Приложение к Постановлению от 12.05.2008 г № 83 Порядок
Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты отдельным категориям жителей республики адыгея
1.Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея (далее - Порядок) определяет механизм предоставления отдельным категориям жителей Республики Адыгея мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты.
2.Предоставление отдельным категориям жителей Республики Адыгея (далее - граждане) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты (далее - денежная выплата на ЖКУ) в соответствии с настоящим Порядком производится на основании:
1) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями);
2) Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями);
3) Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
4) Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с последующими изменениями);
5) Закона Республики Адыгея от 28 сентября 1994 года N 117-1 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" (с последующими изменениями);
6) Закона Республики Адыгея от 30 декабря 2004 года N 278 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея" (с последующими изменениями);
7) Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
8) Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
3.Денежная выплата на ЖКУ назначается гражданам территориальными органами труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (далее - органы социальной защиты населения) по предъявлению ими удостоверений (справок) единого образца, установленных для каждой категории граждан, имеющей право на меры социальной поддержки.
4.Гражданам, имеющим право на денежную выплату на ЖКУ денежная выплата на ЖКУ, назначается органом труда и социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Республике Адыгея с учетом требований Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
5.При регистрации гражданина по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации денежная выплата на ЖКУ может назначаться органом труда и социальной защиты населения по месту пребывания на территории Республики Адыгея и неполучения мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты по месту жительства.
6.Гражданам, не зарегистрированным по месту жительства в Российской Федерации, денежная выплата на ЖКУ может назначаться органом труда и социальной защиты населения по месту пребывания в Республике Адыгея при представлении документа, подтверждающего гражданство Российской Федерации.
7.При назначении денежной выплаты на ЖКУ по месту пребывания в Республике Адыгея в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящего Порядка, заявитель представляет справку о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выданную органами труда и социальной защиты населения по месту жительства.
8.Граждане, имеющие право на получение денежной выплаты на ЖКУ, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
9.Размер денежной выплаты на ЖКУ не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 2 настоящего Порядка.
10.Размер денежной выплаты на ЖКУ, в части оплаты жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилья, определяется каждому гражданину индивидуально в соответствии с действующим законодательством исходя из количества членов семьи, вида жилого помещения, степени благоустройства и площади жилья.
11.Если семья занимает жилое помещение, общая площадь которого меньше площади жилья, исчисленной исходя из числа членов семьи, имеющих право на меры социальной поддержки, и социальной нормы площади жилья, денежная выплата на ЖКУ в части оплаты жилого помещения и отопления определяется исходя из фактической площади жилого помещения.
12.При расчете денежной выплаты на ЖКУ инвалидам, которым по состоянию здоровья предоставлена дополнительная общая площадь, к социальной норме площади жилья прибавляется дополнительно предоставленная инвалиду площадь.
13.Дополнительная жилая площадь, предоставленная инвалиду по состоянию здоровья, учитывается при определении размера денежной выплаты на ЖКУ в части оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, которые рассчитываются в зависимости от общей площади.
14.Денежная выплата на оплату коммунальных услуг, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилья, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов (цен), утвержденных в порядке, установленном федеральным законодательством.
15.В случае превышения суммы платежей за жилое помещение и коммунальные услуги над общей суммой полученной денежной выплаты на ЖКУ гражданам, имеющим право на денежную выплату на ЖКУ без ограничения нормативами потребления коммунальных услуг, а также социальной нормой площади жилья, органами социальной защиты населения производится перерасчет указанной выплаты в порядке, установленном Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.
16.Ежемесячный размер денежной выплаты на ЖКУ состоит из сумм денежных выплат на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно, и определяется без учета услуг, оплачиваемых не регулярно, а по мере их приобретения (твердое топливо и сжиженный газ).
17.Денежная выплата по жилищно-коммунальным услугам, оплачиваемым не регулярно, производится в следующем порядке:
1) расчет суммы денежной выплаты производится исходя из нормативов потребления, определяемых в установленном порядке, и установленных Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея предельных максимальных розничных цен на твердое топливо и сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, с учетом стоимости услуг по доставке твердого топлива в случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;
2) денежная выплата на приобретение сжиженного газа назначается ежеквартально в первом месяце квартала;
3) денежная выплата на приобретение твердого топлива (уголь, дрова) назначается по заявлению гражданина один раз в год. Если в жилом помещении зарегистрировано несколько граждан, имеющих право на получение денежной выплаты на приобретение твердого топлива, то каждому из них назначение денежной выплаты производится на основании законодательства, в соответствии с которым определено право на указанную меру социальной поддержки. Денежная выплата на приобретение твердого топлива и его доставку может быть произведена одному из членов семьи, имеющему право на указанную меру социальной поддержки, при наличии письменного согласия других совершеннолетних членов семьи, имеющих право на данную выплату;
4) перерасчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку, в случае утраты в календарном году права на указанную меру социальной поддержки, производится пропорционально количеству месяцев, в котором гражданин имел право на денежную выплату на приобретение твердого топлива и его доставку. В случае приобретения указанного права в календарном году размер денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку рассчитывается в том же порядке;
5) расчет размера денежной выплаты на оплату твердого топлива производится исходя из годовой потребности в твердом топливе (дровах) без истребования документов, подтверждающих факт оплаты твердого топлива (дров). При предъявлении получателем денежной выплаты документов о приобретении твердого топлива (угля) производится перерасчет суммы денежной выплаты.
18.При назначении денежных выплат, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, документы о фактических расходах на оплату других жилищно-коммунальных услуг не истребуются и размер денежной выплаты на ЖКУ, определенный для других жилищно-коммунальных услуг, не пересматривается (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 15 настоящего Порядка).
19.В случае если нормативы или тарифы на отдельные виды услуг установлены для отопительного и неотопительного периода для расчета денежных выплат на ЖКУ используются виды и размеры платежей, фактически начисляемые для населения.
19.1.Органы социальной защиты населения запрашивают и получают информацию об изменении цен, тарифов, норм, нормативов, применяемых в расчетах с населением, в организациях, взимающих платежи за жилищные и коммунальные услуги.
20.Органы социальной защиты населения на основании заявлений граждан, обратившихся за денежной выплатой на ЖКУ, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на денежную выплату на ЖКУ, формируют личное дело, вносят изменения и дополнения в существующий банк данных о получателях денежной выплаты на ЖКУ.
21.При обращении в органы социальной защиты населения за денежной выплатой на ЖКУ заявитель представляет следующие документы:
1) заявление;
2) документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства, в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания в Республике Адыгея, гражданство Российской Федерации, и их копии;
3) документы о праве на денежную выплату на ЖКУ (удостоверение установленной формы, справка медико-социальной экспертизы о признании инвалидом и другие);
4) - 6) утратили силу
21.1.Заявление и документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, могут быть также направлены (представлены) в орган социальной защиты населения:
1) в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон);
2) с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
а) лично или через законного представителя;
б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
в) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
21.2.Заявление и документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, могут быть представлены в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе с использованием способов, указанных в пункте 21.1 настоящего Порядка.
21.3.В случае если для назначения денежной выплаты на ЖКУ необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, при обращении за получением денежной выплаты на ЖКУ заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
21.4.В случае если заявитель представил заявление и документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, в многофункциональный центр, указанные документы передаются многофункциональным центром в органы социальной защиты населения в срок не позднее 3 дней со дня их поступления.
21.5.В случае направления заявления в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) сведений из документов, указанных в пунктах 1, 16, 17 части 6 статьи 7 Федерального закона, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления государственной услуги.
22.Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения денежной выплаты на ЖКУ, возлагается на заявителя.
23.В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения денежной выплаты на ЖКУ, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления денежной выплаты на ЖКУ, граждане извещают органы социальной защиты населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представляют документы, подтверждающие изменения.
24.Состав семьи для определения размера денежной выплаты на ЖКУ определяется на дату подачи заявления о назначении (перерасчете) денежной выплаты.
25.При наличии у гражданина права на денежную выплату на ЖКУ по нескольким основаниям денежная выплата на ЖКУ предоставляется по одному наиболее выгодному для него основанию по каждому виду услуг по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
26.Назначение денежной выплаты на ЖКУ семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится родителям (законным представителям) ребенка. Если родители (законные представители) ребенка-инвалида проживают раздельно, то назначение денежной выплаты на ЖКУ производится по месту жительства того из родителей (законных представителей), с которым проживает ребенок-инвалид.
27.Денежная выплата на ЖКУ назначается с месяца обращения гражданина со всеми необходимыми документами, но не ранее чем со дня возникновения права на данную выплату.
28.Решение о назначении денежной выплаты на ЖКУ принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении денежной выплаты на ЖКУ уведомление должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней после предоставления необходимых документов.
29.При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений данный орган должен в указанный срок уведомить заявителя о проведении проверки и не позднее 30 календарных дней дать окончательный ответ.
30.Денежная выплата на ЖКУ производится органом социальной защиты населения ежемесячно путем перечисления средств по желанию получателя на лицевой счет гражданина, открытый в кредитном учреждении, либо доставки через организации федеральной почтовой связи или иные организации доставки. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются за счет источников финансирования денежных выплат в пределах 1,5 процента, если иное не установлено федеральным законодательством.
31.Перерасчет денежной выплаты на ЖКУ при изменении основания предоставления, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:
1) в сторону увеличения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения;
2) в сторону уменьшения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
32.Утратил силу
33.В случае изменения тарифов, социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы денежной выплаты на ЖКУ, за исключением денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку, пересчитываются в автоматизированном режиме без истребования заявления со дня соответствующих изменений. Перерасчет денежной выплаты на приобретение твердого топлива и его доставку, начисленной и выплаченной на календарный год, при последующем изменении предельных максимальных розничных цен на твердое топливо и нормативов потребления твердого топлива не производится.
34.Денежная выплата на ЖКУ прекращается в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства (в установленных настоящим Порядком случаях - с регистрационного учета по месту пребывания), зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, утраты права на денежную выплату на ЖКУ и в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
35.Денежная выплата на ЖКУ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
35.1.Правила приостановления, возобновления, прекращения, восстановления денежных выплат на ЖКУ, не урегулированные настоящим Порядком, устанавливаются Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.
36.При перемене гражданином места жительства в пределах Республики Адыгея денежная выплата на ЖКУ осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не более чем за 3 месяца до даты постановки на учет в органе социальной защиты населения и не ранее месяца прекращения денежной выплаты по прежнему месту жительства.
37.Возобновление денежной выплаты на ЖКУ инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с 1 числа месяца, с которого установлена группа инвалидности.
38.Суммы денежной выплаты на ЖКУ, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления заявителем необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих денежных выплат на ЖКУ, а при прекращении ее выплаты возмещаются получателем добровольно. В противном случае излишне полученные средства взыскиваются органом социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
39.Суммы денежной выплаты на ЖКУ, начисленные получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством. Денежная выплата на ЖКУ выплачивается в полном размере за месяц, в котором наступила смерть получателя.
40.Начисленные суммы денежной выплаты на ЖКУ, которые не были востребованы гражданином своевременно, выплачиваются по обращению гражданина в порядке, установленном гражданским законодательством. Денежная выплата на ЖКУ, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.