Постановление от 27.10.2014 г № 743
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 19.11.2013 N 862 «Об утверждении муниципальной программы „Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования „Город Майкоп“ на 2014 — 2017 годы“»
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1.Внести в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 19.11.2013 N 862 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" , изложив Муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" в новой редакции (прилагается ).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. Главы муниципального
образования "Город Майкоп"
С.В.СТЕЛЬМАХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"
НА 2014 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Таблица N 1
| Разработчик программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" Управление развития предпринимательства и потребительского рынка (далее - Управление) |
| Ответственный исполнитель программы | Управление развития предпринимательства и потребительского рынка |
| Соисполнители программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" |
| Участники программы | Победитель(-и) конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - Участник Программы). Исполнителями отдельных программных мероприятий могут выступать юридические и физические лица в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. |
| Подпрограммы программы | отсутствуют |
| Цели программы | Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
| Задачи программы | - стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие развитию и стимулирование молодежного и инновационного предпринимательства; - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП). |
| Целевые показатели эффективности программы | - темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - темп роста выручки от реализации продукции, работ и услуг; - темп роста числа СМСП, относящихся к категории молодежь до 35 лет, получивших финансовую поддержку. |
| Этапы и сроки реализации программы | Реализацию Программы предполагается осуществить в период с 2014 по 2017 год в четыре этапа, обеспечивающих непрерывность решения проблемы. |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2017 годы составляет 13500, 0 тыс. руб., в том числе: 1) в 2014 году - 500,0 тыс. руб.; 2) в 2015 году - 5000,0 тыс. руб.; 3) в 2016 году - 3000,0 тыс. руб.; 4) в 2017 году - 5000,0 тыс. руб. Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" путем предоставления субсидий Участнику Программы. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - рост выручки от реализации продукции, работ и услуг; - рост числа СМСП, относящихся к категории молодежь до 35 лет, получивших финансовую поддержку. |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы", том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. Достигнуты определенные успехи в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, субъекты малого и среднего предпринимательства оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие города. Малый и средний бизнес является одним из источников формирования доходной части городского бюджета.
На протяжении последних лет Администрация муниципального образования "Город Майкоп" осуществляет работу по созданию благоприятных условий для ведения частного бизнеса, а соответственно и привлечения инвестиций в экономику города.
Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании "Город Майкоп" и созданию положительного образа предпринимателя.
В 2013 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигло отметки 9001 ед. В малом бизнесе занято 20,2 тыс. чел. Оборот малых и микропредприятий г. Майкопа за период 2009 - 2013 гг. увеличился в 2,0 раза (с 9609,5 млн. руб. в 2009 г. до 19692,0 млн. руб. в 2013 г.).
За период с 2009 по 2013 годы на реализацию "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013 годы" было направлено 75839 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", республиканского бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников. Финансовая поддержка была оказана 199 субъектам малого и среднего предпринимательства (из них 150 получили микрозаймы, 48 - гранты, 1 - лизинг).
Основными проблемами развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;
2) недостаток квалифицированных кадров;
3) недостаток собственных помещений для ведения бизнеса, высокая арендная плата.
Принятие Программы позволит эффективно решать задачи, направленные на устранение проблем развития малого и среднего предпринимательства.
Дальнейшая реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для последующего, более динамичного развития этого сектора экономики.
Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Майкоп" программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансовое обеспечение и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат.
2.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации
Программы, описание конечных результатов, сроки
и этапы ее реализации
В соответствии с п. 33 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится в том числе "... содействие развитию малого и среднего предпринимательства...".
Основополагающим документом при реализации политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности.
В Республике Адыгея действует государственная программа "Развитие экономики" на 2014 - 2018 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15.11.2013 N 269, в соответствии с которой предприниматели города Майкопа могут получить поддержку.
В муниципальном образовании "Город Майкоп" поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013 годы". Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) обеспечит преемственность в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием предусмотренных законодательством механизмов и форм поддержки, поддержку и развитие предпринимательской инициативы.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения;
2) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) содействие развитию и стимулирование инновационного предпринимательства;
4) формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.
При успешной реализации Программы до 2017 года ожидаются следующие результаты:
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации Программы
Таблица N 2
| N п/п | Наименование программы, наименование показателя | Источник получения информации | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | За 2014 - 2017 гг. |
| Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы | ||||||||||
| 1 | Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп" (к предыдущему году) | Статистические данные | в процентах | 98,8 | 81,9 | 100,4 | 101,2 | 101,2 | 101,7 | 104,6 |
| 2 | Темп роста выручки от реализации продукции, работ и услуг (к предыдущему году) | Статистические данные | в процентах | 105,5 | 86,9 | 121,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 161,0 |
| 3 | Темп роста числа СМСП, относящихся к категории молодежь до 35 лет, получивших финансовую поддержку | Отчет Участника Программы | в процентах | - | - | - | - | 100,0 | 400,0 | 400,0 |
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются увеличение темпа роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп" в 2017 г. по сравнению с 2013 г. на 104,6%; увеличение темпа роста выручки от реализации продукции, работ и услуг - 161,0%; число СМСП, относящихся к категории молодежь до 35 лет, получивших финансовую поддержку увеличится в 4,0 раза.
3.Обобщенная характеристика мероприятий Программы
Мероприятия Программы объединены в 4 разделов:
1.Стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения:
- микрозаймы СМСП (на конкурсной основе);
- предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела;
- организация разработки и издания информационных и методических материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий СМСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей;
- организация и участие СМСП и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в семинарах, совещаниях, конференциях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
- организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2.Развитие инфраструктуры поддержки СМСП:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Содействие развитию и стимулирование молодежного и инновационного предпринимательства:
- предоставление грантов на реализацию молодежных и инновационных идей и проектов (на конкурсной основе).
4.Создание благоприятных условий для развития СМСП:
- организация и проведение выставок товаропроизводителей, праздничных ярмарок, конкурсов на лучшую организацию праздничной торговли и бытового обслуживания населения в период Новогодних праздников;
- проведение социологических опросов среди населения и предпринимателей, маркетинговых исследований.
4.Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы
Сведения об основных мерах правового регулирования
Таблица N 3
| N п/п | Вид правового акта | Основные положения правового акта в разрезе муниципальных программ, ведомственных целевых программ | Ответственный исполнитель и участник | Ожидаемые сроки принятия правового акта |
| 1 | Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | О формировании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | Управление; Участник Программы | 2014 год |
| 2 | Распоряжение Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | О финансировании Участника Программы с целью реализации мероприятий | Управление; Участник Программы | ежегодно |
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие Управления развития предпринимательства и потребительского рынка Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление) с Участником (участниками) Программы.
Основным механизмом реализации Программы является заключение Соглашения между Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и Участником Программы. Данным Соглашением устанавливаются права и обязанности сторон при реализации программных мероприятий.
По отдельным мероприятиям Программы Участник Программы организует проведение конкурсных отборов и оформляет всю необходимую документацию, предусмотренную конкурсными отборами.
На основании результатов конкурсного отбора Участник Программы заключает договоры с субъектами малого и среднего предпринимательства.
Исполнителями отдельных программных мероприятий могут выступать юридические и физические лица в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением совместно с Участником Программы.
В процессе реализации Программы Управление по согласованию с Участником Программы принимает решения о внесении изменений в Программу в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на реализацию Программы в целом.
Данное решение принимается Управлением при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей эффективности реализации Программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Программы.
Управление в течение года ежегодно представляет заявку в финансово-хозяйственный отдел Управления делами Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на финансирование программных мероприятий.
Субсидии Участнику Программы предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Город Майкоп" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий Программы.
Управлением ежеквартально осуществляется мониторинг за реализацией Программы по формам, установленным Соглашениями, заключаемыми между Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и Участником Программы.
Участник Программы представляет информацию о ходе ее реализации в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и Участником Программы.
Участник Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет Управлению годовой отчет о выполнении мероприятий Программы.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы формируется Управлением с учетом информации, полученной от Участника Программы и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляется в Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации и иные организации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются в федеральных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").
Требованиями для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Майкоп", являются:
- учредителем организации должна являться Администрация муниципального образования "Город Майкоп";
- деятельность организации должна быть отражена в уставе организации и направлена на содействие развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация должна осуществлять свою деятельность не менее пяти лет;
- организация не должна находиться в стадии реорганизации, ликвидации и банкротства;
- у организации должна отсутствовать задолженность по страховым взносам, налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
- у организации должна отсутствовать задолженность по заработной плате перед работниками;
- организация должна осуществлять свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп" и состоять на налоговом учете в установленном порядке.
5.Общий объем финансирования Программы
Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Таблица N 4
тыс. руб.
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Наименование соисполнителя (участника) | Всего за 2014 - 2017 годы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||||||||||||||||
| ВСЕГО | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ИТОГО | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ИТОГО | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ИТОГО | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ИТОГО | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ||
| Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2017 годы | 13500,0 | - | - | 13500,0 | - | 500,0 | - | - | 500,0 | - | 5000,0 | - | - | 5000,0 | - | 3000,0 | - | - | 3000,0 | - | 5000,0 | - | - | 5000,0 | - | |
| Стимулирование и поддержка предпринимательской активности населения | 12050,0 | - | - | 12050,0 | - | 350,0 | - | - | 350,0 | - | 4500,0 | - | - | 4500,0 | - | 2700,0 | - | - | 2700,0 | - | 4500,0 | - | - | 4500,0 | - | |
| Микрозаймы СМСП (на конкурсной основе) | Управление | 8260,0 | - | - | 8260,0 | - | - | - | - | - | - | 3200,0 | - | - | 3200,0 | - | 1860,0 | - | - | 1860,0 | - | 3200,0 | - | - | 3200,0 | - |
| Предоставление грантов начинающим предпринимателям для открытия собственного дела | Управление | 2500,0 | - | - | 2500,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 900,0 | - | - | 900,0 | - | 600,0 | - | - | 600,0 | - | 900,0 | - | - | 900,0 | - |
| Организация разработки и издания информационных и методических материалов по вопросам малого и среднего предпринимательства | Управление | 170,0 | - | - | 170,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 60,0 | - | - | 60,0 | - | - | - | - | - | - | 60,0 | - | - | 60,0 | - |
| Предоставление субсидий СМСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей. | Управление | 460,0 | - | - | 460,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - |
| Организация и участие СМСП и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в семинарах, совещаниях, конференциях по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | Управление | 320,0 | - | - | 320,0 | - | - | - | - | - | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - |
| Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | Управление | 340,0 | - | - | 340,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - | - | - | - | - | - | 120,0 | - | - | 120,0 | - |
| Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление | 700,0 | - | - | 700,0 | - | - | - | - | - | - | 300,0 | - | - | 300,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 300,0 | - | - | 300,0 | - |
| Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринмательства | Управление | 700,0 | - | - | 700,0 | - | - | - | - | - | - | 300,0 | - | - | 300,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 300,0 | - | - | 300,0 | - |
| Содействие развитию и стимулированию молодежного и инновационного предпринимательства | Управление | 300,0 | - | - | 300,0 | - | - | - | - | - | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - |
| Предоставление грантов на реализацию молодежных и инновационных идей и проектов (на конкурсной основе) | Управление | 300,0 | - | - | 300,0 | - | - | - | - | - | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - |
| Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства | Управление | 450,0 | - | - | 450,0 | - | 150,0 | - | - | 150,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - |
| Организация и проведение выставок товаровпроизводителей, праздничных ярмарок, конкурсов на лучшую организацию праздничной торговли и бытового обслуживания населения в период Новогодних праздников | Управление | 340,0 | - | - | 340,0 | - | 100,0 | - | - | 100,0 | - | 80,0 | - | - | 80,0 | - | 80,0 | - | - | 80,0 | - | 80,0 | - | - | 80,0 | - |
| Проведение социологических опросов среди населения и предпринимателей, маркетинговых исследований | Управление | 110,0 | - | - | 110,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - | 20,0 | - | - | 20,0 | - |
Размер финансирования за счет внебюджетных источников на очередной год определяется решением высшего органа управления Участника(-ов) Программы.
Анализ реализации "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013" годы в частности показал, что наиболее востребованным мероприятием является "Реализация программ микрокредитования субъектов предпринимательской деятельности". Исходя из направления расходования бюджетных средств, а также сумм финансового обеспечения мероприятий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" за все годы реализации "Муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Майкоп" на 2009 - 2013" был определен список мероприятий Программы и объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" данных мероприятий.
6.Анализ рисков реализации Программы
Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице.
Таблица N 5
| Наименование рисков | Вероятность | Сила влияния | Способ преодоления риска |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Риски, связанные с изменением внешней среды | |||
| Снижение конкурентоспособности и, как следствие, уход в "тень" или закрытие предприятий СМСП города в связи с вступлением России в ВТО | высокая | высокая | проведение информационно-методической, образовательной работы с предприятиями города по подготовке к работе в новых условиях; выработка скоординированных действий органов власти Республики Адыгея, Администрации муниципального образования "Город Майкоп", общественных объединений и организаций предпринимателей по реализации адаптационных мер к условиям ВТО |
| Значительные изменения налогового законодательства, влияющие на дальнейшую реализацию программы | средняя | высокая | разработка предложений по внесению изменений в законодательство при взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями предпринимателей |
| Кризисные явления в экономике | средняя | высокая | разработка и внедрение предложений по усилению мер государственной поддержки СМСП на всех уровнях во взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями предпринимателей |
| Изменения федерального и республиканского законодательства в сфере государственной поддержки СМСП | средняя | высокая | разработка и внедрение предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки СМСП при взаимодействии с общественными и профессиональными объединениями предпринимателей |
| Снижение актуальности мероприятий Программы | средняя | высокая | ежегодный анализ эффективности мероприятий Программы; перераспределение средств между мероприятиями Программы |
| Риски, связанные с человеческим фактором | |||
| Недоверие со стороны предпринимателей в части доступности мероприятий Программы | средняя | средняя | повышение открытости за счет информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе; популяризация успешных проектов, реализованных с помощью мер муниципальной поддержки |
| Недостаточная активность СМСП | средняя | средняя | корректировка мероприятий Программы |
| Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.) | |||
| Некорректная оценка перспектив развития предпринимательства и эффективности реализации мероприятий Программы из-за получения недостоверной информации | средняя | высокая | заключение соглашений с налоговой инспекцией и органом статистики о взаимодействии и информационном обмене по показателям СМСП; проведение исследований предпринимательской среды; возможность корректировки программных мероприятий |
| Риски, связанные с негативными природными явлениями | |||
| Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (наводнения, засухи, землетрясения) | низкая | средняя | выработка скоординированных действий органов власти Республики Адыгея, Администрации муниципального образования "Город Майкоп" по преодолению последствий |
7.Сведения о возможностях и намерениях
структурного подразделения Администрации по привлечению
средств федерального и республиканского бюджетов
на реализацию целей и задач программы
Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.