Приложение к Постановлению от 23.08.2016 г № 369 Паспорт
Паспорт муниципальной программы мо "Красногвардейский район" "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" на 2015 - 2017 годы"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по молодежной политике и спорту администрации муниципального образования "Красногвардейский район". | ||
| Соисполнители муниципальной программы | Управление образования администрации МО "Красногвардейский район" Управление культуры и кино администрации МО "Красногвардейский район" МБУ ДО ДЮСШ с. Красногвардейского МБУ ДО "Центр дополнительного образования детей" с. Красногвардейского Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Красногвардейского района Сельские поселения МО "Красногвардейский район" (по согласованию) Детские и молодежные общественные объединения и организации Красногвардейского района | ||
| Подпрограммы муниципальной программы | Подпрограмма 1. Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" Подпрограмма 2. Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" Подпрограмма 3. Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район" | ||
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы | Четкая формулировка основных направлений деятельности, выделение точных измеряемых и проверяемых индикаторов, создание механизмов контроля и корректировка деятельности с достижением полной прозрачности в расходовании средств бюджета. | ||
| Цель муниципальной программы | Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах развития района, республики, страны, устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в Красногвардейском районе. | ||
| Задачи муниципальной программы | - Создание условий для укрепления здоровья населения района путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды здорового образа жизни и массового спорта, приобщения различных слоев населения к регулярным и систематическим занятиям физической культурой и спортом. - Развитие системы подготовки и выступления спортивных сборных команд района на чемпионатах и первенствах, турнирах, соревнованиях Республики Адыгея, Южного федерального округа, Краснодарского края и всероссийского уровня; - разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований; - подготовка детско-юношеского спортивного резерва, развитие и совершенствование учреждения МБУ ДО ДЮСШ с. Красногвардейского; - формирование и поддержка спортивных сборных команд района по игровым видам спорта; - широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом (включая спорт высших достижений); - улучшение и развитие материально-технической базы спортивных сооружений МО "Красногвардейский район"; - Создавать условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; - Развитие и реализация потенциала молодежи; - Гражданское и военно-патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан; - Развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде; - Формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде Красногвардейского района; - Содействие решению социально-экономических проблем молодежи, организация трудового воспитания, профессионального самоопределения и занятости молодежи; - формирование - Информационное обеспечение реализации молодежной политики, физической культуры и спорта в районе. | ||
| Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | - удельный вес населения МО "Красногвардейский район", систематически занимающегося физической культурой и спортом (%%); - единовременная пропускная способность спортивных сооружений (тыс. человек); - количество учащихся, занимающихся в секциях в ДЮСШ (чел.); - количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями и группами населения (чел.); - количество участников муниципальных, республиканских физкультурных и спортивно-оздоровительных мероприятий (чел.); - количество детских и молодежных общественных организаций и объединений действующих на территории Красногвардейского района; - количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений района (чел.); - количество детей и молодежи, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности (чел.); - количество районных мероприятий в рамках реализации молодежной политики в Красногвардейском районе; - количество молодежи, участвующей в мероприятиях направленных на гражданское, патриотическое воспитание, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в культурно-досуговых мероприятиях, профилактических мероприятиях, в мероприятиях творческой и интеллектуальной направленности, в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни (чел.);. | ||
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Программа реализуется в 2015 - 2017 годах. | ||
| Объемы финансирования муниципальной программы, в том числе подпрограмм | Финансирование программы осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район". | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| 565000 руб. | 615000 руб. | 750000 руб. | |
| Итого: | 1930000 руб. | ||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограмм | Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в размере 1350000 рублей в т.ч. по годам: 2015 г. - 400000 руб. 2016 г. - 450000 руб. 2017 г. - 500000 руб. | ||
| Подпрограмма 2. "Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в размере 500000 рублей в т.ч. по годам: 2015 г. - 150000 руб. 2016 г. - 150000 руб. 2017 г. - 200000 руб. | |||
| Подпрограмма 3. "Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район" осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" в размере 80000 рублей в т.ч. по годам: 2015 г. - 15000 руб. 2016 г. - 15000 руб. 2017 г. - 50000 руб. | |||
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы: | - увеличение удельного веса населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2017 году до 29%% процентов от общей численности населения района; - увеличение показателя единовременной пропускной способности спортивных сооружений к 2017 году до 1625 человек; - увеличение учащихся, занимающихся в спортивной школе, к 2017 году до 630 человек; - увеличение количества организованных и проведенных спортивных мероприятий до 160 в год; - увеличение количества спортивных сооружений до 80; - увеличение количества детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений района и добровольческой деятельности, до 2600 человек; - увеличение количества районных мероприятий в рамках реализации молодежной политики в Красногвардейском районе до 40 мероприятий; - увеличение молодежи, участвующей в реализации молодежной политики в МО "Красногвардейский район", до 3000 человек. - увеличение количества талантливой молодежи и одаренных детей в МО "Красногвардейский район". - увеличение количества молодежи, принявшей участие в республиканских и всероссийских проектах, программах, конкурсах, слетах, фестивалях и мероприятиях. - активизация поддержки талантливой молодежи и одаренных учащихся на уровне района в различных областях деятельности в единовременной выплате поощрений (стипендий). Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие общественную активность молодых людей, их социальную интеграцию и развитие физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район". | ||
1.Характеристика текущего состояния сферы физической культуры, спорта и молодежной политики социально-экономического развития МО "Красногвардейский район"
Основная задача социальной и экономической политики, проводимой МО "Красногвардейский район", заключается в обеспечении повышения уровня и качества жизни населения района.
Одними из приоритетных задач социально-экономического развития являются:
улучшение состояния здоровья населения и создание условий для ведения здорового образа жизни, а также улучшение социальной инфраструктуры с целью повышения качества жизни населения.
Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру, спорт, реализацию молодежной политики без наличия четкой, сбалансированной и обоснованной муниципальной программы.
Муниципальная программа содержит комплекс программных мероприятий по реализации муниципальной политики, развития физической культуры и спорта, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, предприятиях, с детьми школьного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях, допризывной молодежью, ветеранами спорта, гражданами пожилого возраста, лицами с ограниченными возможностями и другими категориями населения муниципального образования.
Разработка муниципальной программы обусловлена тем, что в реализации муниципальной политики, развития физической культуры, спорта и молодежной политики в районе на современном этапе выявляются проблемы, решение которых приобретает важное значение.
Проблемы сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи необходимо решать комплексно при взаимодействии со всеми отраслями социальной сферы: здравоохранением, образованием, культурой, молодежной политикой, антинаркотической комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних.
В то же время существенным фактором, определяющим уровень физического развития, является поддержание оптимальной физической активности. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации муниципальной программы.
Реализация целевой Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении финансовыми ресурсами района.
Физическая культура и спорт, молодежная политика являются одними из приоритетных направлений социальной политики в МО "Красногвардейский район", важнейшими средствами оздоровления населения района, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.
Развитие спорта с полным основанием можно отнести к вопросам самореализации личности и престижа муниципального сообщества, его активного включения в процессы развития как республиканского так всего российского сообщества.
Заниматься спортом становится модно и экономически выгодно.
Именно поэтому требуется переосмысление, оценка существующих условий и возможностей развития физической культуры и спорта в сельской местности.
Основными принципами развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" в ближайшие годы должны стать:
- целевая поддержка видов спорта на основе предъявляемых спортивных достижений спортсменов;
- комплексность решения проблем развития спорта;
- концентрация материальных, финансовых, человеческих ресурсов для развития спорта;
- развитие системы партнерства в сфере физической культуры и спорта с привлечением средств спонсоров и инвесторов в развитие материальной базы спорта, организацию спортивных зрелищных мероприятий в Красногвардейском районе, обеспечение поездок спортивных команд для участия в республиканских, краевых, российских и международных соревнованиях;
- преемственность и непрерывность в подготовке спортивного резерва;
- активное вовлечение широких масс населения в регулярные занятия физической культурой и спортом.
В настоящее время на территории района культивируются 15 видов спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются более 7 тыс. человек, в физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют более 3 тыс. человек.
Имеется спортивная база в районе для занятий физической культурой и спортом, включающая 72 спортивных сооружения, в том числе 22 спортивных зала, 50 плоскостных и других спортивных сооружений. Улучшение спортивных объектов, укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и спорта позволит создать благоприятные условия для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, организации и проведения активного здорового досуга.
В то же время в районе сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения, в первую очередь детей и подростков. В условиях современного развития информационных технологий, развития науки в области физической культуры и спорта особо остро стоят вопросы медицинского, научно-методического обеспечения физической культуры и спорта, оснащения спортивных сооружений, учреждений современным спортивным инвентарем, оборудованием, обеспечения спортсменов, обучающихся в спортивных школах, качественным спортивным инвентарем и формой.
Существенным фактором, обуславливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личной мотивации, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения, развитой инфраструктуры физической культуры.
На сегодняшний день ведущее место по популярности среди других видов спорта занимают спортивные игры. Одним из главных факторов этого является возможность заниматься спортивными играми круглогодично. С каждым годом в районе растет число людей, занимающихся волейболом, футболом, баскетболом, шахматами и т.д.
Спортивные сборные команды района успешно выступают на республиканских, межрегиональных и российских соревнованиях.
Однако имеющаяся спортивная база не отвечает требованиям сегодняшнего дня, нуждается в ремонте.
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, вредных привычек и др.
К сожалению, качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.
Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения спортивных и оздоровительных мероприятий, а также увеличить штат тренеров в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы с. Красногвардейского (далее МБУ ДО ДЮСШ) за счет введения в штатное расписание тренеров-совместителей, за счет чего увеличится количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом.
В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, большое значение имеет уровень здоровья и физической подготовленности, а также вовлеченности школьников в спортивную деятельность. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.
Возникла необходимость объединения межведомственных усилий по созданию условий для эффективного развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне.
Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, а для этого следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.
В наши дни практически все слои общества испытывают объективную потребность в том или ином виде государственного участия. Однако забота о будущем нашей страны, ее дальнейшем поступательном развитии диктует необходимость обращения особого внимания к проблемам одной из самой многочисленной и самой перспективной части ее населения - молодежи.
В районе проживает 31 тыс. человек, из них молодежи от 14 до 30 лет - около 8 тыс. чел., или 25,8%% от населения района.
В МО "Красногвардейский район" реализуется система мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи, для развития их потенциала в интересах района, республики и общества.
В районе организована деятельность детских общественных организаций и активно развивается добровольческое (волонтерское) движение, осуществляющих свою деятельность по работе с людьми с ограниченными возможностями, пожилыми, ветеранами и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения и экстремизма и др. Проводится работа с работающей молодежью, ежегодно организовывается Слет для молодежных активов сельских поселений Красногвардейского района.
В районе сформирована сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством его инициативного действия является дополнительное образование детей и молодежи. В МО "Красногвардейский район" дополнительное образование детей организовано в 2 учреждениях (МБУ ДО ДЮСШ и МБУ ДО "Центр дополнительного образования детей"), в них занимаются около 30%% от общего количества обучающихся. Сохранена доступность дополнительного образования детей. Все кружки, секции, клубы, объединения в учреждениях дополнительного образования детей района функционируют на бесплатной основе.
Молодежь - это особая группа населения, которая несколько раз за относительно короткий промежуток времени переживает смену социально-демографического статуса: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессионального образования, начало трудовой деятельности, служба в армии, вступление в брак, рождение детей. Необходимость поддержки молодежи определяется трудностями жизненного старта, с которыми сталкивается молодой человек в обществе, приобретая права и обязанности перед ним.
Поддержка молодых людей на пути их гражданского становления, вооружение их опорными навыками, знаниями, нравственными и идейными ориентирами, основанными на опыте, традициях предшествующих поколений, - важнейшая социальная задача.
Как известно, молодежь - наиболее чувствительная, податливая (и вместе с тем наиболее слабо защищенная) социальная категория населения, чутко реагирующая на все подвижки и изменения, диктуемые временем. Именно это особенное свойство и способность молодежного контингента быстро воспринимать и поддаваться влиянию происходящих жизненных перемен создает постоянную необходимость своевременной и точной корректировки проводимой молодежной политики.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Муниципальная молодежная политика - деятельность Администрации МО "Красногвардейский район", направленная на создание условий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
На сегодняшний день немаловажной является проблема социальной адаптации молодежи и профилактика негативных явлений в молодежной среде.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов по вовлечению молодежи во все сферы жизнедеятельности общества через изменение общественного сознания молодежи, воспитание потребности к труду и активной жизненной позиции.
В программные мероприятия входят:
- осуществление мер по созданию муниципальной системы поддержки молодых граждан, содействующие социальному становлению, культурному, духовному и физическому развитию личности.
В целях реализации молодежной политики в МО "Красногвардейский район" разработана настоящая Подпрограмма, которая ориентирована преимущественно на граждан Красногвардейского района в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи района.
Стратегические цели молодежной политики в Российской Федерации, Республике Адыгея и в Красногвардейском районе определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, ее благополучие, а также стремлением к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России, Республики Адыгея и Красногвардейского района по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, которая выгодно отличает ее от других групп населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни.
Молодежная политика разрабатывается и реализуется в Красногвардейском районе с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов:
- выделения приоритетных направлений;
- учета интересов и потребностей различных групп молодежи;
- участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;
- взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;
- информационной открытости.
Талантливая молодежь является важным стратегическим ресурсом общества. Творческая деятельность - не только возможность самореализации личности, это и механизм развития способности находить эффективные нестандартные решения любых задач, закрепление формы поведения, подразумевающей проявление инициативы, направленной на созидательную деятельность.
Одним из важнейших компонентов, способствующих созданию и поддержанию на высоком уровне научно-технического, политического, культурного и управленческого потенциала страны, является налаженная система поиска и обучения одаренных детей и талантливой молодежи. Формирование интеллектуальной элиты, которая по существу задает темп развитию науки, техники, экономики, культуры, спорта и определяет эффективность этого развития.
Главным направлением развития современного образования является межведомственная координация поиска, практической диагностики, обучения, воспитания и развития одаренных детей, нацеленная на подготовку творческих людей, талантливых специалистов.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта.
Возникла необходимость объединения межведомственных усилий по созданию условий для выявления и развития одаренных детей и талантливой молодежи на уровне муниципального образования.
В контексте настоящей Программы творчество молодежи рассматривается как ее потребность и умение:
- развивать свои интеллектуальные, творческие способности и инициативу;
- осуществлять поиск идей для создания новых молодежных творческих проектов и объектов;
- выходить в своих решениях за рамки стандартных подходов, прогнозировать, развивать будущий результат и реализовывать свои замыслы.
Развитие позитивных тенденций и использования потенциала творческой и интеллектуальной активности молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть устойчивым лишь при создании адекватной системы участия государства и общества в процессах социализации молодежи, формировании действенных механизмов партнерских взаимоотношений между "взрослым" обществом и входящими в него новыми поколениями.
Подобный подход призван обеспечить эффективное становление и развитие молодежи района, решить задачу привлечения талантливой молодежи в район. Кроме того, подход направлен на снижения уровня социального иждивенчества среди молодежи.
Выбор программно-целевого метода решения проблемы позволяет рассматривать саму молодежь в качестве целевой группы Программы.
Программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации задан проектный метод управления при реализации мероприятий.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в Красногвардейском районе;
- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии;
- создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы молодежной политики.
Таким образом, будут созданы условия для развития сферы молодежной политики и обеспечения увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие Красногвардейского района. Возникла необходимость объединения межведомственных усилий по эффективной реализации молодежной политики в муниципальном образовании.
2.Приоритеты реализуемой в МО "Красногвардейский район" муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы; прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития МО "Красногвардейский район"
Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие общественную активность молодых людей, их социальную интеграцию и развитие физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район".
Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта - уникального средства воспитания здорового молодого поколения.
В связи с этим приобщение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить неблагоприятную ситуацию, складывающуюся с состоянием здоровья, в первую очередь детей и подростков, приостановить развитие алкоголизма, табакокурения и наркомании, сократить число правонарушений в молодежной среде.
Программа является системно-комплексным подходом в развитии физической культуры и спорта, реализации молодежной политики и поддержке талантливой молодежи в МО "Красногвардейский район" с 2014 по 2016 годы.
Приоритетные задачи социально-экономического развития МО "Красногвардейский район" ставят перед молодежной политикой задачи создания условий для повышения степени интеграции молодых людей в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие района.
Молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития МО "Красногвардейский район", реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Таким образом, муниципальную молодежную политику можно определить как систему государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей в районе для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Муниципальная система физической культуры, спорта и молодежной политики является неотъемлемой частью социальной политики МО "Красногвардейский район.
Основной целью и приоритетом Программы является создание условий для укрепления здоровья жителей района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным и систематическим занятиям физической культурой и спортом, создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах развития района, страны, устойчивого и динамичного развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Красногвардейском районе.
Для достижения указанной цели должны быть решены основные задачи, а решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий по вопросам организации массовых форм занятий спортом и физической культуры в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях, по месту жительства, пропаганде физической культуры и спорта, развития и реализации потенциала молодежи в интересах Красногвардейского района:
- повышение интереса жителей к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом;
- развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва;
- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенность развития детей и подростков;
- введение в штатное расписание МБУ ДО ДЮСШ тренеров-совместителей, а в сельских поселениях - инструкторов по развитию физической культуры и спорта для более широкого охвата населения района занятиям физической культурой и массовым спортом по месту жительства;
- продвижение инициативной и талантливой молодежи;
- развитие добровольческого (волонтерского) движения в молодежной среде;
- формирование духовных ценностей и здорового образа жизни, профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде;
- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
- информационно-пропагандистское обеспечение реализации молодежной политики;
- поддержка талантливой молодежи и одаренных детей в Красногвардейском районе;
- привлечение инвалидов к районным мероприятиям различной направленности и к занятиям физической культурой и спортом.
3.Этапы и сроки реализации Программы
Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" реализуется в 2015 - 2017 годах.
4.Перечень основных мероприятий Программы
Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и спорта в МО "Красногвардейский район":
- Пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта;
- Совершенствование системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на территории муниципального образования "Красногвардейский район", кадровое обеспечение;
- Развитие инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным и систематическим занятиям физической культурой и спортом;
- Развитие физической культуры и спорта по месту работы, жительства и организация активного и здорового досуга и отдыха населения;
- Развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью;
- Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва;
- Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Подпрограмма 2. "Реализация молодежной политики в МО "Красногвардейский район":
- Проведение мероприятий, направленных на гражданское и патриотическое воспитание, творческое и интеллектуальное развитие молодежи;
- Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни детей и молодежи, развитие туризма;
- Поддержка инициативной и талантливой молодежи;
- Развитие добровольческого (волонтерского) движения;
- Поддержка районных детских и молодежных общественных организаций и объединений и развитие системы школьного самоуправления;
- Организация и проведение работы с несовершеннолетними, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах;
- Профилактика негативных явлений и процессов в молодежной среде;
- Поддержка молодых семей района;
- Информационно-пропагандистское сопровождение реализации молодежной политики;
- Участие молодежи Красногвардейского района в республиканских и всероссийских проектах и мероприятиях.
Подпрограмма 3. "Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район"
- Привлечение талантливой молодежи и одаренных детей к реализации мероприятий, направленных на повышение инновационной активности молодежи в социально-экономических, общественно-политических и творческих сферах, а также принимающие активное участие в общественной жизни района;
- Создание районного банка данных талантливой молодежи и одаренных детей в разных областях деятельности и его ежегодный мониторинг;
- Привлечение детей и молодежи к деятельности детских и молодежных общественных объединениях и организациях;
- Привлечение детей и молодежи к добровольческой (волонтерской) деятельности;
- Осуществление поддержки и социальной защиты одаренных детей и талантливой молодежи;
- Выплата муниципальных премий, поощрений (стипендий) талантливой молодежи, одаренным детям, имеющим высокие результаты в учебе и спорте, особую творческую устремленность;
- Целевая поддержка и организация культурного и познавательного досуга и отдыха одаренных детей и талантливой молодежи (включая поездки, экскурсии в города - герои, музеи, театры, концерты, кинотеатры);
- Целевая поддержка и привлечение детей и молодежи к участию в республиканских, всероссийских, международных проектах, программах, конкурсах, слетах, фестивалях, соревнованиях и мероприятиях и т.п.;
- Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей, слетов, спортивных соревнований одаренных детей и талантливой молодежи, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций, добровольческого (волонтерского) движения, а также ученического самоуправления.
Перечень мероприятий программы представлен в приложении.
5.Основные меры правового регулирования в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики, направленные на достижение цели и конечных результатов Программы
Правовое регулирование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
- Законом Республики Адыгея от 18.02.2004 N 206 "О государственной поддержке молодежи в Республике Адыгея";
- нормативными правовыми актами МО "Красногвардейский район";
- Уставом МО "Красногвардейский район".
6.Прогноз конечных результатов Программы
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы
Состав целевых показателей и индикаторов Программы определен таким образом, чтобы обеспечить:
1) наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;
2) охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий Программы;
3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
4) наличие формализованных методик расчета значений показателей (индикаторов).
Состав показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм увязан с их задачами и основными мероприятиями и структурирован с учетом минимизации количества показателей (индикаторов) при сохранении полноты информации о достижении целей (задач) Программы.
По остальным показателям (индикаторам), включенным в вышеуказанный перечень, расчет значений указанных показателей производится по результатам мониторинга и отчетности.
Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателей (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Программы.
Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие общественную активность молодежи, их социальную интеграцию, развитие физической культуры и спорта, поддержку молодежного творчества и демонстрировать высокие достижения молодежи района на мероприятиях всех уровней в различных областях деятельности.
Реализация данной Программы предусматривает объединение ресурсов и создание единой системы по развитию физической культуры, спорта, реализации молодежной политики и работе с талантливой молодежью и одаренными детьми Красногвардейского района.
Целевые индикаторы (показатели) программы
Оценка ожидаемой социальной эффективности будет определяться на основании достижения плановых значений целевых индикаторов (показателей) программы. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы:
Реализация Программы позволит своевременно и оперативно оценивать показатели, характеризующие качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию и эффективное развитие физической культуры и массового спорта на территории Красногвардейского района. В результате реализации Программы прогнозируется:
- Рост потребления качественных государственных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом;
- Повышение продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, эффективности использования бюджетных ресурсов на развитие физической культуры, спорта и реализацию государственной молодежной политики за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.
- Создать благоприятные условия для творческого, интеллектуального и научного развития молодежи.
- Разработать и выпустить информационные, профилактические материалы по профилактике асоциальных явлений среди молодежи.
- Развить добровольческое (волонтерское) движение среди несовершеннолетних и молодежи.
- Выявить лидеров (руководителей) детских и молодежных организаций, оказать информационную и методическую помощь общественным организациям.
- Поддержать талантливую молодежь.
- Создать условия, направленные на воспитание у подрастающего поколения духовно-нравственных ценностей.
- Формирование у населения, особенно у детей, подростков и молодежи, устойчивого интереса и потребности к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также навыков и форм внедрения здорового образа жизни, повышения уровня образованности в области физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
- Улучшение физического, психического, социального здоровья населения.
- Укрепление и развитие материально-технической базы и инфраструктуры объектов физической культуры и спорта.
- Достижение спортсменами Красногвардейского района высоких спортивных результатов на официальных Республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
- Рост числа детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом и участвующих в детских и молодежных общественных объединениях и организациях.
- Повышение уровня проводимых мероприятий.
- Повышение уровня обеспеченности населения района спортивным инвентарем и оборудованием.
| Целевые индикаторы и показатели | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" | |||
| Цель: Создание условий для развития физической культуры и массового спорта в Красногвардейском районе. | |||
| Удельный вес населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом | 25,9%% | 26%% | 29%% |
| Количество спортивных сооружений всего (из них): | 76 | 78 | 80 |
| Спортивные залы | 23 | 24 | 24 |
| Плоскостные спортивные сооружения | 49 | 50 | 55 |
| Количество спортсменов, выполнивших массовые разряды | 198 | 200 | 210 |
| Звание "Кандидат в Мастера спорта" | 8 | 8 | 9 |
| Звание "Мастер спорта" | 2 | 2 | 3 |
| Количество организованных и проведенных районных спортивных мероприятий отделом по молодежной политике и спорту администрации Красногвардейского района, сельскими поселениями, МБУ ДО ДЮСШ. | 130 | 150 | 155 |
| Количество учащихся, регулярно занимающихся в спортивных секциях МБУ ДО ДЮСШ с. Красногвардейского | 610 | 620 | 630 |
| Количество победителей и призеров, всероссийских и международных и региональных соревнований. | 27 | 30 | 35 |
| Количество квалифицированных спортивных тренеров всего, из них: | 59 | 61 | 62 |
| - тренеров-преподавателей в МБУ ДО ДЮСШ; | 18 | 18 | 19 |
| - инструкторов по спорту в сельских поселениях района, которые работают по трудовым договорам; | 3 | 5 | 7 |
| - преподавателей по физической культуре в школах района; | 27 | 27 | 28 |
| - преподавателей по физической культуре в учреждениях начального профессионального образования; | 5 | 5 | 6 |
| - преподавателей по физической культуре в дошкольных учреждениях района; | 5 | 5 | 6 |
| Подпрограмма 2. "Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" | |||
| Цель: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи в интересах развития района, республики, страны. | |||
| Количество детских и молодежных общественных организаций и объединений, действующих на территории Красногвардейского района; | 15 | 15 | 15 |
| Количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений района; | 2480 | 2500 | 2600 |
| Количество детей и молодежи, принимающих участие в волонтерской (добровольческой) деятельности; | 70 | 80 | 150 |
| Количество районных мероприятий в рамках реализации молодежной политики в Красногвардейском районе; | 30 | 35 | 40 |
| Количество молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на гражданское, патриотическое воспитание, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, в культурно-досуговых мероприятиях, профилактических мероприятиях, в мероприятиях творческой и интеллектуальной направленности, в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни. | 2600 | 2700 | 3000 |
| Подпрограмма 3. "Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район" | |||
| Цель: Создание благоприятных условий для эффективной самореализации талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район". | |||
| Количество детей и молодежи, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединениях и организациях | 2480 | 2500 | 2600 |
| Количество детей и молодежи, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности; | 70 | 80 | 150 |
| Количество проведенных районных мероприятий в рамках реализации молодежной политики в Красногвардейском районе; | 30 | 35 | 40 |
| Количество талантливой молодежи и одаренных детей в различных областях деятельности, получивших единовременное поощрение (стипендию); | 15 | 20 | 25 |
| Количество молодежи, принявшей участие в республиканских и всероссийских проектах, программах, конкурсах, слетах, фестивалях, соревнованиях и мероприятиях и т.п. | 270 | 300 | 350 |
7.Перечень и краткое описание подпрограмм
Подпрограммы предусматривают межведомственную координацию всех заинтересованных служб района в развитии физической культуры, спорта, реализации молодежной политики, поддержке талантливой молодежи (приложения к муниципальной программе "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" на 2015 - 2017 годы" N 1, N 2, N 3).
8.Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Ресурсное обеспечение программы разработано на основе оценки реальной ситуации в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне с учетом общеэкономической, социально-демографической и политической значимости проблемы, а также возможности ее решения при республиканской поддержке.
Источником финансового обеспечения программы являются средства бюджета муниципального образования "Красногвардейский район" за счет средств исполнителей программы. Ежегодный размер бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейский район" "О бюджете муниципального образования "Красногвардейский район" на очередной финансовый год и плановый период. В качестве иных источников предполагается задействовать средства республиканского бюджета, предусмотренные на решение соответствующих задач в области физической культуры, спорта и молодежной политики.
Объем финансирования мероприятий на 2015 - 2017 годы определен исходя из затрат на реализацию аналогичных мероприятий в 2014 году с учетом прогнозов индексов-дефляторов на соответствующие годы.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств муниципального бюджета МО "Красногвардейский район" составляет всего 2120 тыс. рублей, в том числе:
по подпрограмме 1. "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" 1350000 рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 400 тыс. рублей,
2016 г. - 450 тыс. рублей,
2017 г. - 500 тыс. рублей,
по подпрограмме 2. "Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" 500000 рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 150 тыс. рублей,
2016 г. - 150 тыс. рублей,
2017 г. - 200 тыс. рублей,
по подпрограмме 3. "Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район" 80000 рублей, в том числе по годам:
2015 г. - 15 тыс. рублей,
2016 г. - 15 тыс. рублей,
2017 г. - 50 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов муниципального бюджета МО "Красногвардейский район"
Ресурсное обеспечение Программы "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" на 2015 - 2017 годы" и подпрограмм
| Источники и объем финансирования Программы и подпрограмм | Программа "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" | ||
| Финансирование программы осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Красногвардейский район". Бюджет МО "Красногвардейский район" | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | |
| Подпрограмма 1. "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Красногвардейский район" | 400000 руб. | 450000 руб. | 500000 руб. |
| Подпрограмма 2. "Реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" | 150000 руб. | 150000 руб. | 200000 руб. |
| Подпрограмма 3. "Поддержка талантливой молодежи и одаренных детей муниципального образования "Красногвардейский район" | 15000 руб. | 15000 руб. | 50000 руб. |
| Итого | 565000 руб. | 615000 руб. | 750000 руб. |
| Итого: | 1930000 руб. | ||
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета МО "Красногвардейский район" на очередной финансовый год и плановый период.
9.Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
1) степень достижения целей и решения задач Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле:
С ДЦ = (С ДП1 + С ДП2 + С ДПN) / N,
где: С ДЦ - степень достижения целей (решения задач), С ДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы),
N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
С ДП = З Ф / З П,
где: З Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, З П - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или
С ДП = З П / З Ф (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
У Ф = Ф Ф / Ф П,
где: У Ф - уровень финансирования реализации Программы, Ф Ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы, Ф П - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
Э ГП = С ДЦ x У Ф.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
| Вывод об эффективности реализации государственной программы | Критерий оценки эффективности Э ГП |
| Неэффективная | менее 0,5 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,5 - 0,79 |
| Эффективная | 0,8 - 1 |
| Высокоэффективная | более 1 |
10.Управление,
реализация и контроль за ходом реализации
муниципальной Программы
Муниципальным заказчиком программы является администрация муниципального образования "Красногвардейский район".
Отдел по молодежной политике и спорту администрации муниципального образования "Красногвардейский район" (далее Отдел) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления, принимающих меры по выполнению программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с соисполнителями программы, а также общий контроль за ее реализацией.
Отделом разрабатывается план реализации муниципальной программы, содержащий перечень мероприятий муниципальной программы, включая мероприятия подпрограмм муниципальной программы, с указанием сроков их выполнения, ответственных исполнителей, исполнителей основных мероприятий (мероприятий), объемов финансирования мероприятий муниципальной программы.
План реализации разрабатывается ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года на очередной финансовый год, согласовывается соисполнителями мероприятий муниципальной программы и утверждается локальным нормативным актом ответственного исполнителя.
Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты утверждения направляет план реализации в отдел экономики и управление финансов.
В процессе реализации муниципальной программы Отдел по молодежной политике и спорту администрации МО "Красногвардейский район" (по согласованию с соисполнителями) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Указанные решения принимаются Отделом по молодежной политике и спорту администрации МО "Красногвардейский район" при условии, что планируемые изменения не оказывают влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации МО "Красногвардейский район", и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы. Внесение изменений в муниципальную программу, план реализации осуществляется в установленном порядке.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется Отделом по молодежной политике и спорту администрации МО "Красногвардейский район" с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется до 15 марта года, следующего за отчетным годом, в отдел экономического развития и торговли администрации Красногвардейского района.
В целях контроля реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и реализация молодежной политики в муниципальном образовании "Красногвардейский район" Отдел по молодежной политике и спорту администрации МО "Красногвардейский район" осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы.
Программа считается завершенной после утверждения отчета о выполнении Программы в установленном порядке.
Управляющий делами
администрации района
А.А.КАТБАМБЕТОВ