднее, чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта поселения) в сети "Интернет", а также может быть распространено по муниципальному телевидению.
7.2.4.В указанном в подпункте 7.2.3 настоящего Положения сообщении о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселений, либо к различным частям территорий поселений;
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
7.2.4.Совет народных депутатов осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселений, схемам территориального планирования, и по ее результатам направляет проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документа в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки на доработку.
7.2.5.Глава муниципального образования при получении от Совета народных депутатов проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.
7.2.5.Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса РФ и настоящим Положением.
7.2.6.Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
7.2.7.В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
7.2.8.После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки с учетом результатов таких публичных слушаний и представляет указанный проект главе муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний, составляемые в двух экземплярах.
7.2.9.Глава муниципального образования в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет народных депутатов или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
7.2.10.Правила землепользования и застройки утверждаются Советом народных депутатов. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки является заключение о результатах публичных слушаний по указанному проекту.
7.2.11.Совет народных депутатов по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе муниципального образования на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
7.3.Особенности организации проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
7.3.1.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, земельного участка и объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении соответствующего разрешения главе муниципального образования.
7.3.2.Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки является структурное подразделение администрации, уполномоченное в сфере архитектуры и градостроительства.
7.3.3.Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, постоянно проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
7.3.4.В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
7.3.5.Уполномоченный орган направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. Указанные сообщения направляются почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении в срок не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
7.3.6.Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения, на публичных слушаниях информирует участников публичных слушаний по существу своего обращения и отвечает на их вопросы.
7.3.7.Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
7.3.8.После завершения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования уполномоченный орган с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования главе муниципального образования. Обязательными приложениями к проекту предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Срок проведения публичных слушаний не может быть более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
7.3.9.Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования составляются в двух экземплярах.
7.3.10.Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном подпунктом 7.1.6 настоящего Положения.
7.3.11.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования уполномоченный орган осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе муниципального образования.
7.4.Особенности организации проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
7.4.1.Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки заявление о предоставлении такого разрешения.
7.4.2.Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном пунктом 7.3 настоящего Положения.
7.5.Особенности организации проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий
7.5.1.Глава муниципального образования при получении проекта планировки и проекта межевания территории, прошедшего соответствующую проверку, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее, чем через десять дней со дня получения такого проекта.
7.5.2.Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий являются структурные подразделения администрации поселения, к компетенции которых относится выносимый вопрос.
7.5.3.Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7.5.4.Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
7.5.5.Протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории составляются в двух экземплярах.
7.5.6.Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном подпунктом 7.1.6 настоящего Положения.
7.5.7.Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
7.5.8.Уполномоченный орган направляет соответственно главе муниципального образования подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через десять дней со дня проведения публичных слушаний.
7.5.9.Глава муниципального образования с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в уполномоченный орган на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
7.5.10.Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном подпунктом 7.1.6 настоящего Положения в течение 14 дней со дня утверждения указанной документации.
7.6.Особенности организации проведения публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка
7.6.1.Орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти Республики Адыгея, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляет главе муниципального образования мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка. К указанному заявлению прилагается кадастровая карта (план) земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц. Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта.
7.6.2.Глава муниципального образования в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в подпункте 7.6.1 настоящей статьи заявления:
- подготавливает и направляет в Кабинет Министров Республики Адыгея заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;
- проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования.
7.6.3.Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка организуются и проводятся в порядке, определенным пунктом 7.3 настоящего Положения, с учетом положений пункта 7.6 в части соответствующих требований.
7.6.4.Решение о проведении публичных слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в подпункте 7.6.1 настоящего Положения.
7.6.5.В течение пяти рабочих дней с даты проведения указанных в абзаце 2 подпункта 7.6.2 настоящего Положения публичных слушаний глава муниципального образования направляет заключение о результатах таких публичных слушаний в Кабинет Министров Республики Адыгея.
7.6.6.Глава муниципального образования направляет в Кабинет Министров Республики Адыгея поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта, прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в абзаце 1 подпункта 7.6.2 настоящего Положения, а также заключение о результатах публичных слушаний.