Распоряжение от 15.09.2008 г № 332-Р
О готовности образовательных учреждений к началу 2008 — 2009 учебного года
Заслушав информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея о готовности образовательных учреждений к началу 2008 - 2009 учебного года:
1.Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Республики Адыгея и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея о готовности образовательных учреждений к началу 2008 - 2009 учебного года.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) предусмотреть при формировании местных бюджетов на 2009 год финансирование расходов на:
а) проведение капитального ремонта и подготовку муниципальных образовательных учреждений к 2009 - 2010 учебному году;
б) поэтапное обновление мебели в муниципальных образовательных учреждениях и приобретение необходимого оборудования и средств обучения для выполнения требований государственного образовательного стандарта;
в) организацию горячего питания учащихся муниципальных образовательных учреждений и улучшение материально-технической базы пищеблоков муниципальных образовательных учреждений;
г) мероприятия по противопожарной безопасности;
2) совместно с руководителями образовательных учреждений:
а) обеспечить устранение недостатков, выявленных в ходе проверки готовности образовательных учреждений к 2008 - 2009 учебному году, обратив особое внимание на выполнение мероприятий по противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений, организацию водоснабжения и питания;
б) обеспечить организацию учебно-воспитательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями;
в) подготовить образовательные учреждения к работе в осенне-зимний период 2008 - 2009 учебного года;
г) использовать возможности попечительских советов муниципальных образовательных учреждений по привлечению дополнительных финансовых средств за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц для проведения ремонта муниципальных образовательных учреждений.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОТОВНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
К НОВОМУ 2008 - 2009 УЧЕБНОМУ ГОДУ
В Республике Адыгея 167 государственных и муниципальных общеобразовательных школ (в том числе 9 вечерних) и 121 дошкольное образовательное учреждение.
Ежегодно Министерство образования и науки Республики Адыгея, главы администраций городов и районов организуют подготовку образовательных учреждений к началу учебного года. В бюджете республики, муниципальных бюджетах на ремонтные работы закладываются определенные суммы средств.
В 2008 году в соответствии с республиканской программой "Развитие образования" на укрепление материальной базы школ Республики Адыгея предусмотрено из республиканского бюджета 12,5 млн. рублей, в т.ч.:
- приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования - на сумму 2,5 млн. рублей (приобретено 17 комплектов учебно-наглядного оборудования, в том числе 2 кабинета физики, 10 кабинетов истории и 5 кабинетов математики);
- приобретение ученической мебели на сумму 3,5 млн. рублей (приобретено и распределено по муниципальным образованиям 2299 комплектов (стол и 2 стула) ученической мебели);
- приобретение компьютерного оборудования на сумму 2,5 млн. рублей (вся сумма освоена);
- приобретение медицинского оборудования на сумму 500 тысяч рублей (приобретены и распределены по муниципальным образованиям 29 комплектов медицинского оборудования);
- приобретение двух школьных автобусов на сумму 2 млн. рублей (приобретены два автобуса ПАЗ на сумму 1700 тысяч рублей);
- приобретение спортивного оборудования на сумму 1,5 млн. рублей (приобретено 2475 мячей).
По закупке школьных автобусов, учебного и учебно-наглядного оборудования предусмотрено софинансирование из федерального бюджета по приоритетному национальному проекту "Образование". Для Республики Адыгея запланировано закупить 8 микроавтобусов, 3 автобуса и 41 комплект учебного и учебно-наглядного оборудования. Получено 7 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования и 3 автобуса ПАЗ (22 места). Не поставлены еще 34 комплекта учебного и учебно-наглядного оборудования и 8 микроавтобусов "Газель".
Распределение ученической мебели
и медицинского оборудования по территориям
Таблица N 1
| N п/п | Район/город | Количество комплектов (стол и 2 стула) | Комплекты медицинского оборудования |
| 1 | г. Майкоп | 684 | 4 |
| 9 | г. Адыгейск | 130 | 2 |
| 6 | Гиагинский район | 190 | 3 |
| 4 | Кошехабльский район | 190 | 3 |
| 2 | Майкопский район | 250 | 4 |
| 5 | Красногвардейский район | 190 | 3 |
| 7 | Теучежский район | 170 | 3 |
| 3 | Тахтамукайский район | 250 | 4 |
| 8 | Шовгеновский район | 170 | 3 |
| 10 | Республиканские | 75 | 29 |
| Итого | 2299 | 4 |
Большое значение в развитии образовательных технологий приобретает оснащение общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием. В 2006 - 2007 годах для школ Республики Адыгея закуплено и поставлено 77 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования за счет средств федерального бюджета, 6 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования и 65 мультимедийных проекторов за счет республиканских средств. В Республике Адыгея 131 средняя школа, а количество поставленных комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования за 3 года составит 141 комплект. Получается, что каждая средняя школа получила по комплекту. Но каждая школа нуждается в обновлении учебно-наглядного оборудования по 8 дисциплинам. Таким образом, за три года реализации национального проекта получено 15% от требуемого количества учебно-наглядного оборудования.
Распределение автобусов (5 автобусов и 8 микроавтобусов) и учебно-наглядного оборудования (58 комплектов) приобретаемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, для общеобразовательных учреждений городов/районов Республики Адыгея в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" представлено ниже в таблице.
Распределение автобусов и учебно-наглядного
оборудования по территориям
Таблица N 2
| N п/п | Район/город | Количество комплектов | для кабинета физики | для кабинета химии | для кабинета биологии | для кабинета географии | Интерактивные доски | для кабинета истории | для кабинета математики | Автобусы | Микроавтобусы |
| 1. | г. Адыгейск | 2 | 2 | 1 | |||||||
| 2. | г. Майкоп | 9 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | |
| 3. | Гиагинский район | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 4. | Кошехабльский район | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 5. | Красногвардейский район | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 | 1 | 1 | |
| 6. | Майкопский район | 8 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 2 | ||
| 7. | Тахтамукайский район | 7 | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | |||
| 8. | Теучежский район | 5 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 9. | Шовгеновский район | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 10. | Республиканские | 1 | 1 | 1 | |||||||
| ИТОГО: | 58 | 10 | 7 | 7 | 7 | 12 | 10 | 5 | 5 | 8 |
Учебно-наглядное оборудование распределено в соответствии с количеством получаемых комплектов и количеством основных и средних школ с учетом раннее полученных комплектов.
Школьные автобусы распределены согласно потребности для подвоза учеников к школам и заявкам органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Республики Адыгея.
Ежегодно в республиканском бюджете закладываются средства на выпуск учебно-методической литературы предметов национально-регионального компонента базисного учебного плана. В 2008 году запланировано издание 6 наименований на сумму 2650 тыс. руб.
По республиканской инвестиционной программе и по программе экономического и социального развития Республики Адыгея на 2004 - 2008 годы на строительные работы в образовательных учреждениях на 2008 год предусмотрены средства в сумме 76339 тысяч рублей.
Республиканская инвестиционная программа на 2008 год
Таблица N 3 (тыс. руб.)
| N п/п | Наименование объектов | Сумма на 2008 год | Примечание |
| ВСЕГО | 2008 | ||
| 1. | Строительство школы-интерната для слепых и слабо-видящих детей на 51 место | 21000,0 | Ведется строительство |
| 2. | Строительство и газоснабжение топочной ДОУ N 5 по ул. Чайковского в городе Адыгейске | 2300,0 | Объявлен аукцион |
| 3. | Реконструкция СОШ N 3 в городе Адыгейске (проектно-изыскательские работы) | 500,0 | Контракт заключен |
| 4. | Реконструкция ДОУ N 1 в городе Адыгейске (проектно-изыскательские работы) | 200,0 | Контракт заключен |
| 5. | Строительство общеобразовательной школы в городе Адыгейске | 22000,0 | Объявлен аукцион |
| 6. | Строительство общеобразовательной школы, село Красногвардейское | 14300,0 | Ведется строительство |
| 7. | Реконструкция (замена плоской кровли на шатровую) муниципального образовательного учреждения ДОУ N 21 в станице Абадзехской Майкопского района | 3000,0 | Средства освоены |
Объемы финансирования в 2008 году
из республиканского бюджета Республики Адыгея
Программы экономического и социального развития
Республики Адыгея на 2004 - 2008 годы
Таблица N 4 (тыс. руб.)
| N | Наименование мероприятия | Сумма на 2008 год | Примечание |
| 1. | Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай (проектно-изыскательские работы) | 4300,0 | Заключен контракт |
| 2. | Реконструкция детского сада "Насып" в ауле Понежукай Теучежского района | 3000,0 | Завершится до ноября |
| Участие в Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" | 0 | ||
| 3. | 1) Адыгейская республиканская детско-юношеская спортивная школа. Многофункциональный зал, г. Майкоп, ул. Гагарина, 50, Республика Адыгея (проектно-изыскательские работы, экспертиза) | 1300,0 | Изготавливается проектно-сметная документация |
| 4. | 2) Адыгейская республиканская гимназия. Многофункциональный зал, г. Майкоп, Республика Адыгея (проектно-изыскательские работы, экспертиза) | 1300,0 | Изготавливается проектно-сметная документация |
| 5. | Строительство многофункционального спортивного комплекса в городе Майкопе (на предпроектные работы) | 1131,0 | |
| Итого | 11031 |
По программе социально-экономического развития г. Адыгейска на 2008 - 2012 гг. предусмотрены капитальный ремонт СОШ N 1 на сумму 1,6 млн. руб. и СОШ N 3 на сумму 2 млн. руб.
В настоящее время заканчиваются проектные работы. Заказчиком является ГУ РА "Стройзаказчик".
Из республиканского бюджета в 2008 году на текущий и выборочный капитальный ремонт республиканских учреждений образования, в том числе трех интернатных учреждений предусмотрено 13 млн. рублей. Освоено 70%.
Строится надворный туалет в Адыгейском республиканском Педагогическом колледже имени Х. Андрухаева. Объявлен аукцион на усиление конструкций здания Адыгейского республиканского института гуманитарных исследований и устройство шатровой крыши в общежитии Профессионального лицея N 3.
Из-за дефицита средств комплексные капитальные ремонты зданий образовательных учреждений не проводятся. В данное время сложилась ситуация, когда 62% школьных зданий нуждаются в капитальном ремонте отдельных конструкций и до 20% в комплексном капитальном ремонте или реконструкции.
Но каждый год и Кабинет Министров Республики Адыгея, и главы муниципальных образований изыскивают средства для подготовки школ к новому учебному году.
Согласно статье 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации ремонт и мероприятия по подготовке муниципальных учреждений образования входят в компетенцию администраций муниципальных образований.
Из муниципальных бюджетов территорий Республики Адыгея на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году предусмотрены средства в сумме 70650 тысяч рублей, в том числе на подготовку школ - 37487 тысяч рублей и ДОУ - 33163 тысячи рублей. На сегодняшний день освоено более 40419 тысяч рублей, в том числе на подготовку школ - 24044 тысяч рублей и ДОУ - 16375 тысяч рублей. Подготовлены помещения, где ведется учебный процесс. Работы продолжаются только в тех помещениях, где не ведется учебный процесс. Выделение средств по районам показано в таблице.
Таблица N 5
| N п/п | Наименование | г. Майкоп | г. Адыгейск | Гиагинский район | Кошехабльский район | Красногвардейский район | Майкопский район | Тахтамукайский район | Теучежский район | Шовгеновский район | Всего |
| 1 | Всего предусмотрено | 27716 | 1908 | 1808 | 1869 | 994 | 12224 | 15930 | 6930 | 1271 | 70650 |
| 2 | Всего освоено | 4089 | 1908 | 1808 | 1854 | 994 | 6275 | 15930 | 6930 | 631 | 40419 |
| 3 | Предусмотрено и освоено из муниципального бюджета на подготовку школ к новому учебному году (тыс. руб.), в том числе: | 10446/1817 | 1232 | 709 | 350 | 691 | 9848/5034 | 8326 | 5254 | 631 | 37487/24044 |
| а. на капитальный и текущий ремонт | 5866/803 | 874 | 592 | 315 | 506 | 4162 | 7129 | 4443 | 244/244 | 24131/19312 | |
| - по пожарной безопасности | 2370/344 | 37 | 50 | 0 | 146 | 32 | 427 | 0 | 53 | 3115/1089 | |
| - по антитеррористической безопасности | 2954/298 | 29 | 44 | 0 | 39 | 45 | 392 | 0 | 334 | 3837/1181 | |
| - на закупку мебели и оборудования | 1626/372 | 292 | 23 | 35 | 0 | 795 | 378 | 811 | 0 | 3960/2706 | |
| 4 | Предусмотрено и освоено из муниципального бюджета на подготовку ДОУ к новому учебному году (тыс. руб.), в том числе: | 17270/2272 | 676 | 1099 | 1519/1504 | 303 | 2376/1241 | 7604 | 1676 | 640/0 | 33163/16375 |
| - на капитальный и текущий ремонт | 8969/1222 | 169 | 859 | 1478 | 303 | 726 | 7003 | 555 | 245/ 0 | 20307/12315 | |
| - по пожарной безопасности | 100/72 | 195 | 110 | 15/0 | 0 | 73 | 485 | 560 | 395/0 | 1933/1495 | |
| - по антитеррористической безопасности | 480,0/225 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 71 | 0 | 0 | 597/342 | |
| - на закупку мебели и оборудования | 7721/751 | 266 | 130 | 26 | 0 | 442 | 45 | 561 | 0 | 9191/2221 |
Для реконструкции кровли здания средней общеобразовательной школы N 5 ст. Даховской Майкопского района из резервного фонда Президента Российской Федерации в декабре 2007 года были выделены средства в сумме 3820 тысяч рублей (Распоряжение Президента Российской Федерации N 687-рп от 06.12.2007).
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея N 12-р от 15.01.2008 "О направлении средств, выделенных за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации" получателем средств в сумме 3,82 млн. рублей определено муниципальное образование "Майкопский район".
Муниципальным образованием "Майкопский район" проведен открытый аукцион (22.04.2008) на частичную (1/3 части площади крыши) замену мягкой кровли на шатровую крышу. Победитель аукциона предложил выполнить объем работ, указанный в документации на аукцион, за 2784404,48 рублей. На эту сумму заключен соответствующий контракт. Ведутся работы по устройству шатровой крыши. Сумма сэкономленных средств составляет 1035595,52 рублей.
В данное время муниципальным образованием "Майкопский район" изысканы дополнительные средства в сумме 3400 тысяч рублей для окончания работ по устройству шатровой крыши на остальную часть здания. Но аукцион еще не проведен в связи с тем, что район решает вопрос о порядке проведения аукционов и конкурсов.
На текущий момент не завершено строительство пяти школ, из них в двух сданы первые пусковые комплексы (учебные кабинеты и инженерное обустройство без спортивных и актовых залов и пищеблоков).
В 2001 году введена первая очередь школы в г. Майкопе, в 2002 г. - школы в ст. Дондуковской.
Не завершено строительство школ в г. Адыгейске, а. Гатлукай и х. Хапачев.
В федеральную целевую программу "Юг России (2008 - 2012 годы)" включены 4 объекта образования.
1.Строительство школы-интерната для слепых и слабовидящих детей на 51 место (2008 - 2009 годы) на сумму 143 млн. рублей (в том числе 100,1 млн. рублей из федерального бюджета).
2.Строительство общеобразовательной школы на 33 класса, с. Красногвардейское (2008 - 2012 годы) на сумму 214,5 млн. рублей (в том числе 143,2 млн. рублей из федерального бюджета).
3.Строительство общеобразовательной школы на 30 классов, г. Адыгейск (2008 - 2009 годы) на сумму 147,3 млн. рублей (в том числе 103,2 млн. рублей из федерального бюджета). Готовность объекта составляет 50%.
4.Реконструкция средней общеобразовательной школы N 2 с пристройкой спортивного зала в ауле Хатукай (2009 - 2012 годы) на сумму 117 млн. рублей (в том числе 102 млн. рублей из федерального бюджета). Нет проектно-сметной документации. Будет изготовлена в 2008 году по инвестиционной программе.
По первым трем объектам заключены соглашения с Федеральным агентством по образованию.
По первым двум объектам проведены аукционы, и победители аукционов выполняют строительные работы.
По третьему объекту проведен аукцион, но пока не заключен контракт.
Пока не изысканы средства на окончание строительства второй очереди СОШ в ст. Дондуковской Гиагинского района, на окончание строительства второй очереди СОШ в западном жилом районе г. Майкопа, на окончание строительства СОШ в х. Хапачев Шовгеновского района и СОШ в ауле Гатлукай.
Министерство образования и науки Республики Адыгея подало заявку в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея для включения вышеперечисленных объектов в республиканскую инвестиционную программу и в федеральную целевую программу "Юг России".
В этом году истекает срок действия республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2005 - 2008 годы. В 2008 году по этой программе выделено 3400 тысяч рублей.
Проведена установка автоматической пожарной сигнализации на сумму 2050 тысяч рублей (8 объектов) и обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции на сумму 1350 тысяч рублей (пропитка огнезащитными составами деревянных конструкций стропильных систем - 16000 м2 и пропитка огнезащитными составами (лаком) деревянных отделок панелей стен - 2200 м2).
А также из резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея выделены средства администрации муниципального образования "Красногвардейский район" 1200 тысяч рублей на проведение противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. За счет этих средств во всех дошкольных образовательных учреждениях установлена пожарная сигнализация и обработаны стропильные системы огнезащитными составами.
В конце 2007 года получено от Федерального агентства по образованию 22 комплекта пожарного оборудования на сумму 4416 тысяч рублей, которые переданы в муниципальные образования и установлены или будут установлены на объектах образования за счет муниципальных средств.
В 2008 году из бюджетов муниципальных образований на мероприятия по пожарной безопасности освоены средства в сумме 2584 тысячи рублей.
Таким образом, расход средств на противопожарные мероприятия в образовательных учреждениях Республики Адыгея в 2008 году составит 11600 тысяч рублей.
Пожарной сигнализацией в полном объеме оснащены все школы, кроме школ Кошехабльского района (10), города Майкопа (12) и города Адыгейска (1). Источники наружного пожаротушения имеют 93 (57%) школы. Не обработаны стропильные системы огнезащитными составами в 26 школах (таблица N 6).
По данному вопросу хуже обстоят дела с дошкольными образовательными учреждениями. Пожарной сигнализацией в полном объеме оснащены только 46 ДОУ. Источники наружного пожаротушения имеют 59 ДОУ (40%). Не обработаны стропильные системы огнезащитными составами в 62 ДОУ (таблица N 7).
Министерством образования и науки Республики Адыгея разработан проект новой республиканской целевой программы "Безопасность образовательного учреждения на 2009 - 2012 годы" и находится на стадии согласования.
Каждое муниципальное образование должно принять свою муниципальную программу с выделением средств для софинансирования при проведении мероприятий по пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений и для поддержания в исправном состоянии пожарного оборудования.
Для обслуживания устройства пожарной сигнализации на одном объекте необходимо в среднем 1,5 тыс. рублей в месяц, а в год на 300 муниципальных объектах - 5400 тысяч рублей. Кроме этого, через каждые 5 лет истекает срок действия огнезащитной обработки деревянных конструкций и срок действия огнетушителей.
До конца этого года будут получены за счет федеральных средств 18 комплектов пожарного оборудования и оборудования видеонаблюдения для школ Кошехабльского района и города Майкопа, которые должны быть установлены за счет муниципальных средств.
В последующие годы муниципальные образования должны будут заключать контракты с Министерством образования и науки Республики Адыгея на выполнение мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений на условиях софинансирования.
(таблица N 6)
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего общеобразовательных учреждений | Имеется автоматическая пожарная сигнализация | Имеется система оповещения о пожаре | Имеется пожарное водоснабжение | Пропитка огнезащитным составом Пропитано/ требуется пропитать | Электропроводка соответствует установленным нормам | Пути эвакуации соответствуют установленным нормативам |
| 1 | г. Майкоп | 33 | 21 | 19 | 33 | 7/11 | 32 | 25 |
| 2 | г. Адыгейск | 7 | 6 | 6 | 1 | 3/0 | 6 | 6 |
| 3 | Гиагинский район | 13 | 13 | 13 | 5 | 11/0 | 13 | 13 |
| 4 | Кошехабльский район | 13 | 3 | 3 | 7 | 7/0 | 13 | 13 |
| 5 | Красногвардейский район | 16 | 16 | 16 | 10 | 16/0 | 16 | 16 |
| 6 | Майкопский район | 27 | 27 | 27 | 21 | 10/15 | 27 | 25 |
| 7 | Тахтамукайский район | 22 | 22 | 22 | 13 | 21/0 | 22 | 22 |
| 8 | Теучежский район | 17 | 17 | 0 | 0 | 17/0 | 17 | 17 |
| 9 | Шовгеновский район | 13 | 13 | 13 | 0 | 13/0 | 12 | 13 |
| 10 | Республиканские учреждения | 6 | 6 | 6 | 5 | 4/0 | 6 | 6 |
| Всего | 167 | 144 | 125 | 95 | 109/26 | 164 | 156 |
(таблица N 7)
| N п/п | Наименование муниципального образования | Всего ДОУ | Имеется автоматическая пожарная сигнализация | Имеется система оповещения о пожаре | Имеется пожарное водоснабжение | Пропитка огнезащитным составом Пропитано/ требуется пропитать | Электропроводка и электрооборудование соответствует установленным нормам | Пути эвакуации соответствуют установленным нормативам |
| 1 | г. Майкоп | 31 | 4 | 0 | 30 | 0/28 | 29 | 12 |
| 2 | г. Адыгейск | 5 | 4 | 4 | 0 | 2/0 | 5 | 5 |
| 3 | Гиагинский район | 11 | 11 | 11 | 3 | 10/0 | 11 | 11 |
| 4 | Кошехабльский район | 13 | 1 | 1 | 7 | 11/1 | 13 | 13 |
| 5 | Красногвардейский район | 14 | 14 | 14 | 7 | 14/0 | 14 | 14 |
| 6 | Майкопский район | 24 | 2 | 2 | 2 | 0/24 | 24 | 24 |
| 7 | Тахтамукайский район | 14 | 6 | 6 | 10 | 6/8 | 14 | 14 |
| 8 | Теучежский район | 4 | 4 | 4 | 0 | 4/0 | 2 | 2 |
| 9 | Шовгеновский район | 5 | 0 | 0 | 0 | 2/1 | 2 | 0 |
| Всего | 121 | 46 | 42 | 59 | 49/62 | 114 | 95 |
В Республике Адыгея в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования имеется 77 автобусов, в том числе 46 автобусами ученики подвозятся до 58 школ из 106 населенных пунктов (2422 ученика). Из них четыре автобуса подлежат списанию (срок эксплуатации больше 10 лет). Тринадцать школ не имеют автобусов. К этим школам подвоз учеников осуществляется родителями, на рейсовом автобусе или дети идут пешком.
Существенный вклад в улучшение ситуации по подвозу учащихся к школам внесен благодаря реализации в Республике Адыгея направления ПНПО "Сельский автобус". Для сельских школ Республики Адыгея по национальному проекту приобретено за три года 25 автобусов и 17 микроавтобусов.
Несмотря на это, в настоящее время из 77 эксплуатируемых автобусов 49 не соответствуют ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", в том числе 20 автобусов используется для подвоза детей до школ.
В настоящее время прокуратура запрещает эксплуатацию этих автобусов. Министерство образования и науки Республики Адыгея решает вопрос с подрядчиком, а муниципальные образования срочно должны изыскать средства на переоборудование автобусов.
Школы нуждаются в автобусах с количеством мест не менее 22, а за счет федеральных средств в 2008 году закупаются микроавтобусы с количеством мест не менее 9. Федеральное агентство по образованию объясняет это тем, что необходимо выполнить план закупок по количеству единиц автобусов.
Поставка автобусов в сельские школы в рамках ПНПО позволила улучшить условия обучения путем ежедневного подвоза в базовые школы и сделать более доступным качественное образование учащихся.
Все школы Республики Адыгея готовы к новому учебному году. Большая часть школ принята с замечаниями с указанием сроков устранения.
Не готовы 7 дошкольных образовательных учреждения:
| N п/п | Тип и наименование образовательного учреждения | Почтовый адрес образовательного учреждения | Причины неготовности к новому учебному году | Планируемый срок ввода в действие |
| 1 | Дошкольное образовательное учреждение N 1 "Насып" | Теучежский район, аул Понежукай | Проводится комплексный капитальный ремонт | 1 ноября 2008 года |
| 2 | Дошкольное образовательное учреждение N 15 | Красногвардейский район, а. Бжедугхабль | Проводится капитальный ремонт | 1 ноября 2008 года |
| 3 | Дошкольное образовательное учреждение "Вишенка" | Тахтамукайский район, п. Яблоновский | Реконструкция малокомплектной школы под ДОУ | май 2009 года |
| 4 | Дошкольное образовательное учреждение "Солнышко" | Тахтамукайский район, п. Яблоновский | Реконструкция малокомплектной школы под ДОУ | декабрь 2008 года |
| 5 | Дошкольное образовательное учреждение N 5 "Зоренька" | Шовгеновский район, п. Зарево | Требуется капитальный ремонт. Средства изыскиваются | сентябрь 2009 года |
| 6 | Дошкольное образовательное учреждение N 3 "Золушка" | Шовгеновский район, х. Мамацев | Требуется капитальный ремонт. Средства изыскиваются | сентябрь 2009 года |
| 7 | Дошкольное образовательное учреждение N 33 "Золотая рыбка" | Майкопский район, х. Сев-Вост-Сады | Долгосрочный капитальный ремонт. Средства изыскиваются | 2010 год |
Не вся учебно-материальная база школ Республики Адыгея отвечает требованиям современного образовательного учреждения. 81 школа (46,5%) располагается в приспособленных зданиях. Здания трех школ (СОШ N 11 хутора Шевченко Теучежского района, СОШ N 3 города Адыгейска и СОШ N 16 города Майкопа находятся в аварийном состоянии.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия учащихся в общеобразовательных учреждениях республики Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея были разработаны конкретные планы-задания по подготовке общеобразовательных учреждений республики к 2008 - 2009 учебному году. В планы-задания были включены мероприятия по укомплектованию учреждений учебным оборудованием и ученической мебелью, доукомплектованию пищеблоков холодильным и технологическим оборудованием, обеспечению кухонной, столовой посудой, подготовке помещений, благоустройству территорий, проведению профилактических мероприятий.
В 2008 году в соответствии с совместным письмом о взаимодействии с Минобрнауки России, Роспотребнадзором и МЧС России приемка образовательных учреждений к новому учебному году проводилась в период с 10 по 25 августа. Соответствующие графики приемки образовательных учреждений были утверждены главами администраций городов и районов республики. В связи с неподготовленностью образовательных учреждений не были выполнены графики приемки школ на 25 августа 2008 года. В Красногвардейском районе - не принято 2 школы (СОШ N 3 и СОШ N 9), в г. Майкопе - не принято 5 школ (СОШ NN 8, 14, 30, лицей N 19, СОШ N 16), в Кошехабльском районе - 3 школы (СОШ NN 2, 3, 6). Не приняты также к функционированию и 2 республиканских образовательных учреждения: Новосевастопольская школа-интернат и Адыгейская республиканская гимназия, в которых не завершено проведение ремонтных работ. В неподготовленных школах не завершены работы по ремонту рекреаций, кровли, замене оконных блоков, доукомплектованию пищеблоков школ технологическим и холодильным оборудованием.
Всего в Республике Адыгея не канализовано 8,1% от общего числа имеющихся общеобразовательных школ, 3,1% не имеют центрального отопления.
Не имеют централизованного водоснабжения 3,7% школ республики, не осуществлена подводка к зданию и разводка внутренних сетей водоснабжения в СОШ N 10 ст. Новосвободная и в здание школы п. Усть-Сахрай. В течение последних лет по результатам лабораторных исследований отмечаются нестабильные показатели качества и безопасности питьевой воды в 20 школах (12,5% от общего числа школ), расположенных в 18 населенных пунктах, что является следствием неудовлетворительного состояния сетей водоснабжения в данных населенных пунктах.
На сегодня из 20 предметов государственного образовательного стандарта учащихся старших классов, по 5 (25%) предметам в большинстве школ республики не созданы соответствующие условия для выполнения государственного образовательного стандарта. Так, по химии не оборудованы согласно требованиям санитарных правил 86 кабинетов, что составляет 65,1% от общего числа имеющихся кабинетов химии, в том числе не имеют водоснабжения 50 кабинетов, лаборантских - 39 кабинетов, не оборудованы согласно санитарным требованиям 104 кабинета физики, что составляет 72,7% от общего числа имеющихся кабинетов физики; не имеют водоснабжения 68 кабинетов. Только 86% школ республики обеспечены спортивными залами, раздевалки имеются только при 99 спортзалах из 142 имеющихся (69,7%), душевые при 58, из них функционирует только 31.
Медицинские кабинеты имеются в 114 школах (71,6% от общего количества школ), из них соответствует требованиям санитарного законодательства только 84 кабинета (73,6% от общего числа медкабинетов), оснащенность их медицинским оборудованием и инструментарием составляет 86,5% от нормативной.
В соответствии с требованиями п. 6.8 вновь вступающих в действие с 01.10.2008 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" для учащихся общеобразовательных учреждений обязательно должно быть организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед).
Однако ситуация с организацией школьного питания в республике не может быть признана удовлетворительной. Так, охват учащихся общеобразовательных школ республики организованным горячим питанием составил по итогам прошедшего учебного года 48%, тогда как, средний показатель охвата учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием по Российской Федерации составляет 72%. Школьные столовые имеются в 91 школе (55% от общего числа школ), буфеты в 79 школах (47,8%). Не имеют специализированных помещений для организации питания 10 школ республики, в которых обучается 573 учащихся (Теучежский район - СОШ NN 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18; г. Майкоп - СОШ N 24, НОШ N 26, православная гимназия).
За счет муниципальных бюджетов было организовано питание школьников в муниципальных образованиях:
- "Город Адыгейск" (574 чел., 32% от общего числа обучающихся);
- "Город Майкоп" (3918 чел., 26% от общего числа обучающихся);
- "Гиагинский район" (260 чел., 8% от общего числа обучающихся);
- "Кошехабльский район" (3752 чел., 100% от общего числа обучающихся);
- "Тахтамукайский район" (4905 чел., 87% от общего числа обучающихся).
Затягивание сроков решения вопросов организации школьного питания затрудняет своевременную подготовку учреждений к функционированию и проведению Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея необходимых профилактических и надзорных мероприятий. Так, в г. Майкопе аукцион на организацию питания в школах был проведен только 18.08.2008. К 01.09.2008 не была завершена установка холодильного оборудования в столовой СОШ N 16, являющейся базовой столовой ООО "Столовая N 12", организующей питание для 18 школ города Майкопа. Столовая лицея N 19 г. Майкопа не доукомплектована холодильниками для хранения мясной и молочной продукции. Не обеспечены в полном объеме технологическим оборудованием пищеблоки СОШ NN 2, 3, 6 Кошехабльского района, СОШ N 3 Красногвардейского района.
В начале 2008 - 2009 учебного года по-прежнему остаются нерешенными вопросы:
- обеспечения школьников всех возрастов горячим питанием и продуктами питания, обогащенными витаминами и минеральными веществами;
- выделения бюджетных средств для финансирования питания учащихся общеобразовательных учреждений.
Вместе с тем, в 2007 году с целью подготовки комплекса мер по сохранению и укреплению здоровья школьников республики в части организации школьного питания и медицинского обслуживания Министерством образования и науки РА, Министерством здравоохранения РА и Управлением Роспотребнадзора РФ по РА была инициирована разработка проектов республиканских программ совершенствования организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях Республики Адыгея.
Была создана межведомственная рабочая группа по подготовке проектов программ, в которую вошли представители Министерств образования и науки, здравоохранения, экономического развития и торговли, сельского хозяйства, финансов и Управлением Роспотребнадзора РФ по РА, подготовлены и внесены предложения разработчиками, а также главами всех муниципальных образований.
Однако в дальнейшем работа была приостановлена, так как согласно заключению Министерства финансов РА для принятия Республиканских целевых программ "Школьное питание" и "Медицинское обеспечение общеобразовательных учреждений" нормативно-правовой основы нет и поэтому финансовые средства на их реализацию выделяться не будут.
Кроме того, в Республике Адыгея была принята Программа социально-экономического развития на 2004 - 2008 гг., в которой предусмотрено создание комбинатов школьного питания в г. Майкопе и Адыгейске. Объем финансирования на создание комбината в г. Майкопе - 14 млн. руб. (в т.ч. 10 млн. руб. из республиканского бюджета и 4 млн. руб. и муниципального), в г. Адыгейске - 4 млн. руб. (в т.ч. из республиканского бюджета 1 млн. руб. и муниципального - 3 млн. руб.). Указанная программа в целом финансируется и реализуется, но на создание комбинатов бюджетами 2005 - 2008 годов финансирование не было предусмотрено, хотя ежегодно Министерство экономического развития и торговли представляло заявку в Министерство финансов Республики Адыгея.
С учетом сложившейся неудовлетворительной ситуации, на основе:
- Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (статья 29. "Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования" п. 2: "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях");
- рекомендаций Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики (протокол N 18 от 24.04.2007)
полагаем целесообразным вернуться к вопросу разработки и принятия Республиканских целевых программ "Школьное питание" и "Медицинское обеспечение общеобразовательных учреждений".
Список общеобразовательных школ,
не подготовленных в полном объеме к функционированию
в новом учебном году по состоянию на 01.09.2008
Майкопский район
(Глава администрации
МО "Майкопский район"
Ковалев Е.А.,
начальник Управления образованием
Федосеев А.Ж.)
1.СОШ N 5 ст. Даховская (170 учащихся) - не завершен ремонт кровли и косметический ремонт 2-го этажа;
Кошехабльский район
(Глава администрации
МО "Кошехабльский район"
Тхаркахов Н.Х.,
начальник Управления образованием
Хут М.А.)
1.СОШ N 2 а. Кошехабль (402 уч-ся) - пищеблок не обеспечен технологическим оборудованием в полном объеме (не хватает 3 единицы: электромясорубка, жарочный шкаф, электросковорода), отсутствует раковина для мытья рук персонала пищеблока; учреждение не укомплектовано спортивным инвентарем и оборудованием в полном объеме;
2.СОШ N 3 а. Егерухай (219 уч-ся) - пищеблок не обеспечен технологическим оборудованием в полном объеме (не хватает 1 единицы - жарочный шкаф), учреждение не укомплектовано спортивным инвентарем и оборудованием в полном объеме;
3.СОШ N 6 (326 учащихся) - пищеблок не обеспечен холодильным оборудованием в полном объеме (не хватает 1 ед. для молочных продуктов);
Город Майкоп
(Глава администрации
МО "Город Майкоп"
Черниченко М.Н.,
начальник Управления образованием
Дубовская Л.В.)
1.Лицей N 19 (798 учащихся) - не подготовлен пищеблок к работе, не обеспечен холодильным оборудованием в полном объеме (не доукомплектовано 3 единицы);
2.СОШ N 16 (132 уч-ся) - не подготовлен к работе пищеблок, не завершена установка холодильного и технологического оборудования;
Республиканские образовательные учреждения
Адыгейская республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида (110 уч-ся) - не завершены ремонтные работы, установка санитарно-технического оборудования, уборка территории; учреждение не подготовлено к новому учебному году, вынесено предписание Главного государственного санитарного врача по Республике Адыгея о запрещении функционирования учреждения до окончания работ по подготовке учреждения к приему детей.
Адыгейская республиканская гимназия - не завершен ремонт.
К вышесказанному считаем необходимым добавить, что в настоящее время разрабатываются новые государственные образовательные стандарты общего образования, которые планируется ввести с сентября 2009 года.
Принципиальное отличие данных госстандартов в том, что в свод нормативов и правил общегосударственного характера теперь включены требования к материально-технической базе школ, включая перечни учебной литературы, цифровых образовательных ресурсов и учебного оборудования, а также санитарно-гигиенические нормы и правила.
Невыполнение данного требования, обеспечивающего необходимые условия образовательного процесса, приведет к серьезным проблемам при государственной аккредитации образовательных учреждений.
Министр образования и науки
Республики Адыгея
Р.БЕДАНОКОВ
Руководитель Управления Роспотребнадзора
по Республике Адыгея
А.АГИРОВ