Приложение к Постановлению от 11.09.2006 г № 138 Показатель
Основные показатели плана развития государственного сектора экономики республики адыгея на 2007 год
Под государственным сектором экономики Российской Федерации следует понимать совокупность хозяйствующих субъектов, управление которыми осуществляется через органы государственной власти федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации.
Нормативной правовой основой для разработки прогноза развития государственного сектора экономики Российской Федерации являются Постановления Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 г. N 1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 939 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 г. N 1".
В соответствии с указанными постановлениями при формировании раздела "Прогноз развития государственного сектора экономики Российской Федерации" в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации к показателям государственного сектора экономики следует относить показатели деятельности следующих хозяйствующих субъектов:
1.Государственных унитарных предприятий (в том числе казенных);
2.Государственных учреждений;
3.Хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации;
4.Хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики (дочерних структур различного уровня).
Все показатели прогноза развития государственного сектора экономики рассчитываются с указанием доли государственного сектора экономики в общих объемах произведенной продукции (услуг), перевозок, грузооборота и пассажирооборота, инвестиций и т.д.
При составлении плана (прогноза) развития государственного сектора в Республике Адыгея на 2007 год Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея руководствовалось в основном "Методическими рекомендациями по разработке раздела "План (прогноз) развития государственного сектора экономики Российской Федерации на 2007 год" в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год", полученными от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации,
Раздел развития госсектора формировался на основе статистической информации предыдущих лет, оценки текущего 2006 года и основных параметров прогноза социально-экономического развития республики на 2007 год.
Государственный сектор Адыгеи представлен государственными организациями и предприятиями федерального и республиканского уровня собственности. По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО), на территории Республики Адыгея зарегистрировано предприятий и организаций государственной формы собственности более 300 единиц, или около 5% учтенных субъектов всех видов деятельности.
Несмотря на динамичное снижение количества предприятий государственной собственности, доля их в общем объеме промышленной деятельности стабильно сохраняется на уровне около 1 процента. Наблюдается тенденция снижения количества предприятий в связи с прекращением производственной деятельности. Ликвидируются предприятия и республиканского и федерального уровня собственности. В связи с массовой приватизацией предприятий всех отраслей экономики до 2001 года роста средств от продажи госимущества в 2005 - 2006 годы не ожидается.
Предприятия государственной формы собственности производят промышленной продукции в пределах 90 млн. рублей. В 2007 году прогнозируется объем производства предприятий государственной собственности на 100,1 млн. рублей. По промышленным предприятиям государственного сектора Адыгеи прогнозируются объемы и темпы производства в соответствии с общей тенденцией развития промышленности республики.
Государственный сектор сельского хозяйства республики представлен 17 предприятиями. Доля государственного сектора в общем выпуске продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями и организациями с 2004 года составляет около 3%, такой же уровень прогнозируется и на 2007 год. Существенный рост выпуска продукции не прогнозируется в связи с отсутствием оборотных средств и низкой материально-технической базой предприятий данной отрасли.
В 2005 году доля государственного сектора в общем объеме инвестиций предприятий составила более 29%. Доля государственного сектора в общем объеме инвестиций, предприятий республиканской формы собственности значительно превышает долю предприятий федеральной собственности. Объем инвестиций в основной капитал организаций государственного сектора за счет всех источников финансирования прогнозируется на 2007 год в сумме более 1,1 млрд. рублей, или 31% от общего объема инвестиций, при ожидаемой сумме 902 млн. рублей.
Государственный сектор по оказанию услуг населению представлен как предприятиями федеральной собственности, так и предприятиями республиканской собственности. Однако доля предприятий республиканской собственности существенно больше доли предприятий федеральной собственности, а именно соответственно 1,2% и 6%. Аналогичное соотношение ожидается и прогнозируется в перспективе. Объем платных услуг населению, оказываемых предприятиями государственной формы собственности, прогнозируется в сумме 248,3 млн. рублей, при оценке 2006 года - 210,8 млн. рублей.
В разделе "Труд и занятость" показатели приведены в соответствие с ОКВЭД. Доля среднесписочной численности работников организаций государственного сектора экономики в среднесписочной численности работников в целом по экономике республики составляет в пределах 22 - 25%, причем большая часть работников (73%) занята на предприятиях республиканской формы собственности. Численность работников, занятых в государственном секторе экономики, в 2006 году ожидается примерно на уровне 2005 года и прогнозируется на 2007 год на том же уровне, а именно в количестве 23,9 тыс. человек. Фонд начисленной заработной платы работников организаций государственного сектора в 2005 году составил 1840,6 млн. руб., на 2007 год он прогнозируется в сумме 1972 млн. рублей или с ростом 100,6% к оценке 2006 года.
Показатели плана развития государственного сектора
экономики Республики Адыгея на 2007 год
| Показатели | Единица измерения | 2005 год отчет | 2006 год оценка | 2007 год прогноз |
| 1. Производство товаров и услуг | ||||
| 1.1. Объем произведенной продукции (услуг) организациями государственного сектора экономики всего | млн. руб. в основных ценах соответствующих лет | 88,60 | 94,20 | 100,10 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | ||||
| Добыча полезных ископаемых | ||||
| РАЗДЕЛ С: Добыча полезных ископаемых | млн. руб. | 1,60 | 1,70 | 1,80 |
| индекс производства | % к предыдущему году | 79,70 | 89,60 | 100,00 |
| Обрабатывающие производства | ||||
| РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | млн. руб. | 81,10 | 88,30 | 93,30 |
| индекс производства | % | 78,90 | 100,10 | 101,10 |
| Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | млн. руб. | 4,30 | 4,30 | 4,40 |
| индекс производства | % | 11,90 | 94,30 | 100,00 |
| Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева | млн. руб. | 11,00 | 12,50 | 13,90 |
| индекс производства | % | 91,50 | 106,00 | 103,00 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | ||||
| РАЗДЕЛ Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. | 5,90 | 5,90 | 6,80 |
| индекс производства | % | 78,10 | 95,60 | 100,00 |
| доля госсектора в общем объеме произведенной промышленной продукции | % | 1,10 | 1,00 | 1,00 |
| из нее: по видам экономической деятельности, указанным выше | ||||
| добыча полезных ископаемых | % | 0,50 | 0,50 | 0,50 |
| обрабатывающие производства | % | 1,50 | 1,20 | 1,20 |
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | % | 0,20 | 0,10 | 0,10 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | % | 0,30 | 0,20 | 0,30 |
| 1.2. Сельское хозяйство | ||||
| Производство продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями государственного сектора | млн. руб. | 28,00 | 32,00 | 35,00 |
| в сопоставимых ценах | % | 103,00 | 101,00 | 101,90 |
| доля государственного сектора в общем объеме производства продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями | % | 2,80 | 2,70 | 2,70 |
| 1.3 Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | ||||
| Зерно (в весе после доработки) | тыс. тонн | 3,50 | 3,50 | 3,60 |
| Скот и птица (в живом весе) | тыс. тонн | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| Молоко | тыс. тонн | 0,10 | 0,11 | 0,11 |
| Яйца | млн. штук | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
| Древесина деловая | тыс. плот. куб. м | 25,60 | 27,40 | 29,10 |
| Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные | тыс. тонн | 0,03 | 0,03 | 0,03 |
| Спирт этиловый из пищевого сырья | тыс. дкл | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Водка и ликеро-водочные изделия | тыс. дкл | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Белок кормовой микробиологический | т | |||
| Пиломатериалы | тыс. куб. м | 4,96 | 5,80 | 6,30 |
| Электроэнергия | млрд. кВт. ч | 0,002 | 0,002 | 0,002 |
| 2. Рынок товаров и услуг | ||||
| Объем платных услуг населению | млн. руб. | 177,00 | 210,80 | 248,30 |
| в сопоставимых ценах | % | 150,20 | 103,00 | 110,00 |
| в том числе: | ||||
| бытовые услуги | млн. руб. | 3,40 | 4,80 | 5,50 |
| в сопоставимых ценах | % | 370,00 | 123,00 | 100,00 |
| услуга пассажирского транспорта | млн. руб. | 37,50 | 45,20 | 52,50 |
| в сопоставимых ценах | % | 99,10 | 93,00 | 100,00 |
| услуги связи | млн. руб. | 1,60 | 2,50 | 3,00 |
| в сопоставимых ценах | % | 114,00 | 123,00 | 119,00 |
| жилищные услуги | млн. руб. | 2,00 | 2,50 | 3,50 |
| в сопоставимых ценах | % | 116,00 | 125,00 | 140,00 |
| коммунальные услуги | млн. руб. | 10,20 | 15,50 | 18,50 |
| в сопоставимых ценах | % | 410,00 | 119,00 | 105,00 |
| услуги учреждений культуры | млн. руб. | 3,60 | 4,00 | 5,50 |
| в сопоставимых ценах | % | 112,40 | 100,00 | 112,00 |
| туристские и экскурсионные услуги | млн. руб. | 12,60 | 13,50 | 14,00 |
| в сопоставимых ценах | % | 84,00 | 100,00 | 102,50 |
| медицинские услуги | млн. руб. | 26,10 | 30,00 | 32,00 |
| в сопоставимых ценах | % | 111,50 | 165,00 | 100,00 |
| ветеринарные услуги | млн. руб. | 3,70 | 4,80 | 5,80 |
| в сопоставимых ценах | % | 360,00 | 118,00 | 115,00 |
| услуги в системе образования | млн. руб. | 68,30 | 75,50 | 88,00 |
| в сопоставимых ценах | % | в 2,7 р. | 102,00 | 105,00 |
| прочие платные услуги населению | млн. руб | 8,00 | 12,50 | 20,00 |
| доля госсектора в общем объеме платных услуг населению | % | 5,90 | 6,00 | 6,30 |
| из нее: по основным видам платных услуг населению, указанным выше | ||||
| бытовые услуги | % | 0,11 | 0,14 | 0,14 |
| услуги пассажирского транспорта | % | 1,25 | 1,29 | 1,33 |
| услуги связи | % | 0,07 | 0,08 | |
| жилищные услуги | % | 0,07 | 0,07 | 0,09 |
| коммунальные услуги | % | 0,34 | 0,44 | 0,50 |
| услуги учреждений культуры | % | 0,12 | 0,11 | 0,14 |
| туристские и экскурсионные услуги | % | 0,42 | 6,39 | 0,36 |
| медицинские услуги | % | 0,87 | 0,86 | 0,81 |
| ветеринарные услуги | % | 0,12 | 0,14 | 0,15 |
| услуги в системе образования | % | 2,28 | 2,16 | 2,24 |
| 3. Инвестиции | ||||
| Инвестиция в основной капитал организаций государственного сектора за счет всех источников финансирования - всего | млн. руб. | 777,40 | 902,03 | 1109,38 |
| индекс физического объема | % | 122,00 | 103,60 | 110,50 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | ||||
| РАЗДЕЛ А: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | млн. руб. | 5,60 | 9,80 | 11,80 |
| индекс физического объема | % | 6,54 | 156,25 | 108,18 |
| РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства; | млн. руб. | 4,90 | 5,50 | 6,40 |
| индекс физического объема | % | 2187,50 | 100,22 | 104,55 |
| Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | млн. руб. | 1,90 | 2,20 | 2,70 |
| индекс физического объема | % | 103,38 | 110,27 | |
| Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева | млн. руб. | 0,30 | 0,35 | 0,40 |
| индекс физического объема | % | 104,17 | 102,68 | |
| РАЗДЕЛ Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. | 87,00 | 98,00 | 113,10 |
| индекс физического объема | % | 288,77 | 100,57 | 103,69 |
| РАЗДЕЛ F: Строительство | млн. руб. | 35,10 | 40,10 | 46,30 |
| индекс физического объема | % | во мн. раз | 102,00 | 103,74 |
| РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь | млн. руб. | 105,00 | 118,00 | 132,00 |
| индекс физического объема | % | 63,22 | 100,34 | 100,51 |
| РАЗДЕЛ М: Образование | млн. руб. | 64,50 | 75,00 | 84,00 |
| индекс физического объема | % | 103,76 | 103,82 | 100,63 |
| РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг | млн. руб. | 127,40 | 143,00 | 161,00 |
| индекс физического объема | % | 83,33 | 100,22 | 101,16 |
| доля госсектора в общем объеме инвестиций в основной капитал | % | 29,70 | 30,00 | 31,00 |
| из нее: по основным видам экономической деятельности | ||||
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | % | 2,30 | 2,40 | 2,50 |
| добыча полезных ископаемых | % | |||
| обрабатывающие производства | % | 1,50 | 1,60 | 1,70 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | % | 49,20 | 52,00 | 53,00 |
| строительство | 31,80 | 34,00 | 35,00 | |
| транспорт и связь | 21,60 | 21,90 | 22,00 | |
| образование | % | 54,40 | 56,10 | 58,00 |
| 3. Труд и занятость (данные в соответствие с ОКВЭД) | ||||
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) организаций госсектора всего | тыс. человек | 23,90 | 23,90 | 23,90 |
| в том числе: | ||||
| обрабатывающие производства | тыс. человек | 0,90 | 0,90 | 0,90 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | тыс. человек | 1,20 | 1,10 | 1,10 |
| транспорт и связь | тыс. человек | 1,20 | 1,20 | 1,20 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | тыс. человек | 0,10 | 0,10 | 0,10 |
| строительство | тыс. человек | 1,20 | 1,20 | 1,30 |
| доля численности работников организаций госсектора в общей численности работников в целом по экономике | % | 24,70 | 24,70 | 24,80 |
| Фонд начисленной заработной платы работников организаций госсектора экономики | млн. руб. | 1840,60 | 1960,00 | 1972,00 |
| в том числе: | ||||
| обрабатывающие производства | млн. руб. | 56,10 | 58,30 | 59,00 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | млн. руб. | 51,10 | 53,00 | 53,50 |
| транспорт и связь | млн. руб. | 55,50 | 57,70 | 58,30 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | млн. руб. | 5,30 | 5,50 | 5,60 |
| строительство | млн. руб. | 98,90 | 100,00 | 110,00 |
| 4. Структура государственной собственности | ||||
| Количество организаций госсектора, всего | единиц | 354 | 353 | 343 |
| в том числе: по организационно-правовым формам | ||||
| государственные предприятия | единиц | 57 | 43 | 35 |
| государственные учреждения | единиц | 269 | 282 | 282 |
| хозяйственные общества с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала | единиц | 27 | 26 | 26 |
| доля госсектора в общем количестве организаций | % | 5,00 | 5,00 | 4,90 |
| из нее: по организационно-правовым формам (в % к общему числу организаций) | ||||
| государственные предприятия | % | 0,80 | 0,80 | 0,70 |
| государственные учреждения | % | 3,80 | 3,90 | 3,90 |
| хозяйственные общества с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала | % | 0,40 | 0,40 | 0,40 |
Министр экономического развития
и торговли Республики Адыгея
В.ЗИНЮХИН