Приложение к Постановлению от 21.11.2008 г № 1015-ГС Обращение
Обращение государственного совета — хасэ республики адыгея о необходимости принятия федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации»
В настоящее время важным приоритетом государства является задача перехода от экономики, основанной на использовании сырьевых ресурсов, к экономике инновационного типа, базирующейся на новых наукоемких технологиях. Президентом Российской Федерации неоднократно отмечалась необходимость изменения структуры экономики России, придания ей инновационного качества.
За последнее время в России в вопросе развития инноваций наметился ряд положительных тенденций, в частности, сформировались некоторые элементы инфраструктуры инновационной системы: функционируют инновационно-технологические центры и технопарки, центры трансфера технологий, территориальные отраслевые высокотехнологические кластеры. В основном создана система государственных научных и научно-технических фондов, формируется сеть региональных и отраслевых венчурных фондов.
Сегодня инновационная политика осуществляется на уровне субъектов Российской Федерации, поскольку часть субъектов приняли нормативные правовые документы, регулирующие данный вид деятельности. Соответствующие правовые акты есть уже в тридцати пяти субъектах Российской Федерации. Тогда как на федеральном уровне единого, консолидирующего закона об инновационной деятельности до сих пор нет.
Сложившаяся правовая ситуация вносит дестабилизацию в развитие нового направления - коммерциализацию научных достижений. Поэтому необходимо учитывать, что развитие инновационной деятельности, повышение инновационной активности в стране будет зависеть прежде всего от благоприятного правового обеспечения, формирующегося как на региональном, так и на федеральном уровне посредством действенной законодательной базы. Все это обусловливает необходимость как принятия законодательства, способствующего развитию инноваций, так и формирования действенных механизмов его реализации на практике.
На основании вышеизложенного обращаемся к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить рассмотрение вопроса о разработке и принятии федерального закона, регулирующего инновационную деятельность в Российской Федерации, с учетом анализа законодательства, правоприменительной практики, результатов проведения научных, статистических и социологических исследований.