Приложение к Постановлению от 19.12.2008 г № 729 Положение
Положение о порядке комплектования дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Город майкоп» и родительской плате за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение регламентирует деятельность Администрации муниципального образования "Город Майкоп", Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) муниципального образования "Город Майкоп" по комплектованию их детьми и родительской плате за содержание ребенка в ДОУ.
1.2.Настоящее Положение разработано в целях:
1.2.1.Упорядочения приема детей дошкольного возраста в ДОУ.
1.2.2.Социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста и пользующихся льготами, предусмотренными действующим законодательством.
1.2.3.Установления порядка исчисления родительской платы за содержание ребенка в ДОУ.
1.3.Настоящее положение разработано в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации.
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ.
3) Федеральными законами:
- от 17 01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ",
- от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
- от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном Комитете Российской Федерации";
- от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
- от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
4) Законами Российской Федерации:
- от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в РФ";
- от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
5) Указами Президента Российской Федерации:
- от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";
- "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".
6) Постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ";
- от 30.12.2006 N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
7) Законами Республики Адыгея:
- от 28.09.1994 N 117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства";
- от 06.01.2000 N 156 "Об образовании".
8) Постановлением Совета народных депутатов МО "Город Майкоп" от 01.02.2006 N 13-ПС "О Положении об Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
9) Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 29.07.2009 N 150-рс 378 "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
2.Порядок комплектования ДОУ муниципального образования "Город Майкоп"
2.1.Комплектование ДОУ осуществляет Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Комплектование Муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5" осуществляет Управление здравоохранения и социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 21.11.2011 N 782)
2.2.Формирование регистра детей для определения в ДОУ осуществляется Комитетом по образованию посредством автоматизированной информационной системы (АИС) "Детский сад: Комиссия" путем регистрации получателей дошкольных образовательных услуг по дате рождения ребенка, по дате подачи заявления, с учетом льгот семьи.
2.3.Получатель услуги - родитель (законный представитель) может подать заявление на получение услуги АИС "Детский сад: Комиссия" через сеть Интернет, в очной форме (на личном приеме в отделе дошкольного образования Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп") и в заочной форме (по почте).
Регистр получателя услуги формируется на электронном и бумажном носителях (журнал "Регистрации и учета заявлений о предоставлении места ребенку в ДОУ", приложение N 1 к Положению).
2.4.Оформление заявления родителями (законными представителями) ребенка с помощью АИС "Детский сад: Комиссия" путем ввода информации производится по трем обязательным разделам:
- данные о ребенке (фамилия, имя, отчество ребенка; пол; дата рождения; тип, серия, номер и дата выдачи регистрационных документов на ребенка, адрес фактического проживания, желаемая дата поступления, льготы, предоставляющие право внеочередного, первоочередного или преимущественного поступления (при наличии);
- данные о родителях (фамилия, имя, отчество родителя/законного представителя, адрес электронной почты, контактные телефоны);
- данные о ДОУ (выбор приоритетного ДОУ).
2.5.При очной форме подачи документов (личном обращении) заявитель составляет заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ по форме (приложение N 2 к Положению).
К заявлению прилагаются копия свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, для льготной категории - документы, подтверждающие льготы.
2.6.При заочной форме (по почте) подачи документов заявитель самостоятельно формирует пакет документов. Заявление и копии документов направляются заказным письмом с описью на адрес Комитета по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2.7.В случае подачи заявления через сеть Интернет заявитель получает от Комитета по образованию уведомление по электронной почте о регистрации заявления. В случае очной и заочной формы подачи заявления Комитета по образованию направляет уведомление по почте.
2.8.В период с 1 марта по 31 мая ежегодно родители (законные представители) ребенка подтверждают Комитету по образованию информацию о льготах семьи путем предоставления правоустанавливающих документов.
2.9.Комплектование в ДОУ производится 2 раза в год в период:
с 1 июня по 1 июля;
с 15 января по 15 февраля.
2.10.Комитет по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет комплектование ДОУ посредством системы АИС "Детский сад: Комиссия".
2.11.Внеочередное обеспечение местами в ДОУ муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется для детей граждан:
- получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
- принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных (переселяемых) из зоны отселения, добровольно выехавших на новое место проживания из зоны отселения, а также зоны проживания с правом на отселение;
- занятых на работах в зоне отчуждения;
- наделенных в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих свои обязанности на профессиональной основе (судья);
- работников прокуратуры (прокуроры и следователи);
- детям сотрудников Следственного Комитета (руководители следственных органов Следственного Комитета, следователи, а также другие должностные лица Следственного Комитета, имеющие специальные или воинские звания либо замещающие должности, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий).
В первоочередном порядке осуществляется прием детей в ДОУ МО "Город Майкоп":
- из многодетных семей;
- из семей, имеющих в своем составе родителей-инвалидов I, II группы, детей-инвалидов и тубинфицированных детей;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- одиноких матерей, имеющих двух и более детей дошкольного возраста;
- из семей военнослужащих по месту их жительства;
- детям граждан, уволенным с военной службы;
- из семей, имеющих в своем составе детей погибших (пропавших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в ликвидации конфликтных ситуаций и обеспечивающих правопорядок, общественную безопасность на Северном Кавказе;
- из семей, в которых оба родителя являются работниками муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, социальной защиты МО "Город Майкоп";
- сотрудников полиции;
- сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
- сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
- граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
- находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации (сотрудников полиции; сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции; граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции);
- детям работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Майкоп";
- детям граждан, замещающих должности правоохранительной службы в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и ее территориальных органах, предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников, при соответствующей компенсации за счет средств ФСКН России;
- сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
- военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и граждан, уволенных с военной службы во внутренних войсках;
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
- сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.
(абзац введен Постановлением главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
2.12.В дошкольное образовательное учреждение зачисляются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Контингент воспитанников формируется в соответствии с видом дошкольного образовательного учреждения установленного уставом МДОУ и возрастом детей.
(п. 2.12 в ред. Постановления главы муниципального образования "Город Майкоп" от 01.11.2011 N 730)
2.13.Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в ДОУ МО "Город Майкоп" компенсирующего вида на основании заключения Республиканского центра диагностики и консультирования, путевки Комитета по образованию и по согласию родителей (законных представителей).
Срок пребывания в группе компенсирующего назначения определяется психолого-медико-педагогическим консилиумом Центра диагностики и консультирования.
При условии выбывания ребенка из ДОУ МО "Город Майкоп" общеразвивающего вида в ДОУ МО "Город Майкоп" компенсирующего вида за ребенком сохраняется место на время реабилитации в прежнем ДОУ МО "Город Майкоп" по заявлению родителей (законных представителей).
2.14.Дети с туберкулезной интоксикацией направляются в ДОУ N 15 "Детский сад компенсирующего вида" по заключению ГУЗ "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер".
2.15.Обмен предоставленных мест в ДОУ МО "Город Майкоп" осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя Комитета по образованию при наличии свободных мест.
Взаимообмен предоставленных мест в ДОУ МО "Город Майкоп" осуществляется на основании письменного соглашения родителей (законных представителей) по согласованию с Комитетом по образованию.
3.Порядок выдачи путевок в ДОУ
3.1.Путевки в ДОУ выдаются родителям (законным представителям) ребенка в Комитете по образованию Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и регистрируются в журнале "Выдача путевок в ДОУ" (приложение N 4 к Положению).
3.2.Путевки в ДОУ подписываются руководителем Комитета по образованию.
4.Порядок приема детей в ДОУ
4.1.Прием детей в ДОУ осуществляется на основании путевки, медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, свидетельства о рождении ребенка, заключения медико-психолого-педагогической комиссии (для ДОУ, имеющих группы оздоровительной или компенсирующей направленности).
4.2.При поступлении ребенка в ДОУ заключается договор между образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
4.3.При приеме гражданина в ДОУ последнее обязано ознакомить его родителей (законных представителей) с уставом ДОУ, лицензией на право ведения образовательной деятельности, основными образовательными программами, реализуемыми этим ДОУ, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
(п. 4.3 в ред. Постановления главы муниципального образования "Город Майкоп" от 21.11.2011 N 782)
4.4.Основаниями для зачисления детей в группы ДОУ являются приказ руководителя с приложением списочного состава возрастных групп и регистрация в персонифицированной базе данных детей, посещающих ДОУ.
4.5.В ДОУ ведется "Книга учета движения детей" (далее - Книга) (приложение N 5 к Положению). Книга предназначена для регистрации путевки, информационных сведений о детях и родителях (законных представителях) и осуществления контроля движения контингента детей. Книга должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью учреждения. В целях сохранения информации при оформлении данной книги в электронном виде необходимо ежемесячно выводить данные на бумажный носитель в соответствующей нумерации и скреплять печатью учреждения. Ежегодно по состоянию на первое сентября руководитель ДОУ обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в Книге (сколько детей принято в учреждение в течение учебного года и сколько детей выбыло в школу и по другим причинам).
4.6.Отчисление воспитанников из ДОУ осуществляется при расторжении договора между учреждением и родителями (законными представителями) воспитанника, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (по соглашению сторон, по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника, при возникновении медицинских противопоказаний, препятствующих воспитанию и обучению ребенка в учреждении данного вида, отсутствия ребенка в ДОУ более 30 дней без уважительных причин в течение года. За ребенком сохраняется место в ДОУ в случае болезни ребенка, прохождения им санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска родителей (законных представителей) ребенка, временного отсутствия родителей на постоянном месте жительства (болезнь, командировка, летний период) вне зависимости от продолжительности отпуска родителей.
4.7.Отчисление воспитанника из ДОУ оформляется приказом руководителя с соответствующей записью в "Книге учета движения детей".
5.Порядок контроля и отчетности
5.1.Комитет по образованию осуществляет контроль и ведение статистической отчетности зачисления детей в ДОУ.
5.2.Руководители ДОУ несут персональную ответственность за: зачисление детей, заполнение базы данных, несвоевременно поданные сведения о численности воспитанников ДОУ в персонифицированную базу и наличии свободных мест, искажение сведений о численности детей и наличии свободных мест, необеспечение конфиденциальности персональных данных о ребенке и родителях (законных представителях).
5.3.Руководители ДОУ ежемесячно на первый рабочий день представляют в Комитет по образованию информацию о наличии свободных мест.
6.Родительская плата за содержание ребенка в ДОУ
6.1.Учредитель (Администрация муниципального образования "Город Майкоп") ДОУ муниципального образования "Город Майкоп" устанавливает размер платы, взимаемой с родителей или законных представителей, за содержание ребенка в ДОУ.
6.2.Размер родительской платы за содержание ребенка в ДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 18% (процентов) затрат на содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Майкоп", а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10% (процентов) указанных затрат.
Комитет по образованию 1 раз в квартал устанавливает средний размер платы, взимаемой с родителей или законных представителей, за содержание ребенка в ДОУ МО "Город Майкоп".
За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, родительская плата не взимается.
6.3.При установлении родительской платы за содержание ребенка в ДОУ учитывается следующее:
- оплата труда и начисления на оплату труда;
- услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, арендная плата за пользование имуществом, прочие услуги;
- прочие расходы;
- увеличение стоимости основных средств;
- увеличение стоимости материальных затрат, необходимых для содержания ребенка в ДОУ.
6.4.в целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих ДОУ, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы (далее - компенсация) на первого ребенка в размере 20% (процентов) размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50% (процентов) и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70% (процентов) размера указанной родительской платы.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. Выплата компенсации производится исходя из установленного на муниципальном уровне размера родительской платы за содержание ребенка в ДОУ МО "Город Майкоп".
6.5.От платы за содержание детей в ДОУ МО "Город Майкоп" освобождаются:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- семьи, в которых один или оба родителя являются инвалидами 1-й или 2-й группы;
- родители за содержание детей в группах компенсирующего вида дошкольных образовательных учреждений компенсирующего и комбинированного видов (детей тубинфицированных, с нарушениями слуха, зрения, тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития);
- семьи военнослужащих и сотрудников Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- семьи, имеющие детей-инвалидов с детства, посещающих ДОУ МО "Город Майкоп".
6.6.Льготы по оплате содержания детей в ДОУ МО "Город Майкоп", реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, в размере 50% от родительской платы устанавливаются родителям, имеющим трех и более детей дошкольного и школьного возраста. Льгота по оплате содержания детей предоставляется ежегодно с 1 сентября на основании заявления родителей (законных представителей) и документов, подтверждающих наличие у лиц права на льготу. Данная льгота подтверждается родителями (законными представителями) ежегодно до 1 сентября повторным заявлением и соответствующим пакетом документов. Заявление пишется на имя руководителя ДОУ МО "Город Майкоп".
6.7.Родительская плата за содержание детей в ДОУ МО "Город Майкоп" расходуется в следующем порядке:
- 89% суммы средств, полученных в качестве родительской платы, направляется на оплату продуктов питания детей;
- 11% направляется на оплату расходов на содержание детей, исходя из перечня затрат на их содержание.
Расходование средств родительской платы на иные цели не допускается.