Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 25.02.2015 г № 01/2-25
О внесении изменений в административный регламент УГСЗН Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Психологическая поддержка безработных граждан в Республике Адыгея»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1.Внести в административный регламент УГСЗН Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги "Психологическая поддержка безработных граждан в Республике Адыгея", утвержденный приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 30 октября 2013 г. N 01/2-136, следующие изменения:
1) в разделе II:
а) подпункт 2.2.2 пункта 2.2 после слова "Адыгея" добавить словами "от 15 ноября 2011 года N 230.";
б) пункт 2.5 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008, N 52 , ст. 6228);";
в) пункт 2.5 дополнить абзацем 10 следующего содержания:
"Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
";
г) абзац 15 пункта 2.5 "Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.12.2006 N 182 "Вопросы управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея" " изложить в следующей редакции:
"Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 декабря 2006 года N 182 "Вопросы Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея" ("Собрание законодательства Республики Адыгея", N 12, декабрь 2006 года);";
д) абзац 16 пункта 2.5 "Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.07.2011 N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" изложить в следующей редакции:
"Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, июль 2011, N 7).";
е) подпункт 2.6.10 пункта 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.10. УГСЗН Республики Адыгея и центры занятости населения не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги,
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
ж) в пункте 2.6 исключить подпункт 2.6.11;
2) в разделе III:
а) пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.14 следующего содержания:
"3.1.14. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 5.";
3) раздел IV исключить;
4) раздел V изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами центров занятости населения положений Регламента, а также принятием ими решений осуществляется директором центра занятости населения, его заместителем или уполномоченным ими работником.
4.1.2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения положений настоящего Регламента, инструкций, содержащих порядок формирования и ведения регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
4.1.3. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных инструкциях работников центра занятости населения.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором центра занятости населения или его заместителем.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Управление в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
4.2.2. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Управлением плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
4.2.3. Проведение проверок должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
4.2.4. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя государственной услуги (внеплановые проверки).
4.2.5. Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.2.6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок устанавливаются индивидуальными правовыми актами.
4.2.7. Полномочия должностных лиц, уполномоченных на проведение плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников Управления.
4.2.8. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Специалисты центра занятости населения несут ответственность, установленную действующим законодательством, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проверок, в случае выявления ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными инструкциями, Регламентом и законодательством Российской Федерации, специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.3.2.Специалист, ответственный за принятие решения, несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур по оказанию государственной социальной помощи, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
4.4.2.Контроль за исполнением включает:
проверку проектов решений, подготовленных по результатам исполнения административных процедур;
мониторинг сроков исполнения административных процедур.
4.4.3.Контроль за своевременным и качественным выполнением административных процедур осуществляется директором центра занятости населения и его заместителем.
4.4.4.При предоставлении государственной услуги граждане, их объединения и организации могут:
запрашивать и получать информацию о лицах, которыми выполняются административные процедуры, предусмотренные настоящим Регламентом;
запрашивать и получать информацию о ходе предоставления государственной услуги;
осуществлять любые другие предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью уполномоченных органов при предоставлении государственной услуги.";
5) раздел VI изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействий) органа,
представляющего государственную услугу,
а также должностных лиц
5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц Управления и центров занятости населения, в вышестоящие органы и в Федеральную службу по труду и занятости, в досудебном порядке.
Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления, МФЦ, либо Регионального портала государственных услуг (функций) Республики Адыгея, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов, должностных лиц Управления и центров занятости населения, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
отказ органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Получатели государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие:
жалоба на действия должностных лиц Управления подается начальнику Управления;
жалоба на решение начальника Управления подается на имя Премьер-министра Республики Адыгея.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача гражданином жалобы.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, имя, отчество работника, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
Под обращением, жалобой (претензией) получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.
5.6. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.
5.7. В досудебном порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея, при личном приеме заявителя.
5.8. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, получатель государственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи, либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получателя государственной услуги об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя государственной услуги, то должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.
5.9. Жалоба может быть подана на государственных языках Республики Адыгея. Ответ на жалобу дается на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.
5.10. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.
5.11. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.12. Письменный ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.13. Жалоба получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве получателя государственной услуги;
отсутствия подписи получателя государственной услуги;
если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном или досудебном порядке.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник органа и учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок в результате предоставления государственной услуги;
отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.19. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Начальник Управления
Г.С.ЦЫГАНКОВА