Приложение к Приказу от 09.03.2007 г № 65 Порядок
Порядок организации работы по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлению контроля за его формированием и использованием I. учет детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.Органы опеки и попечительства осуществляют первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение одного месяца со дня регистрации ребенка организуют его устройство в семью родственников или посторонних граждан.
В целях централизованного учета детей, переданных родственникам или посторонним гражданам в период нахождения таких детей на первичном учете, органы опеки и попечительства направляют на региональный учет информацию согласно утвержденной форме (приложение 1).
1.2.Органы опеки и попечительства передают сведения о детях в форме анкеты (приложение 2) на региональный учет в том случае, если в течение одного месяца со дня первичной регистрации не представилась возможность передать ребенка на воспитание в семью.
Анкета, оформленная в печатном виде, передается региональному оператору в 7-дневный срок для внесения сведений о ребенке в региональный банк данных. Анкета подписывается работником органа опеки и попечительства и подтверждается печатью.
1.3.Органы опеки и попечительства направляют региональному оператору сведения обо всех детях, имеющих основания для постановки на региональный учет и находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты, в том числе и для умственно-отсталых детей.
1.4.К анкете ребенка прикладывается фотография. Требования к предоставлению фотографий следующие:
- допускаются только оригиналы фотографий;
- фотография должна нести четкое изображение внешности ребенка;
- соответствие фотографии возрасту ребенка на период оформления анкеты;
- допускается предоставление фотографий в электронном виде по электронной почте только в формате JPEG и размером не более 65 Кб;
- обязательно периодическое обновление фотографий детей, находящихся на региональном учете: в возрасте до 3-х лет - ежегодно, в возрасте от 3 до 18 лет - каждые 3 года.
1.5.Органы опеки и попечительства оформляют анкеты детей в строгом соответствии с нормами законодательства по:
- соблюдению сроков постановки детей на региональный учет;
- заполнению всех разделов анкеты, не допуская искажения информации или утаивания каких-либо сведений (например, о медицинских диагнозах детей, состоянии здоровья родителей, наличии у ребенка совершеннолетних родственников и др.);
- указанию сведений о медицинских диагнозах детей в соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ), с указанием кода названия заболевания и его расшифровки;
- отражению работы по устройству ребенка в семьи родственников - с указанием сведений о близких родственниках и реквизитов документов, подтверждающих отказ указанных родственников принять ребенка на воспитание в семью, или акта об отсутствии возможности передать ребенка в семью того или иного родственника;
- представлению информации о мерах по устройству ребенка на воспитание в семьи граждан (привлечение СМИ, издание рекламной продукции с включением производной информации о детях).
1.6.Органы опеки и попечительства при изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете, в 3-дневный срок информируют об этом регионального оператора по соответствующей форме (приложение 3). Дополнения к анкетам направляются в случаях: изменения местонахождения ребенка, сведений о родителях, несовершеннолетних братьях - сестрах, совершеннолетних родственниках, правового статуса ребенка; выдачи направления на знакомство с ребенком, в случае опубликования в СМИ производной информации о ребенке (указываются название периодического издания, его выходные данные с приложением страницы печатного издания или ксерокопии публикации).
Изменения в состоянии здоровья ребенка (установление, уточнение, снятие диагноза) фиксируются и направляются в 3-дневный срок региональному оператору по установленной форме (приложение 4).
1.7.Органы опеки и попечительства направляют на региональный учет информацию о прекращении учета сведений о ребенке в соответствии с утвержденной формой (приложение 5). Основанием для прекращения учета сведений о ребенке является:
- устройство ребенка на воспитание в семью;
- возвращение ребенка его родителям или родителю;
- приобретение ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;
- смерть ребенка.
1.8.В случае, когда граждане усыновили ребенка, ранее переданного им под опеку, органы опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и усыновленного ребенка направляют на региональный учет соответствующую информацию (приложение 6).
II.Полномочия Государственного учреждения "Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства"
Государственное учреждение "Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства" (далее - ГУ РЦУОиП):
2.1.Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2.Ведет учет сведений граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.
2.3.Знакомит граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, с порядком предоставления сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, находящихся в государственном банке данных о детях, и с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования.
2.4.Документирует информацию о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.
2.5.Предоставляет сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, сведения о которых внесены в государственный банк данных о детях.
2.6.Выдает гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, направление на посещение выбранного ими ребенка, оставшегося без попечения родителей.
2.7.Организует работу по информированию населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
2.8.Предоставляет гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, информацию о соответствующих нормативных правовых актах, справочные материалы и консультируют их по вопросам устройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
2.9.Осуществляет совместно с органами опеки и попечительства координацию работы по организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Республики Коми, а также иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях.
2.10.Осуществляет контроль за формированием и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.11.Ежегодно проверяет:
- соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
- соблюдение органами опеки и попечительства:
сроков передачи в региональный банк данных документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях названной категории;
порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкетах ребенка;
предоставления обновленных фотографий к анкетам детей.
2.12.Направляет информацию (не реже одного раза в 3 месяца) о результатах проверок в Министерство образования и высшей школы Республики Коми для принятия соответствующих мер.
2.13.Направляет документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных.
2.14.Оказывает органам опеки и попечительства методическую помощь по вопросам формирования и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.15.Организует работу по разработке, совершенствованию и сопровождению программного обеспечения, предназначенного для обработки сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.
2.16.Осуществляет иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях.
III.Порядок обмена служебной информацией Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, между ГУ рцуоип и министерством образования и науки Российской Федерации
3.1.Для обеспечения унификации процессов ввода, обработки, хранения и предоставления информации государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее именуется банк данных о детях), ГУ РЦУОиП, исполняющий функции регионального оператора, использует специальную систему управления базой данных "Надежда".
3.2.ГУ РЦУОиП передает в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее - МОН РФ) сведения о детях в электронном виде по электронной почте (либо на магнитных или лазерных дисках). К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).
3.3.При обмене служебной информацией по модемной связи либо электронной почте в сопроводительных письмах, запросах, иных документах в обязательном порядке указываются наименование органа опеки и попечительства, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), подписавшего документ, номер и дата документа, фамилия и телефон исполнителя.
3.4.Для обеспечения преимущественного устройства детей в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Коми, сведения о которых состоят на учете (приложение 7) в ГУ РЦУОиП, в случаях, когда указанным гражданам не представилась возможность подобрать ребенка по месту их жительства, ГУ РЦУОиП может обратиться в МОН РФ с запросом для получения информации о детях, находящихся на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующих пожеланиям гражданина.
Основанием для направления ГУ РЦУОиП запроса является письменное заявление гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях.
ГУ РЦУОиП в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления направляет в МОН РФ запрос (приложение 8) о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в запросе.
ГУ РЦУОиП доводит полученную из МОН РФ производную информацию до сведения гражданина в трехдневный срок со дня ее получения и в семидневный срок со дня ознакомления гражданина с вышеуказанной информацией письменно (приложение 9) уведомляет МОН РФ о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина.
После получения уведомления о решении гражданина посетить выбранного им ребенка МОН РФ письменно в пятидневный срок информирует регионального оператора по месту нахождения выбранного ребенка о направлении в ГУ РЦУОиП анкеты ребенка и направления в учреждение, в котором находится ребенок.
3.5.В случае необходимости продолжения поиска ребенка МОН РФ не реже одного раза в месяц направляет региональному оператору производную информацию о детях, сведения о которых вновь поступили в федеральный банк данных о детях и соответствуют запросу.
3.6.Орган опеки и попечительства до ознакомления гражданина с анкетой ребенка, сведения о котором находятся на учете в региональном банке данных о детях, обязан в оперативном порядке выяснить у ГУ РЦУОиП, выдавались ли ранее направления на посещение данного ребенка.
3.7.Для решения вопроса об усыновлении (удочерении) (далее именуется усыновление) ребенка гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее именуется иностранный гражданин) ГУ РЦУОиП в установленном порядке направляет в МОН РФ письменный запрос о подтверждении нахождения на учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.
IV.Порядок хранения документированной информации о детях и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью
4.1.Органы опеки и попечительства обеспечивают хранение:
- копий анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
- личных дел усыновленных детей в течение 75 лет после усыновления;
- личных дел детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в течение 10 лет после достижения детьми 18 лет.
4.2.В личном деле ребенка, усыновленного гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, хранятся:
- документы, указанные в пунктах 6 и 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 (далее - Правила);
- копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;
- отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.
Личное дело усыновленного ребенка хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка с усыновителями.
4.3.В личном деле ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранятся:
- копия заключения компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, или государства, в котором он имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем;
- копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;
- копии отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, заверенные в установленном порядке.
Личное дело ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка до его усыновления.
4.4.ГУ РЦУОиП осуществляет хранение:
- анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;
- документов граждан, состоявших на учете в государственном банке данных о детях, желавших принять ребенка на воспитание в свою семью, в течение 5 лет с даты их регистрации;
- документов граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о которых состояли на учете в государственном банке данных о детях:
копий документов, указанных в пункте 14 Правил;
заявления гражданина по результатам ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан;
копий направлений на посещение ребенка, выданных гражданину;
заявления гражданина (или его копию) о согласии (отказе) принять на воспитание в свою семью ребенка, которого гражданин посетил;
- документов детей, усыновленных иностранными гражданами:
копий документов, указанных в пункте 20 Правил;
копий направлений на посещение ребенка, выданных иностранному гражданину;
заявления (или его копию) иностранного гражданина о согласии усыновить ребенка, которого гражданин посетил;
копий запросов регионального оператора о подтверждении нахождения сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях;
копий писем МОН РФ, подтверждающих нахождение сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях.
4.5.Кроме вышеперечисленных документов, ГУ РЦУОиП хранит оригиналы отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей до достижения детьми 18 лет.