Постановление от 29.10.2014 г № 748
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 15.11.2013 N 851 «Об утверждении муниципальной программы „Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании „Город Майкоп“ на 2014 — 2016 годы“»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Внести в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 851 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1.В названии и п. 1 постановления цифры "2014 - 2016" заменить цифрами "2014 - 2017".
1.2.Муниципальную программу "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы муниципального
образования "Город Майкоп"
С.В.СТЕЛЬМАХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД МАЙКОП" НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
Таблица N 1
Паспорт
муниципальной программы
| Разработчик программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" |
| Ответственный исполнитель программы | Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" |
| Соисполнители программы | Отсутствуют |
| Участники программы | Отсутствуют |
| Подпрограммы программы (если есть) | Отсутствуют |
| Цели программы | Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, принятых на учет и признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, проживающих в муниципальном образовании "Город Майкоп" |
| Задачи программы | - приобретение жилых помещений за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп"; - предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма |
| Целевые показатели эффективности программы | За период 2014 - 2017 гг. планируется обеспечить жилыми помещениями 5 малоимущих семей. В том числе по годам: 2014 год - 1 семья, 2015 год - 2 семьи, 2016 год - 1 семья, 2017 год - 1 семья. |
| Этапы и сроки реализации программы | Реализация программы будет производиться в один этап и рассчитана на период времени с 2014 по 2017 годы. |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования составляет 6601,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Обеспечение жилыми помещениями 5 семей малоимущих граждан |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, принятых на учет до 01.03.2005 в Администрации муниципального образования "Город Майкоп", по состоянию на 01.11.2013 состоит 2557 семей, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, признанных малоимущими и принятых на учет после 01.03.2005, состоит 145 семей, и этот список увеличивается. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
На сегодняшний день муниципальный жилищный фонд не располагает жилищными ресурсами для удовлетворения потребности в жилье нуждающихся малообеспеченных граждан.
Сложившаяся ситуация показывает, что малоимущие граждане, совокупный семейный доход которых не позволяет приобрести жилое помещение в собственность даже в рамках оказания государственной поддержки в сфере приобретения жилья (по программам ипотечного кредитования, обеспечения жильем работников бюджетных организаций, обеспечения жильем молодых семей и др.), не имеют реальной возможности улучшить свои жилищные условия иначе, как путем получения жилого помещения по договору социального найма.
2.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Конституцией РФ провозглашено право граждан на жилище. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, гарантировано его бесплатное предоставление, в том числе из муниципального жилищного фонда. Государство определило в качестве приоритетной задачи обеспечение условий для реализации гражданами права на доступное жилье, малоимущими гражданами - на бесплатное социальное жилье. Законодательством РФ установлено, что малоимущие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 3 июля 2013 г. N 458 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Услуга по установлению размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для получения жилья по договору социального найма".
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского округа.
Для решения проблемы обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма разработана настоящая муниципальная программа. Реализация данной программы должна обеспечить осуществление социальных прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет до 01.03.2005 при условии подтверждения ими статуса малоимущих, а также малоимущих граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и принятых на учет после 01.03.2005.
Основная цель программы - обеспечение малоимущих граждан, принятых на учет и признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, проживающих в муниципальном образовании "Город Майкоп", жилыми помещениями по договорам социального найма.
В рамках программы предполагается улучшить жилищные условия 4 семей малоимущих граждан.
Основными задачами программы являются:
1) приобретение жилых помещений за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп";
2) предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам, состоящим на учете в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Выполнение этих задач позволит:
- ускорить процесс обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании "Город Майкоп";
- уменьшить социальную напряженность в обществе;
- сократить период нахождения в очереди на получение жилья.
Целевым индикатором программы является количество семей малоимущих граждан, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению малоимущих граждан, жилыми помещениями по договорам социального найма будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество семей малоимущих граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Эффективное выполнение мероприятий программы позволит:
- улучшить жилищные условия малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечить жилыми помещениями 5 семей малоимущих граждан;
- создать условия для улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании "Город Майкоп", снизить уровень социальной напряженности.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы отражаются в Таблице N 2.
Таблица N 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы
| N п/п | Наименование программы, наименование показателя | Источник получения информации | Единица измерения | Значения показателей эффективности | ||||
| "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | Итого за 2014 - 2017 гг. | |||
| 1. | Количество малоимущих семей, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма | Книга учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма Отдела жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | Семья | 1 | 2 | 1 | 1 | 5 |
Расчет выполнен на основании данных о количестве граждан, состоящих в Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на учете нуждающихся в жилых помещениях, с использованием следующих показателей:
- в соответствии с постановлением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 27 октября 2006 года N 101-ПС "О внесении изменений в Постановление Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 06.05.2005 N 618 "Об установлении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма" норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде установлена в следующих размерах:
а) от 24 кв. м. до 33 кв. м. общей площади для одиноко проживающих граждан;
б) от 34 кв. м. до 42 кв. м. общей площади на семью из 2 человек;
в) от 15 кв. м. до 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из трех и более человек.
- расчет потребности в финансировании сделан из расчета стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения на вторичном рынке жилья по Республике Адыгея за III квартал 2013 года и равен 6601,0 тыс. руб.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Основными мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки семьям малоимущих граждан для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия предусматривают:
- признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в установленном порядке;
- формирование сводного списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
- разъяснение целей и задач программы в муниципальных электронных и печатных средствах массовой информации;
- заключение договоров социального найма жилых помещений.
4.Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.
5.Ресурсное обеспечение программы
Источниками финансирования программы являются средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Общий объем финансирования программы ориентировочно составит 6601,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в Таблице N 3.
Таблица N 3
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
тыс. руб.
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Ответственный исполнитель | 2014 - 2017 гг. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||||||||||||||||||||
| всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ||
| Наименование Программы | ||||||||||||||||||||||||||
| "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" | Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | 6601,0 | - | - | 6601,0 | - | 1830,0 | - | - | 1830,0 | - | 2771,0 | - | - | 2771,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - |
| Мероприятия: 1. Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в установленном порядке | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. Формирование сводного списка малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях | Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. Приобретение жилых помещений для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма | Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | 6601,0 | - | - | 6601,0 | - | 1830,0 | - | - | 1830,0 | - | 2771,0 | - | - | 2771,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - | 1000,0 | - | - | 1000,0 | - |
| 4. Разъяснение целей и задач программы в муниципальных электронных и печатных средствах массовой информации | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5. Заключение договоров социального найма жилых помещений | Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп", Отдел жилищных отношений Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы "Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" возможно возникновение следующих рисков:
- снижение финансирования мероприятий программы в результате уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета;
- инфляция.
Меры по управлению рисками реализации муниципальной программы:
- координация деятельности программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка индикаторов, показателей, финансирования, а также мероприятий программы.
7.Комитет по управлению имуществом муниципального
образования "Город Майкоп" по привлечению средств
федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей
и задач муниципальной программы
Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач на момент формирования муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами. В случае появления такой возможности Комитет по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" примет участие в федеральной и республиканской программах.