Постановление от 25.12.2006 г № 126-ПС
О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2007 год
Рассмотрев проект бюджета на 2007 год, представленный главой администрации муниципального образования "Город Майкоп", руководствуясь статьями 27, 29, 66 Устава муниципального образования "Город Майкоп", Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" постановляет:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "Город Майкоп" на 2007 год по расходам в сумме 1246312,4 тыс. руб. и по доходам в сумме 1175241,9 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 690849 тыс. руб., получения из республиканского бюджета Республики Адыгея средств в следующих суммах:
тыс. руб.
- дотация бюджетам поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из республиканского фонда финансовой поддержки поселений | 14046 |
- дотация бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов | 11067 |
- субвенции на оплату жилья и коммунальных услуг специалистам села (в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.12.2007 N 248-РС) | 2591,0 |
- субсидии на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам (в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.12.2007 N 248-РС) | 32397,9 |
- субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях | 163757 |
- субвенции на содержание детского дома | 7085 |
- субвенции на содержание психоневрологического дома ребенка | 13915 |
- субвенции по реализации Закона РА "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | 132,1 |
- субвенции на реализацию Закона РА "О размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" | 13807,3 |
- субвенции на содержание административных комиссий муниципальных образований (в ред. решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.12.2007 N 248-РС) | 156,3 |
- субвенции на содержание муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | 725 |
- средства бюджета городского округа, получаемые по взаимным расчетам | 9865,1 |
- субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное вознаграждение за классное руководство | 9990,0 |
- субвенции бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи | 9911,9 |
- прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов от бюджетов субъектов РФ | 3273,5 |
- субсидии бюджетам городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры | 53906 |
- субвенции бюджетам городских округов на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования | 2580,5 |
Субсидии бюджетам городских округов на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья | 1526,9 |
Субвенции бюджетам городских округов на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях | 6000,0 |
Субсидии бюджетам городских округов для развития улично-дорожной сети в городах (поселках городского типа) | 124100,0 |
Субсидии бюджетам городских округов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов | 1180,2 |
Субсидии бюджетам городских округов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда | 2379,2 |
2.Установить размер дефицита бюджета муниципального образования на 2007 год в сумме 71070,5 тыс. руб. или 10,3 процентов от объема собственных доходов без учета получения средств из республиканского бюджета.
3.Утвердить источники погашения дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
4.Закрепить источники доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" за администраторами доходов бюджета муниципального образования - органами местного самоуправления согласно приложению N 1. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Адыгея) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вправе в случае изменения функций федеральных и (или) республиканских органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета муниципального образования, предусмотренные приложениями N 1 и N 2 к настоящему постановлению.
6.Администраторы поступлений в бюджеты всех уровней осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в Финансовое управление администрации муниципального образования "Город Майкоп".
7.Установить, что доходы бюджета муниципального образования на 2007 год формируются за счет следующих доходных источников:
тыс. руб.
| 1. Налоги на прибыль, доходы: | 332716 |
| - налог на прибыль организаций | 25680 |
| - налог на доходы физических лиц | 307036 |
| 2. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ: | 8332 |
| - акцизы всего, в том числе: | 8332 |
| * акцизы на вина, производимые на территории РФ | 5428 |
| * акцизы на алкогольную продукцию с ОДЭС свыше 25% (за исключением вин), производимые на территории РФ | 2880 |
| * акцизы на алкогольную продукцию с ОДЭС свыше 9 до 25% (за исключением вин), производимые на территории РФ | 24 |
| 3. Налоги на совокупный доход: | 133519 |
| - единый налог, взимаемый в связи с применением УСН: | 45135 |
| * единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы | 33405 |
| * единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта н/о доходы, уменьшенные на величину расходов | 11730 |
| - единый налог на вмененный доход для отд. видов деятельности | 88221 |
| - единый сельскохозяйственный налог | 163 |
| 4. Налоги на имущество: | 87676 |
| - налог на имущество физических лиц | 9266 |
| - налог на имущество организаций | 48456 |
| - земельный налог всего, в т.ч.: | 29954 |
| * земельный налог по ставке, уст. п/п 1 п. 1 ст. 394 НК РФ (до 0,3%) | 2933 |
| * земельный налог по ставке, уст. п/п 2 п. 1 ст. 394 НК РФ (до 1,5%) | 27021 |
| 5. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами: | 159 |
| * налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 159 |
| 6. Государственная пошлина, сборы: | 18137 |
| - госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями | 5118 |
| - госпошлина за гос. регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий | 13019 |
| 7. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным платежам | 1700 |
| Итого налоговые доходы: | 582239 |
| 8. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности: | 62152 |
| - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности: | 23245 |
| * арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения госсобственности на землю (за исключением земель, предназнач. для жил. строительства) | 22945 |
| * арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения гос. собственности на землю | 300 |
| - доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП, созданных городскими округами | 1500 |
| - прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов | 37286 |
| - прочие неналоговые доходы (% за кредит и др.) | 121 |
| 9. Платежи при пользовании природными ресурсами: | 2773 |
| - плата за негативное воздействие на окружающую среду | 2773 |
| 10. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов: | 22939 |
| - доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств) | 22939 |
| 11. Платежи, взимаемые организациями городских округов за выполнение определенных функций | 1460 |
| 12. Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 16597 |
| 13. Прочие неналоговые доходы: | 2640 |
| - возмещение потерь сельскохоз. производства, связанных с изъятием сельскохоз. угодий, располож. на территории городских округов | 100 |
| - неналоговые платежи и невыясненные поступления | 2540 |
| 14. Целевые отчисления от лотерей городских округов | 49 |
| Всего налоговые и неналоговые доходы: | 690849 |
8.Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и других обязательных платежей осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 1000 тыс. руб., в соответствии с действующим налоговым законодательством.
9.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям здравоохранения, образования, культуры и другим учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования.
10.Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования на 2007 год, после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
В случае противоречия настоящему постановлению положений иных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Майкоп", устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, применяется настоящее постановление. В случае если реализация нормативного правового акта муниципального образования "Город Майкоп" обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2007 год частично (не в полной мере), то такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.
11.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
12.Утвердить распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
14.Администрация муниципального образования в процессе исполнения бюджета муниципального образования может привлекать средства кредитных организаций с учетом верхнего предела муниципального долга на погашение дефицита бюджета муниципального образования. Объемы привлечения средств кредитных организаций и условия заключения соглашений (договоров) определяются администрацией муниципального образования.
15.Установить, что Финансовому управлению предоставляется право требования от имени муниципального образования "Город Майкоп" возврата задолженности юридических лиц по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Майкоп", в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых явилась передача акций в муниципальную собственность.
16.Установить, что начисленная в 2007 году и неуплаченная сумма штрафных санкций (пени) за просрочку уплаты основной суммы долга, а также проценты за пользование средствами бюджета муниципального образования "Город Майкоп" принимаются к расчету на момент проведения указанного расчета.
17.Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вправе предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам города на срок, не выходящий за пределы 2007 года, на возвратной основе в течение финансового года в сумме 15000 тыс. руб. Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Установить верхний предел годового объема бюджетных кредитов, предоставляемых юридическим лицам города, в объеме 70000,0 тыс. руб.
Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов юридическим лицам города устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".
18.Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", предоставленных на возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
19.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные по условиям предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" или направления для использования по целевому назначению.
Взыскание указанного штрафа за нецелевое использование средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" осуществляется органами Федерального казначейства на основании предписаний контрольных органов.
20.Утвердить коды прямых получателей средств бюджета муниципального образования согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
21.Администрация муниципального образования "Город Майкоп" вправе в ходе исполнения постановления "О бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2007 год" вносить по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче муниципальному образованию "Город Майкоп" в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти муниципального образования за счет средств резервного фонда, субвенций, поступающих из республиканского бюджета и бюджета муниципального образования;
6) иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Администрация муниципального образования "Город Майкоп" не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание.
23.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального образования, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
24.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
25.Установить, что открытие счетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами бюджета муниципального образования, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, не допускается.
26.Средства, израсходованные получателями средств бюджета муниципального образования незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, подлежат возмещению в бюджет муниципального образования по представлениям и предписаниям Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея, Министерства финансов Республики Адыгея, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае - отдела по контролю за использованием бюджетных средств в Республике Адыгея, контрольно-ревизионного отдела муниципального образования "Город Майкоп", контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования.
На сумму средств, использованных незаконно или не по целевому назначению, Финансовое управление муниципального образования "Город Майкоп" уменьшает получателю средств бюджета муниципального образования бюджетные ассигнования путем внесения изменений в бюджетную роспись бюджета муниципального образования и одновременно увеличивает ассигнования в бюджетной росписи по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы".
27.Установить, что главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципальной казны муниципального образования "Город Майкоп":
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, - по ведомственной принадлежности;
- по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
28.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства.
В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального образования.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на 2007 год.
30.Установить, что управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
Уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования "Город Майкоп" и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов является Финансовое управление.
31.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Майкоп" согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
32.Утвердить структуру муниципального внутреннего долга муниципального образования на 1 января 2007 года согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
33.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в сумме, соответствующей 50 процентам объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из республиканского бюджета, в том числе верхний предел объема обязательств по муниципальным гарантиям города Майкопа - в сумме, соответствующей 5 процентам от объема расходов бюджета муниципального образования.
34.В 2007 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования устанавливается в сумме, соответствующей 10 процентам объема расходов бюджета муниципального образования.
35.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
36.Установить, что суммы штрафов, поступающих в бюджет муниципального образования, налагаемые сотрудниками УВД и ГИБДД, направляются в размере 100% на финансирование расходов, связанных с содержанием и укреплением материально-технической базы УВД.
37.Утратил силу.
38.Установить в 2007 году единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере двух окладов денежного содержания.
39.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств муниципального образования "Город Майкоп" на 2007 год, согласно приложению N 10.
40.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".
41.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
Н.М.ПИВОВАРОВ
Приложения
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Перечень
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Перечень
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Распределение расходов
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Структура
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Классификация
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Распределение расходов
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Классификация
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС Структура
2006-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2006 года № 126-ПС