Постановление от 21.10.2014 г № 723
Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение эффективности и сбалансированности работы управления архитектуры и градостроительства муниципального образования „Город Майкоп“ на 2015 — 2017 годы»
В целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп", в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 03.10.2008 N 542 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Майкоп" постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
И.о. Главы муниципального
образования "Город Майкоп"
С.В.СТЕЛЬМАХ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП"
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт ведомственной целевой программы
на 2015 - 2017 годы
Таблица 1
| 1. | Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" на 2015 - 2017 годы |
| 2. | Дата принятия решения о разработке Программы | Решение о разработке Программы принято в сентябре 2014 года (приказ по Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" от 23.09.2014 N 29-ОД) |
| 3. | Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп" |
| 4. | Цели и задачи Программы | Цель: Создание условий для эффективной деятельности Управления архитектуры и градостроительства (далее - Управление) в целях реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп". Задачи: Материально-техническое обеспечение деятельности Управления; Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления; Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления; Обеспечение устойчивого развития территории муниципального образования "Город Майкоп"; Улучшение архитектурного облика Города Майкопа; Формирование территории муниципального образования "Город Майкоп". |
| 5. | Целевые индикаторы Программы и их значения | Планируемыми результатами реализации Программы является достижение целевых индикаторов: - количество приобретенных лицензионных программ - 4 шт.; - количество приобретенных комплектов оргтехники - 2 шт.; - обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп" - 52 га; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп" - 167,5 га; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования - 100%; - демонтаж рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений - 42 шт. |
| 6. | Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2017 годы |
| 7. | Перечень основных мероприятий | - обеспечение улучшения архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп"; - формирование территории муниципального образования "Город Майкоп"; - устойчивое развитие территории муниципального образования "Город Майкоп"; - создание условий для сбалансированной работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". |
| 8. | Исполнители основных мероприятий | Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" |
| 9. | Объемы и источники финансирования | Программа финансируется из городского бюджета. Объем финансирования составит 51040,0 тыс. руб., в том числе: - в 2015 году - 16532,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 17000,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 17508,0 тыс. рублей. |
| 10. | Организационная схема управления и контроль за реализацией Программы | 1. Ответственность и контроль за реализацией Программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности, несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп". 2. Отчет о реализации программных мероприятий предоставляется Управлением архитектуры в Комитет по экономике ежеквартально. |
| 11. | Ожидаемые результаты реализации Программы | - обеспечение материальными запасами в полном объеме для бесперебойной работы Управления; - оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением Управления; - обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп"; - обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп"; - постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования; - оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - разработка и корректировка проектной документации; - снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений. |
1.Описание проблемы, а также обоснование целесообразности ее решения в рамках Программы
Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Город Майкоп", уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры и градостроительства. Управление архитектуры призвано выполнять стоящие перед ним задачи реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования "Город Майкоп".
Градостроительство является базовой отраслью, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие территорий.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Развитие территории муниципального образования "Город Майкоп" базируется на документах территориального планирования. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.
В настоящее время развитие территории муниципального образования не в полной мере обеспечено необходимыми документами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, от которых зависят эффективность использования территории, условия и темпы социально-экономического развития территории муниципального образования.
Отсутствие документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межеваний, градостроительных планов земельных участков), подготавливаемых в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, затруднит строительство объектов капитального строительства местного значения.
Управление архитектуры и градостроительства осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Майкоп", которая нуждается в регулярной актуализации и наполнении.
Для целесообразности ведения финансовой деятельности осуществляется бухгалтерский, финансовый контроль. Бухгалтерия Управления является самостоятельным отделом, возглавляемым главным бухгалтером. Права и обязанности главного бухгалтера определены Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ. Управление применяет общую систему налогообложения.
Управление архитектуры с 01.01.2014 перешло на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд во исполнение норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что позволило эффективно и результативно осуществлять закупки, с целью экономии бюджетных средств.
Отсутствие необходимого программного и материально-технического обеспечения затрудняет решение задач, возложенных на Управление архитектуры.
2.Основные цели и задачи Программы
Ведомственная целевая Программа "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Программа) разработана в целях создания условий для эффективной деятельности Управления архитектуры, реализации основных его задач и полномочий по устойчивому развитию территории и улучшению архитектурного облика муниципального образования "Город Майкоп".
Достижение поставленной цели программы осуществляется путем решения следующих задач:
1.Материально-техническое обеспечение деятельности Управления;
2.Финансовое обеспечение и контроль деятельности Управления;
3.Обеспечение сбалансированности и устойчивости работы Управления;
4.Устойчивое развитие территории муниципального образования "Город Майкоп";
5.Улучшение архитектурного облика Города Майкопа;
6.Формирование территории муниципального образования "Город Майкоп".
3.Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы
Результатами реализации Программы будут:
- обеспечение материальными запасами в полном объеме для бесперебойной работы Управления;
- оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением Управления;
- обеспеченность документацией по планировке территории муниципального образования "Город Майкоп";
- обеспеченность топографическими съемками территории муниципального образования "Город Майкоп";
- постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования;
- оснащенность информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
- разработка и корректировка проектной документации;
- снижение количества рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешений.
Ожидаемые целевые индикаторы Программы
Таблица 2
| Показатели | ед. изм. | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Итого за период 2015 - 2017 | |
| 1. | Количество приобретенных лицензионных программ | шт. | 2 | 1 | 1 | 4 |
| 2. | Количество приобретенной оргтехники | шт. | 1 | - | 1 | 2 |
| 3. | Площадь территории населенных пунктов, охваченных топографическими съемками | га | 17,5 | 40 | 110 | 167,5 |
| 4. | Площадь территории населенных пунктов, охваченных проектами планировок | га | 18 | 16 | 16,5 | 50,5 |
| 5. | Постановка на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования | % | 50 | 50 | - | 100 |
| 6. | Выполнение демонтажа рекламных конструкций, установленных без разрешения | шт. | 20 | 12 | 10 | 42 |
4.Перечень программных мероприятий
Таблица 3
| Наименование мероприятия | Исполнитель | Источник финансирования | Объем финансирования (тысяч рублей) | |||
| ВСЕГО | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | |||
| "Повышение эффективности и сбалансированности работы Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" | 51040,0 | 16532,0 | 17000,0 | 17508,0 | ||
| Содержание аппарата Управления архитектуры и градостроительства Проект | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | бюджет муниципального образования (М. Б.) | 36040,0 | 11532,0 | 12000,0 | 12508,0 |
| Модернизация адресного хозяйства муниципального образования. Обновление карт-схем населенных пунктов муниципального образования | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 600,0 | 0,0 | 300,0 | 300,0 |
| Выполнение работ по подготовке топографической съемки масштаба 1:500 территории муниципального образования "Город Майкоп" | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 1350,0 | 350,0 | 450,0 | 550,0 |
| Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов РА | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 |
| Выполнение работ по корректировке рабочей документации Общественного комплекса "Народная площадь Памяти и Единения" в квартале 277 г. Майкопа | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 |
| Разработка и утверждение проектов планировки территории | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 5100,0 | 1850,0 | 1600,0 | 1650,0 |
| Обновление топографической съемки в масштабе 1:2000 на территорию сельских населенных пунктов, в масштабе 1:5000 на межселенную территорию и в масштабе 1:500 на территорию г. Майкопа с переводом координат из системы координат 1942 года в систему координат МСК-23 | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 2000,0 | 0,0 | 350,0 | 1650,0 |
| Организация хранения документации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Приказа Минрегиона РФ N 85 от 30.08.2007 | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 1100,0 | 0,0 | 500,0 | 600,0 |
| Выполнение работ по демонтажу отдельно стоящих щитовых рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Майкоп" без разрешений | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 1050,0 | 500,0 | 300,0 | 250,0 |
| Выполнение работ по постановке на кадастровый учет границ территориальных зон карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Майкоп" | Управление архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" | М. Б. | 3000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 0,0 |
5.Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение трех лет.
Планируемые сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
6.Последствия реализации Программы, риски
Основным риском реализации программы является отсутствие или недостаточное финансирование программных мероприятий. Мерами по управлению рисками реализации ведомственной целевой Программы является внесение изменений в Программу в случае изменений финансового обеспечения Программы.
Правовые риски связаны с возможным изменением действующего законодательства, регулирующего градостроительную деятельность, в процессе реализации Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов проводить анализ изменений законодательства в сфере градостроительной деятельности.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, характеризующие прогресс в достижении цели Программы и реализации мероприятий. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере деятельности Управления. Степень эффективности реализации Программы определяется путем сравнения фактически достигнутых индикаторов Программы с планируемыми.
8.Объемы и источники финансирования
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Потребность в финансировании Программы на 2015 - 2017 годы составляет 51040,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2015 году - 16532,0 тыс. рублей;
- в 2016 году - 17000,0 тыс. рублей;
- в 2017 году - 17508,0 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен на основании сложившейся заработной платы, налоговой системы, ценовой политики на товары, работы и услуги.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета муниципального образования "Город Майкоп" и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
9.Система управления и контроля за реализацией Программы
1.Ответственность и контроль за реализацией программы, в том числе за достижением целевых показателей результативности, несет Руководитель Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп".
2.Отчет о реализации программных мероприятий ведомства представляют в комитет по экономике ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчет о выполнении ведомственной целевой программы по результатам за год представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования представляются в комитет по экономике и финансовое управление не позднее 1 августа года, следующего за отчетным.