Приложение к Приказу от 24.11.2014 г № 102-ОД Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции «Предоставление единовременной выплаты на приобретение жилого помещения работникам подведомственных организаций за счет средств республиканского бюджета республики адыгея, предусмотренных по комитету в порядке, установленном комитетом» (далее — административный регламент)
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции.
Административный регламент исполнения Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации государственной функции "Предоставление Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации единовременной выплаты на приобретение жилого помещения работникам подведомственных организаций за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных по Комитету в порядке, установленном Комитетом" (далее - административный регламент), определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) Комитета, его структурных подразделений при исполнении государственной функции в данной сфере деятельности (далее - государственная функция).
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации (далее - Комитет). Государственная функция осуществляется через Комитет.
1.3.Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- органами исполнительной власти Республики Адыгея;
- подведомственными Комитету государственными учреждениями Республики Адыгея.
1.4.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1.Конституцией Российской Федерации;
2.Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 24 октября 2006 г. N 147 "Вопросы Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации" (с изменениями от 8, 29 декабря 2009 г.).
3.Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственной функции".
1.5.Описание конечного результата исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции является предоставление получателям единовременной выплаты свидетельства о регистрации собственности жилого помещения.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Информация о правилах исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Комитета.
График работы Комитета, осуществляющего государственную функцию: место нахождения Комитета: Республика Адыгея, г. Майкоп, 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Крестьянская, 236.
2.1.2.Справочный телефон Комитета: 8(8772) 52-46-91.
2.1.3.Адрес электронной почты: komnac01@rambler.ru. Официальный адрес сайта Комитета: www.adygkomnac.ru.
2.1.4.Время работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00;
обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходной - суббота, воскресенье.
2.1.5.Прием документов, необходимых для оказания государственной функции, осуществляется в рабочее время согласно графику работы.
2.1.6.Информация о порядке исполнения государственной функции должна размещаться:
а) на официальном сайте Комитета www.adygkomnac.ru.
б) на информационных стендах, установленных в помещениях Комитета, предназначенных для приема граждан, должна содержать:
- график работы Комитета;
- номер телефона, по которому можно получить информацию о государственной функции;
- бланки документов и образцы их заполнения;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной функции;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной функции;
- блок-схема предоставления государственной функции.
2.2.Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Комитет;
по телефону в Комитет;
по электронной почте;
в письменном виде в Комитет.
Если информация, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Комитета на имя Председателя.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется специалистами Комитета с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
На официальном сайте Комитета размещаются;
- почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов; электронный адрес официального сайта; график (режим) работы; график приема заявителей; сведения о структурном подразделении, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции его руководителем;
- сведения о телефонных номерах справочной службы для получения информации об исполнении государственной функции;
- регламент с приложениями;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной функции;
- информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя;
- порядок подачи заявления о предоставлении государственной функции;
- порядок получения разъяснений;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной функции;
- порядок выполнения процедур предоставления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схем.
2.2.1.Информационные стенды должны быть освещены, хорошо просматриваемыми. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию, необходимую для выполнения государственной функции. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.2.2.В помещениях приема и выдачи документов также должны находиться в актуальном состоянии законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной функции, в том числе Регламент, которые по требованию заявителя ему должны быть предоставлены специалистом Комитета для ознакомления.
2.2.3.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции с момента приема его заявления на предоставление государственной функции.
2.2.4.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнение государственной функции.
2.2.5.Обращение за предоставлением государственной функции может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления либо в электронном виде на сайте Комитета (www.adygkomnac.ru).
2.2.6.Консультации (справочная информация) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются по следующему перечню информации:
- перечню документов, необходимых для предоставления государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правам заявителей и обязанностям Комитета при исполнении государственной функции;
- порядку и способам получения заявителем информации по вопросам исполнения государственной функции;
- срокам предоставления государственной функции;
- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц;
- порядку получения книги жалоб и предложений на организацию приема заявителей.
2.2.7.Письменное информирование при обращении заявителей в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем, или путем размещения информации на официальном сайте Комитета.
2.3.Сроки исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции определяется:
датой, определенной Администрацией Главы Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея, руководством Комитета;
планом работы Комитета, по поручению председателя, заместителя председателя;
временем, указанным заявителем в обращении.
К исполнению конкретных мероприятий государственной функции Комитет приступает в соответствии с регламентом работы, исходя от назначенной даты его проведения, обеспечивающей качественное и своевременное его исполнение.
2.4.Основания для отказа в исполнении государственной функции
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является выявление в представленных документах противоречивой информации, неполный перечень предоставляемых документов и (или) недостоверность документов, указанных в пункте 3.1.1, раздела III.
Информация об отказе направляется заявителю почтой, дублируются по телефону или по электронной почте. Срок направления информации 5 рабочих дней.
2.5.Требования к месту для исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего административного регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями.
В здании Комитета размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Комитета. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.1.Для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты работник бюджетной сферы подает заявление на имя руководителя Комитета согласно приложению N 1 (не приводится). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) Копии документов, удостоверяющих личность заявителя, личность членов его семьи и родственные отношения;
2) Выписка из домовой книги;
3) Справка о составе семьи;
4) Копия финансового лицевого счета;
5) Документы, подтверждающие статус работника бюджетной сферы;
6) Копия трудовой книжки, заверенной работником кадровой службы;
7) Копии документов о наличии в собственности работника бюджетной сферы и (или) членов его семьи жилых помещений (с предоставлением оригиналов документов);
8) Сведения о собственнике и нанимателе жилого помещения по месту регистрации и (или) месту фактического проживания работника бюджетной сферы;
9) Копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством).
3.1.2.Копии документов, указанные в пункте 3.1.1 настоящего раздела, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
3.1.3.В случае если несколько членов одной семьи являются работниками бюджетной сферы, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).
3.1.4.При наличии у работника бюджетной сферы и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площади жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
3.1.5.Работник бюджетной сферы несет уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность за предоставление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.1.6.Заявление на предоставление единовременной выплаты считается принятым с даты поступления полного пакета документов и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета.
3.1.7.Представленные, в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего раздела, заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией в течение 30 дней. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Работнику бюджетной сферы выдается справка о дате приема его заявления и документов. При выявлении в представленных документах противоречивой информации комиссия возвращает их работнику бюджетной сферы с указанием причин возврата в течение 1 дня.
3.1.8.Комиссия:
1) Проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных работником бюджетной сферы в соответствии с пунктом 3.1.1, о наличии условий, необходимых для постановки работника бюджетной сферы на учет для получения единовременной выплаты;
2) Принимает решение о постановке работника бюджетной сферы на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;
3) Ведет книгу учета работников бюджетной сферы для получения единовременной выплаты;
4) Представляет руководителю рекомендации о предоставлении единовременной выплаты конкретным работникам бюджетной сферы из числа поставленных на учет, о размере единовременной выплаты.
3.1.9.Решение комиссии оформляется протоколом.
3.1.10.На основании протокола комиссии Комитет изучает список получателей единовременной выплаты с указанием размера единовременной выплаты, руководитель принимает правовой акт о предоставлении единовременной выплаты с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
3.1.11.Работник бюджетной сферы извещается о принятом решении по вопросу единовременной выплаты в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.
3.2.Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляет заместитель Председателя Комитета.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2.Проверка полноты и качества исполнения государственной функции
Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется по итогам проведения пресс-конференции, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея с представителями средств массовой информации,
4.3.Порядок контроля за исполнением государственной функции уполномоченным подразделением
Председатель Комитета организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции уполномоченным подразделением. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:
- проведение проверок;
- выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной функции;
- рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников уполномоченного подразделения.
4.4.Порядок прекращения исполнения государственной функции
Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение данной функции из полномочий Комитета.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Комитета, а также любых его должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для исполнения государственной функции;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для исполнения государственной функции, у заявителя;
4) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
5) затребование с заявителя при исполнении Государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
6) отказ Комитета или должностного лица, участвующего в исполнении государственной функции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в Комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно председателем Комитета.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Положения Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при исполнении государственных функций, распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".