Приложение к Постановлению от 22.10.2014 г № 1116-ГС Обращение
Обращение государственного совета — хасэ республики адыгея по вопросу компенсации выпадающих доходов от предоставления льгот, установленных федеральным законодательством уважаемый дмитрий анатольевич!
В последние годы в России наблюдается тенденция к росту расходных обязательств, особенно тех статей, которые направлены на решение задач в области образования, здравоохранения, жилищной сферы, пенсионного обеспечения, поддержки групп с низкими доходами, а также развития определенных секторов экономики. При этом во многих регионах растущий бюджетный дефицит вызывает особую озабоченность, поскольку старение населения, с которым они столкнулись или столкнутся в неотдаленной перспективе, потребует роста расходов на пенсионное обеспечение, медицинские и социальные услуги для лиц старших возрастов на фоне обеспечения переданных на уровень субъекта Российской Федерации из федерального бюджета социальных и иных первоочередных полномочий. Вместе с тем бюджетная политика большинства регионов направлена на сокращение предоставляемых налоговых льгот.
Хотя предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, данная мера, как правило, оборачивается сокращением доходов бюджета, то есть уменьшает источники, доступные для решения поставленных перед государством задач. С этой проблемой в настоящее время столкнулись консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации.
Речь идет о предоставлении налогоплательщикам налоговых льгот, установленных федеральным законодательством. Несомненно, предоставление налоговых льгот является одним из способов регулирования отраслей экономики, активизации тех сфер предпринимательской и некоммерческой деятельности, в которых заинтересовано государство и общество в целом.
Вместе с тем с предоставлением налоговых льгот, установленных федеральным законодательством, консолидированные бюджеты регионов теряют значительные средства. Это является крайне обременительным в связи с недостаточностью доходной базы, а также необходимостью обеспечения переданных на уровень субъекта Российской Федерации из федерального бюджета социальных и иных первоочередных расходных обязательств. Так, сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета Республики Адыгея в 2014 году от предоставленных льгот, установленных федеральным законодательством и международными договорами по налогам, составила 106.7 млн. рублей.
Исходя из вышеизложенного, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея обращаются к Вам, Дмитрий Анатольевич, с просьбой решить вопрос о механизме компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов от предоставления льгот, установленных федеральным законодательством, или рассмотреть вопрос о замене льготного налогообложения компенсационными выплатами из федерального бюджета определенным налогоплательщикам.