Решение от 20.06.2008 г № 16-РС
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Майкоп»
Руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 27, 29, 84 Устава муниципального образования "Город Майкоп", учитывая результаты публичных слушаний, Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Майкоп" следующие изменения и дополнения:
1) в преамбуле абзаце 1 слова "31 августа 2002 года N 372" заменить словами "24 июля 2002 года N 364";
2) в статье 1, в абзаце 6 слова "в первую субботу июня" заменить словами "во вторую субботу сентября";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Официальные символы муниципального образования
1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг.
2. Герб и флаг муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Геральдическое описание герба муниципального образования является приложением 1 к настоящему Уставу.
Геральдическое описание флага муниципального образования является приложением 2 к настоящему Уставу.
4. Порядок использования герба муниципального образования устанавливается положением о гербе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Совет народных депутатов).
Порядок использования флага муниципального образования устанавливается положением о флаге, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".";
4) в статье 3 в части 3 слова "приложением 2" заменить словами "приложением 3";
5) в статье 9 пункт 10 части 1 изложить в новой редакции:
"10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";
6) в статье 26 абзац 4 части 5 дополнить словами ", председателем избирательной комиссии";
7) в статье 27 в части 1:
7.1) пункт 8 дополнить словами ", дача согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;";
7.2) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, ставок арендной платы за использование земельных участков, установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков;";
7.3) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) утверждение методики определения арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования, базовых ставок арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования, установление льгот по уплате арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования;";
8) в статье 31:
8.1) в абзаце 1 части 7 слова ", но не менее одного минимального размера оплаты труда" исключить;
8.2) часть 8 исключить;
8.3) часть 13 изложить в новой редакции:
"13. Депутат Совета народных депутатов может иметь не более трех помощников для содействия в осуществлении его полномочий, обеспечения взаимодействия с избирателями.
Помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах.
Положение о помощнике депутата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов.";
9) в статье 39 части 3, 5 исключить;
10) статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования
1. К полномочиям администрации муниципального образования относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утверждаемых Советом народных депутатов;
4) разработка проекта бюджета муниципального образования;
5) исполнение бюджета муниципального образования;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. Администрация муниципального образования является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3. Администрация муниципального образования в соответствии с федеральными законами вправе решать вопросы, предусмотренные статьей 8.1 настоящего Устава, которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Администрация муниципального образования осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Адыгея, если данными законами не установлено, что такие полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования, или если это не определено решением Совета народных депутатов.";
11) статьи 41 - 52 исключить;
12) в статье 55 в части 8 слово "муниципальным" исключить;
13) в статье 60 в части 1 слова "законом Республики Адыгея" заменить словами "федеральными законами";
14) в статье 61 в абзаце 2 части 2 слова "Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом" заменить словами "Положением о бюджетном процессе, утверждаемым";
15) статью 62 изложить в следующей редакции:
"Статья 62. Доходы бюджета муниципального образования
1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, которые подлежат зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Адыгея;
- неналоговые доходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
- безвозмездные поступления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и решениями органов местного самоуправления.";
16) в статье 63 часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
17) в статье 64 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участниками бюджетного процесса являются:
глава муниципального образования;
Совет народных депутатов;
администрация муниципального образования;
контрольно-ревизионная комиссия;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.";
18) в статье 65:
18.1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета муниципального образования составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.";
18.2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В Целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления.";
18.3) части 6 и 7 исключить;
19) в статье 67:
19.1) часть 4 дополнить словами "и кассового плана";
19.2) абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:
"Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой муниципального образования и направляется в контрольно-ревизионную комиссию и в Совет народных депутатов для рассмотрения.";
19.3) часть 7 исключить;
20) в статье 68:
20.1) в абзаце 6 части 2 слова "органов местного самоуправления" заменить словами "администрации муниципального образования";
20.2) в абзаце 7 части 2 слова "органов, исполняющих бюджет," заменить словами "финансовых органов";
20.3) в абзаце 9 части 2 слова "для проведения внешнего аудита бюджета" исключить;
20.4) части 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
4. Администрация муниципального образования вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
5. Контрольный и финансовый органы администрации муниципального образования осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.";
20.5) часть 6 исключить;
21) название статьи 71 изложить в следующей редакции:
"Статья 71. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий";
22) в статье 73:
22.1) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).";
22.2) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Совета народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
23) в статье 79:
23.1) дополнить частями 2, 3 следующего содержания:
"2. Гарантии трудовых прав депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, предоставляются в соответствии с федеральным законодательством.
3. Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.
Депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска депутату Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, утверждаются решением Совета народных депутатов.";
23.2) часть 2 считать соответственно частью 4 и изложить ее в следующей редакции:
"4. Расходы, связанные с установлением гарантий, указанных в настоящей статье, возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования.";
24) дополнить приложением 2 следующего содержания:
Приложения
2008-06-20 Приложение к Решению от 20 июня 2008 года № 16-РС Описание