Распоряжение от 12.12.2005 г № 308-Р
О Республиканской целевой программе «Молодежь Адыгеи» на 2006 — 2008 годы
1.Внести Республиканскую целевую программу "Молодежь Адыгеи" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) на утверждение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
2.Назначить официальным представителем Кабинета Министров Республики Адыгея при рассмотрении Программы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея заместителя председателя Комитета Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи А.Н. Багова.
3.Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проектов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2006 год и последующие годы включать Программу в Перечень программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
Премьер-министр
Республики Адыгея
А.ХАГУР
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ АДЫГЕИ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ
Паспорт
Республиканской целевой программы
"Молодежь Адыгеи" на 2006 - 2008 годы
Государственный заказчик - Кабинет Министров Республики Адыгея
Программы
Основной разработчик - Комитет Республики Адыгея по
Программы физической культуре, спорту и
делам молодежи
Цели и задачи Программы - создание и развитие правовых,
экономических и организационных
условий для воспитания у молодежи
гражданского сознания в условиях
демократического общества, рыночной
экономики и правового государства,
личностной самореализации молодых
людей как активных участников
преобразований современного
российского общества
Сроки реализации Программы - 2006 - 2008 годы
Основные исполнители - Комитет Республики Адыгея по
Программы физической культуре, спорту и
делам молодежи, Министерство
культуры и печати Республики
Адыгея, Министерство образования и
науки Республики Адыгея,
Министерство труда и социального
развития Республики Адыгея,
Министерство здравоохранения
Республики Адыгея
Основные мероприятия - государственное содействие
Программы экономической самостоятельности
молодых граждан и реализации их
права на труд, государственная
поддержка молодых малообеспеченных
семей, социальное обслуживание
молодых граждан, государственная
поддержка научной, творческой и
инновационной деятельности молодых
граждан, государственная поддержка
молодежных и детских общественных
объединений
Объемы и источники - общий объем необходимых финансовых
финансирования Программы средств для реализации Программы
составляет 13305,0 тысячи рублей из
республиканского бюджета Республики
Адыгея
Ожидаемые конечные снижение темпов неблагоприятной
результаты реализации динамики развития демографической
Программы ситуации в стране, повышение уровня
гражданского и военно-
патриотического воспитания
молодежи, улучшение физического
здоровья молодого поколения,
повышение уровня доходов молодежи и
молодых семей, улучшение социально-
бытовых и жилищных условий,
снижение уровня безработицы среди
молодежи на основе повышения
квалификации и формирования
соответствующих требований рынка
трудовых ресурсов, увеличение
числа учреждений по работе с
молодежью, повышение деловой и
социальной активности молодежи
Контроль за исполнением - осуществляет Комитет Республики
Программы Адыгея по физической культуре,
спорту и делам молодежиI.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Молодежь Адыгеи" на 2006 - 2008 годы (далее - Программа) направлена на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", Закон Республики Адыгея от 18 февраля 2004 года N 206 "О государственной поддержке молодежи в Республике Адыгея", Указ Президента Республики Адыгея от 14 декабря 1992 года N 140 "О первоочередных мерах в области молодежной политики", постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 23 августа 2004 года N 167 "Об утверждении Положения о Комитете Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи".
В условиях продолжающегося социального расслоения общества, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде. В последние годы наблюдается резкое ухудшение состояния здоровья и физической подготовленности учащейся молодежи России. По данным научных исследований, лишь около 10% молодежи можно считать здоровыми, около 40% детей страдают хроническими заболеваниями. Резко прогрессируют болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем, которые во многом обусловлены недостаточной двигательной активностью в сочетании с неблагоприятными экологическими условиями и питанием.
Более 30% юношей по состоянию здоровья не могут быть призваны в армию. За последние двенадцать лет количество граждан, годных к военной службе, сократилось почти на треть (с 92,7% до 67%). В то же время количество граждан, ограниченно годных и временно не годных к военной службе, возросло почти в 5 раз (с 4,5% до 22,3% и с 2,1% до 10,3% соответственно). Более 40% призывников не могут выполнить самые низкие нормативы по физической подготовке.
За последние два года в 2,4 раза увеличилось количество граждан, освобожденных от призыва на военную службу в связи с диагностированием у них алкоголизма и наркомании.
Исследования убедительно показали, что здоровье ребенка закладывается задолго до его рождения и во многом определяется физической активностью и образом жизни будущей матери. Вместе с тем уровень соответствующих знаний у девушек и молодых женщин остается крайне низким.
Размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70% лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Эта проблема является одной из серьезнейших проблем национальной безопасности в Российской Федерации.
Анализ реального положения молодежи в Республике Адыгея позволяет определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики.
Программа включает в себя пять основных разделов.
Раздел I.Государственное содействие экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд
В данном разделе предусматривается проведение следующих мероприятий:
1) создание временных и сезонных рабочих мест для студентов и молодежи;
2) поддержка молодежного предпринимательства;
3) стимулирование работодателей, создающих рабочие места для молодежи и обеспечивающих трудоустройство молодых специалистов.
Данный раздел реализуется за счет средств, предусмотренных Программой на развитие государственного учреждения "Центр молодежных инициатив Республики Адыгея".
Раздел II.Государственная поддержка молодых малообеспеченных семей
Молодая семья - семья, в которой оба супруга не старше 30 лет, либо один из супругов имеет возраст не более 30 лет, либо неполная семья (семья с одним родителем и ребенком (детьми), в которой возраст родителя не превышает 30 лет.
По итогам конкурсного отбора, проводимого Наблюдательным советом, регулирующим расходование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих на территории Республики Адыгея, определяются семьи, которые включаются в число участников Программы.
Субсидия участникам Программы предоставляется на погашение части кредита, полученного в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Республики Адыгея, на строительство или приобретение жилья.
Субсидия, предоставляемая участнику Программы для улучшения жилищных условий, то есть на строительство или приобретение жилья, будет составлять 40% от расчетной суммы.
Расчетная сумма определяется исходя из:
1) социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного члена семьи, принятой в Республике Адыгея, но не более 18 квадратных метров общей площади строящегося или приобретенного жилья;
2) стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой органами исполнительной власти Республики Адыгея.
Размер субсидии не должен превышать размер кредита, предоставляемого участнику Программы кредитной организацией на строительство или приобретение жилья, и не подлежит пересчету.
Порядок предоставления субсидий участникам Программы будет определяться Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Раздел III.Социальное обслуживание молодых граждан
В данном разделе предусматривается проведение следующих мероприятий:
1) создание и развитие государственного учреждения "Центр молодежных инициатив Республики Адыгея";
2) формирование и развитие системы молодежных, студенческих трудовых отрядов;
3) формирование и развитие системы молодежных педагогических отрядов;
4) развитие системы молодежных творческих инноваций;
5) оказание психологической помощи молодым гражданам;
6) развитие системы оказания помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Реализация данного раздела Программы осуществляется согласно уставным целям государственного учреждения "Центр молодежных инициатив Республики Адыгея" и за счет средств, предусмотренных на его развитие.
Раздел IV.Государственная поддержка научной, творческой и инновационной деятельности молодых граждан
Реализация данного раздела предусматривает творческое развитие молодежи, раскрытие талантов и оказание государственной поддержки молодым дарованиям путем проведения следующих мероприятий:
1) обеспечение участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах творчества молодежи;
2) учреждение стипендий и пособий активистам молодежного движения за содействие в реализации государственной молодежной политики;
3) проведение фестивалей, конкурсов детского и молодежного художественного творчества.
Раздел V.Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений
Комитетом Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи совместно с органами исполнительной власти и организациями, которым рекомендовано принять участие в исполнении мероприятий Программы, создается экспертный совет, который в дальнейшем регламентирует исполнение следующих мероприятий:
1) формирование реестра молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Адыгея;
2) предоставление грантов на конкурсной основе по реализации программ и проектов детских и молодежных общественных объединений.
II.Основная цель и задачи программы
Основной целью Программы является создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации и духовно-нравственного воспитания молодежи.
Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:
1) создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
2) формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;
3) реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;
4) формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
5) улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан.
III.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования Программы - 13305,0 тысячи рублей из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Ежегодные объемы финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Адыгея определяются в соответствии с утвержденным республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий год.
Планируется привлечение к реализации Программы средств федерального бюджета в объеме, определенном федеральным заказчиком, а также привлечение средств бюджетов муниципальных образований.
IV.Механизм реализации программы
Мероприятия Программы осуществляются в соответствии с приложением к Программе.
Комитет Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи осуществляет организацию и координацию реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке Комитетом Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи, иными исполнителями Программы. К реализации Программы привлекается также государственное учреждение "Центр молодежных инициатив Республики Адыгея".
V.Контроль за исполнением программы
Контроль за реализацией Программы и целевым использованием средств осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Эффективность реализации Программы оценивается Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея по следующим показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество:
1) снижение темпов неблагоприятного развития демографической ситуации в стране, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;
2) повышение уровня доходов молодежи и молодых семей, улучшение социально-бытовых и жилищных условий, снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличение числа рабочих мест, повышение деловой активности молодежи;
3) создание в молодежной среде условий, способствующих формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям.
Приложения
2005-12-12 Приложение к Распоряжению от 12 декабря 2005 года № 308-Р Программа