Закон от 28.12.2007 г № 141
О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений
Статья 1.Общие положения
1.Настоящий Закон применяется для реализации правоотношений, связанных с решением вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с целью создания условий, необходимых для обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления вновь образованных поселений в решении вопросов местного значения.
2.Положения настоящего Закона распространяются на вновь образованные поселения, указанные в приложении к настоящему Закону (далее - вновь образованные поселения), и муниципальные районы, в состав которых входят вновь образованные поселения.
Статья 2.Вопросы местного значения органов местного самоуправления вновь образованных поселений и органов местного самоуправления муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления вновь образованных поселений вправе решать следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
13) формирование архивных фондов поселения;
14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
15) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
26) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
27) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2.Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района вправе решать следующие вопросы местного значения вновь образованных поселений, входящих в состав муниципального района:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
6) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
3.Органы местного самоуправления вновь образованных поселений в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в части 1 настоящей статьи, вправе формировать исполнительно-распорядительные органы и утверждать их штатную численность в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения.
4.Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления вновь образованных поселений вправе передавать друг другу исполнение части своих полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, с учетом финансово-экономических возможностей вновь образованных поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления вновь образованных поселений по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения, указанных в статье 2 настоящего Закона, органы местного самоуправления вновь образованных поселений с 1 января 2008 года обладают полномочиями, установленными пунктами 1 - 6, 8.1 части 1 и частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4.Организация финансового обеспечения решения вопросов местного значения вновь образованных поселений
С целью формирования бюджетов вновь образованных поселений муниципальный правовой акт муниципального района о бюджете на очередной финансовый год должен содержать:
1) перечень (нормативы отчислений) налоговых доходов, установленных статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты вновь образованных поселений;
2) объем субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений;
3) объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений.
Статья 5.Порядок использования государственного имущества органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления вновь образованных поселений
Органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления вновь образованных поселений в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона, вправе по согласованию с органом исполнительной власти Республики Адыгея по управлению государственным имуществом использовать государственное имущество Республики Адыгея, расположенное на их территориях и предназначенное для решения вопросов местного значения, на безвозмездной основе до регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество.
Статья 6.Разграничение муниципального имущества
1.В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, разграничение муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, производится Кабинетом Министров Республики Адыгея в порядке, установленном законом Республики Адыгея.
2.До разграничения Кабинетом Министров Республики Адыгея муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами органы местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно определяют порядок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов, расположенного на территории вновь образованных поселений и необходимого для решения этими поселениями вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 7.Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам финансового обеспечения решения вопросов местного значения вновь образованных поселений
В случае возникновения споров и разногласий по определению перечня (нормативов отчислений) налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, объема дотаций (субвенций) из фондов финансовой поддержки поселений, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений, решением Президента Республики Адыгея может быть образована согласительная комиссия.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Адыгея
А.ТХАКУШИНОВ
Майкоп
28 декабря 2007 года
N 141
Приложения
2007-12-26 Приложение к Закону от 28 декабря 2007 года № 141 Перечень