Закон от 24.05.2004 г №№ 224, Б/Н
О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея
Настоящий Закон определяет порядок формирования и деятельности республиканской, территориальных трехсторонних комиссий и отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и направлен на развитие в Республике Адыгея системы социального партнерства.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - постоянно действующий орган, образуемый из представителей Кабинета Министров Республики Адыгея, республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений.
2.Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - постоянно действующий орган, образуемый из представителей соответствующих органов местного самоуправления, профессиональных союзов, объединений работодателей для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений на территории соответствующего муниципального образования.
3.Отраслевая (межотраслевая) комиссия по регулированию социально-трудовых отношений - орган, образуемый из представителей профессиональных союзов, представляющих интересы работников определенной отрасли, объединений работодателей для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения в соответствующей отрасли. В состав отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, образуемых на уровне Республики Адыгея, могут входить представители исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
Статья 2.Правовая основа деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
Правовую основу деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (далее - комиссии) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Республики Адыгея, законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Адыгея.
Статья 3.Основные принципы формирования и деятельности комиссий
Формирование и деятельность комиссий осуществляются на принципах:
1) добровольности участия профессиональных союзов, объединений работодателей в деятельности комиссий;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления при определении персонального состава своих представителей в комиссиях.
Глава 2.Основные цели, задачи и права комиссий
Статья 4.Цели и задачи комиссий
1.Основными целями комиссий являются:
1) обеспечение регулирования социально-трудовых отношений в Республике Адыгея;
2) согласование социально-экономических интересов сторон.
2.Основными задачами комиссий являются:
1) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Республике Адыгея;
2) ведение коллективных переговоров, подготовка проектов и организация контроля за выполнением республиканского трехстороннего соглашения, территориальных и отраслевых соглашений;
3) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея в области социально-трудовых отношений, республиканских целевых программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
5) изучение и распространение опыта социального партнерства;
6) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и участие в разработке мер по их предотвращению;
7) содействие соблюдению трудового законодательства на территории Республики Адыгея.
Статья 5.Права комиссий
Комиссии для выполнения возложенных на них задач имеют право:
1) разрабатывать и вносить в органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления в согласованном с ними порядке предложения о принятии нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
2) получать от органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления необходимую информацию о социально-экономическом положении в Республике Адыгея и в соответствующих муниципальных образованиях для ведения коллективных переговоров и подготовки проектов республиканского трехстороннего соглашения, территориальных, отраслевых соглашений;
3) согласовывать интересы объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов исполнительной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления при разработке проектов республиканского трехстороннего соглашения, территориальных и отраслевых соглашений, реализации указанных соглашений, выполнении решений комиссий;
4) создавать рабочие группы с привлечением специалистов;
5) приглашать для участия в своей деятельности представителей профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, не входящих в состав комиссии, а также ученых, специалистов;
6) принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
7) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
8) принимать участие в проведении совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий.
Глава 3.Состав, порядок формирования и деятельности республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Статья 6.Состав республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1.Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее в настоящей главе - республиканская комиссия) формируется из представителей Кабинета Министров Республики Адыгея, республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей, которые образуют соответствующие стороны комиссии (далее - стороны).
2.Республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим их деятельность, и настоящим Законом определяют персональный состав своих представителей:
1) республиканские объединения профессиональных союзов - в соответствии с уставами объединений;
2) республиканские объединения работодателей - в соответствии с уставами объединений.
3.Персональный состав представителей от Кабинета Министров Республики Адыгея утверждается постановлением (распоряжением) Кабинета Министров Республики Адыгея.
4.Представители сторон являются членами республиканской комиссии. Количество членов республиканской комиссии от каждой стороны не может превышать девяти человек. Персональный состав республиканской комиссии оформляется решением комиссии по представлению сторонами сведений о составе и полномочности своих представителей.
Статья 7.Координатор республиканской комиссии
1.Координатор республиканской комиссии назначается Главой Республики Адыгея. Координатор республиканской комиссии не является членом республиканской комиссии.
2.Координатор республиканской комиссии:
1) организует деятельность республиканской комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решений республиканской комиссии;
3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;
4) приглашает в случае необходимости для участия в работе республиканской комиссии представителей органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей, не входящих в состав республиканской комиссии, ученых и специалистов, представителей других организаций;
5) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями республиканской комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
6) подписывает регламент республиканской комиссии, планы работы, решения республиканской комиссии и другие документы республиканской комиссии;
7) информирует Главу Республики Адыгея, органы государственной власти Республики Адыгея, а в случаях необходимости - объединения профессиональных союзов и объединения работодателей о деятельности республиканской комиссии;
8) информирует республиканскую комиссию о мерах, принимаемых Главой Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея в области социально-трудовых отношений.
3.Координатор республиканской комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 8.Координаторы сторон республиканской комиссии
1.Деятельность каждой из сторон республиканской комиссии организует координатор стороны.
2.Координаторы сторон являются членами республиканской комиссии.
3.Координаторы сторон, представляющие республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
4.Координатор стороны, представляющей Кабинет Министров Республики Адыгея, назначается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
5.Координатор стороны:
1) организует деятельность соответствующих членов республиканской комиссии, обеспечивает выработку согласованной позиции стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение республиканской комиссии;
2) вносит предложения координатору республиканской комиссии по проектам планов работы комиссии, по повесткам ее заседаний;
3) проводит предварительные консультации с координаторами других сторон с целью ускорения принятия согласованного решения на заседании республиканской комиссии;
4) представляет координатору республиканской комиссии решение стороны об изменении ее персонального состава, а также о представителях стороны в рабочих группах республиканской комиссии;
5) вправе вносить предложение координатору республиканской комиссии о проведении внеочередного заседания комиссии по вопросам, требующим оперативного решения;
6) может приглашать для участия в работе республиканской комиссии соответственно представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов исполнительной власти Республики Адыгея, не являющихся членами комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
Статья 9.Член республиканской комиссии
1.Права и обязанности члена республиканской комиссии определяются регламентом республиканской комиссии.
2.Член республиканской комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, информационными и справочными материалами.
3.Члену республиканской комиссии на период осуществления его полномочий выдается удостоверение члена республиканской комиссии. Образец указанного удостоверения устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Статья 10.Порядок работы республиканской комиссии
1.Республиканская комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
2.Решение республиканской комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
3.Основной формой работы республиканской комиссии являются заседания.
4.Для подготовки проекта регионального трехстороннего соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также для осуществления взаимодействия с другими органами социального партнерства республиканская комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из числа членов комиссии. Для участия в работе указанных групп могут привлекаться представители органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, представители профессиональных союзов, объединений работодателей, не являющиеся членами комиссии, а также специалисты и эксперты.
Статья 11.Обеспечение деятельности республиканской комиссии
Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности республиканской комиссии осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Глава 4.Состав и формирование отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на уровне республики Адыгея
Статья 12.Отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1.Отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут быть двусторонними и трехсторонними.
2.Двусторонние отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются из представителей соответствующих профессиональных союзов и их объединений, объединений работодателей.
3.Трехсторонние отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются из представителей соответствующих профессиональных союзов, объединений работодателей, представителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
4.Состав, порядок образования и деятельность отраслевых (межотраслевых) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений определяются положениями об этих комиссиях, утверждаемыми соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея.
Глава 5.Состав и формирование территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений
Статья 13.Территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1.Территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений формируются на территориях муниципальных образований.
2.Образование и деятельность территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений определяются положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.
Глава 6.Заключительные положения
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Адыгея
Х.СОВМЕН
Майкоп
24 мая 2004 года
N 224