Постановление от 22.10.2014 г № 725
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 15.11.2013 N 846 «Об утверждении муниципальной программы „Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 — 2016 гг)“»
"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Внести в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 846 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 гг.)" следующие изменения:
1.1.В названии и п. 1 постановления слова "2014 - 2016 гг." заменить словами "2014 - 2017 годы".
1.2.Муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 гг.)" изложить в новой редакции (прилагается ).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".
3.Разместить на сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. Главы муниципального
образования "Город Майкоп"
С.В.СТЕЛЬМАХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (2014 - 2017 ГОДЫ)"
Паспорт
муниципальной программы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)"
Таблица N 1
| Разработчик программы | Комиссия по опеке и попечительству при Администрации муниципального образования "Город Майкоп", именуемая в дальнейшем Комиссия по опеке и попечительству |
| Ответственный исполнитель программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комиссия по опеке и попечительству |
| Соисполнители программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" |
| Участники программы | Комитет по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Майкоп", именуемый в дальнейшем Комитет по физической культуре и спорту |
| Подпрограммы программы | отсутствуют |
| Цели программы | Повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
| Задачи программы | - коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения; - формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной среде; - повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства города Майкопа |
| Целевые показатели эффективности программы | - снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних; - доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный оздоровительных отдых |
| Этапы и сроки реализации программы | В один этап с 2014 по 2017 годы |
| Объем бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы составляет 3350,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 г. - 850,0 тыс. руб., 2015 г. - 900,0 тыс. руб., 2016 г. - 800,0 тыс. руб. 2017 г. - 800,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение эффективности профилактики безнадзорности, аддиктивности и правонарушений несовершеннолетних |
I.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)", в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В число приоритетных направлений социальной политики, проводимой муниципальным образованием "Город Майкоп", входит преодоление детско-подростковой безнадзорности и ликвидация ее последствий. В городе Майкопе работают службы и учреждения профилактики, ведется дальнейший поиск новых форм и методов этой проблемы.
Но, несмотря на проводимую работу, в настоящее время остаются актуальными проблемы наличия семей, оказавшихся в трудной как психологически, так и социально-экономически ситуации, испытывающих острую потребность в поддержке государства в лице специальных служб, психологических Центров. Остается проблема реабилитации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В городе Майкопе по состоянию на 1 сентября 2014 г. на учете состоят 10 семей, находящихся в социально опасном положении. Физическое и нравственное здоровье более 28 детей, которые проживают в этих семьях, ежедневно подвергается риску. Так же большего внимания требуют семьи, где воспитывают детей одинокие матери и одинокие матери, не достигшие совершеннолетия, семьи, где женщины и дети ежедневно подвергаются семейному насилию. Усилия органов и учреждений профилактики направлены в основном на локализацию отдельной узкой проблемы, а механизмы взаимодействия и комплексности в обеспечении условий вывода семьи из трудной жизненной ситуации в настоящее время, к сожалению, не установлены.
Как правило, семья, мать, ребенок, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в комплексной реабилитации, включающей в себя психологическую, медицинскую, социальную, юридическую, педагогическую и иную помощь в преодолении жизненных проблем.
На территории Майкопа проживает более 35 тысяч несовершеннолетних граждан, которые являются будущим поколением муниципального образования. В современных экономических условиях они не должны терять нравственные ориентиры, скатываться в бездуховную и криминальную среду, в связи с чем возникает необходимость в организации свободного времени подростков.
Сегодня как никогда важно заполнить социальную нишу потребностей несовершеннолетних в развивающем и творческом досуге.
Грамотно организованный досуг - это, в первую очередь, профилактика правонарушений и бездуховности, эмоциональной бедности и интеллектуальной ограниченности.
Организуя работу с несовершеннолетними детьми в свободное от учебной деятельности время, комплексно решаются следующие задачи:
- формирование здорового образа жизни;
- создание условий для организации культурного досуга;
- воспитание толерантности, профилактика экстремизма;
- проведение практических занятий по проблемам профилактики правонарушений;
- проведение мероприятий, направленных на патриотическое, эстетическое, гражданско-правовое и духовно-нравственное воспитание.
Комплексное решение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в свободное от учебной деятельности время позволяет создать условия для целесообразного, эмоционально привлекательного досуга детей, удовлетворения их потребностей в новизне впечатлений, общении, а также для развития творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей, приобщения к ценностям культуры, вхождения в систему социальных связей, воплощения собственных планов, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности.
Профилактика безнадзорности и правонарушений - чрезвычайно важное направление в государственной политике Российской Федерации и Республики Адыгея. Проблема безнадзорности несовершеннолетних ставит в качестве одной из основных задач необходимость концентрации усилий, направленных не только на борьбу с данным явлением, но и на его предупреждение, т.е. устранение коренных причин и условий, прямо или опосредованно оказывающих отрицательное воздействие на несовершеннолетних.
Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" направлена на решение проблем ранней профилактики, решение вопросов выхода из кризисных ситуаций несовершеннолетних, обеспечивает преемственность долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2011 - 2014 годы)".
II.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея:
- п. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2007 г. N 131 "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц";
- Уставом муниципального образования "Город Майкоп".
Главной целью муниципальной программы является повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующих задач:
- коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения;
- формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной среде;
- повышение профессионального уровня специалистов органов опеки и попечительства города Майкопа.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы
Таблица N 2
| п/п | Наименование программы, наименование показателя | Источник получения информации | Единица измерения | Значения показателей эффективности | ||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2014 - 2017 | ||||
| "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 г.г.)" | Информация Комиссии по опеке и попечительству | |||||||||
| Показатель | ||||||||||
| 1 | Снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних | Информация Комиссии по делам несовершеннолетних | % к предыдущему году | 5%% | 8%% | 5%% | 5%% | 5%% | 5%% | Снижение на 18,6%% |
| 2 | Доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный, оздоровительный отдых | Отчет Комитета по физической культуре и спорту | % к предыдущему году | 10%% | 13%% | 15%% | 18%% | 20%% | 22%% | Увеличение на 9%% |
Реализация программы позволит повысить эффективность профилактики безнадзорности, аддиктивности и правонарушений несовершеннолетних.
Программу предполагается осуществить с 2014 по 2017 гг. без выделения этапов.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Достижение цели и решение задач муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" будет достигнуто путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
1.Организация многопрофильного передвижного лагеря:
- приобретение туристского снаряжения;
- обеспечение питанием участников многопрофильного передвижного лагеря;
- оплата услуг по организации многопрофильного передвижного лагеря.
2.Повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства города Майкопа.
IV.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.
V.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования программы составляет 3350,0 тыс. руб., 2014 г. - 850,0 тыс. руб., 2015 г. - 900,0 тыс. руб., 2016 г. - 800,0 тыс. руб., 2017 г. - 800,0 тыс. руб. Данные предоставлены в таблице N 3.
Расходы на реализацию муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
Таблица N 3
тыс. руб.
| Наименование муниципальной программы, мероприятия | Наименование соисполнителя (участника) | Всего за 2014 - 2017 г.г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||||||||||||||||||||
| всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ | итого | ФБ | РБ | МБ | ВИ | итого | ФБ | РБ | МБ | ВИ | итого | ФБ | РБ | МБ | ВИ | итого | ФБ | РБ | МБ | ВИ | ||
| "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" | 3350,0 | - | - | 3350,0 | - | 850,0 | - | - | 850,0 | - | 900,0 | - | - | 900,0 | - | 800,0 | - | - | 800,0 | - | 800,0 | - | - | 800,0 | - | |
| Многопрофильный передвижной лагерь | Комитет по физической культуре и спорту | 3190,0 | - | - | 3190,0 | - | 850,0 | - | - | 850,0 | - | 850,0 | - | - | 850,0 | - | 750,0 | - | - | 750,0 | - | 740,0 | - | - | 740,0 | - |
| Повышение квалификации специалистов органа опеки и попечительства города Майкопа | Комиссия по опеке и попечительству | 160,0 | - | - | 160,0 | - | - | - | - | - | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 50,0 | - | - | 50,0 | - | 60,0 | - | - | 60,0 | - |
VI.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
В рамках реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2017 годы)" могут быть выделены следующие риски ее реализации:
- снижение финансового обеспечения мероприятий программы;
- инфляция.
Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:
- регулярный анализ и, при необходимости корректировка целевых показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения целей.
VII.Сведения о возможностях и намерениях администрации муниципального образования "Город Майкоп", комиссии по опеке и попечительству по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы
На момент утверждения муниципальной программы привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы на условиях софинансирования не предусмотрено.