Постановление от 15.07.2014 г № 88

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Комиссией по опеке и попечительству совершеннолетних граждан при администрации муниципального образования «Гиагинский район» муниципальной услуги «Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению Комиссией по опеке и попечительству совершеннолетних граждан при администрации муниципального образования "Гиагинский район" муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности".
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район".
3.Опубликовать данное постановление в районной газете "Красное знамя".
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социально-культурному развитию района Самохвалову А.Г.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава МО "Гиагинский район"
В.ПУКЛИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО ОПЕКЕ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "ГИАГИНСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ
СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
Раздел I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (далее - административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (далее - муниципальная услуга), и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги.
Круг заявителей
1.2.Получателями муниципальной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы Комиссии по опеке и попечительству совершеннолетних граждан при администрации муниципального образования "Гиагинский район" предоставляющего муниципальную услугу:
Адрес: Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Кооперативная, N 35.
Адрес электронной почты: opekagiag@yandex.ru
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.giaginsk.ru
График (режим) работы:
Понедельник - пятница с 8.00 - 16.00, перерыв 12.00 - 13.00
Суббота выходной
Воскресенье выходной
Справочный телефон 8(8779) 9 24 88
1.4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на информационных стендах администрации МО "Гиагинский район";
- размещения информационных материалов на официальном сайте администрации МО "Гиагинский район", а также на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru);
- публикаций в средствах массовой информации;
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1."Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комиссией по опеке и попечительству совершеннолетних граждан при администрации муниципального образования "Гиагинский район".
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- администрациями сельских поселений;
- медицинскими организациями;
- организациями, оказывающими социальные услуги;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- другими органами, организациями и учреждениями различных форм собственности.
2.4.Запрещается требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением:
- документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения об установлении патронажа над заявителем;
- принятие решения об отказе в установлении патронажа над заявителем.
Процедура предоставления государственной услуги завершается в результате направления либо вручения заявителю:
- постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа над заявителем;
- заключения Главы МО "Гиагинский район" о невозможности установления патронажа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 25 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.7.Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4);
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря, 2001);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32);
- Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 5 марта 2007, N 10);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31; 2011, NN 15, 27, 29, 30, 49; 2012, N 31; 2013, NN 14, 27, 30);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31; 2009, NN 48, 52; 2010, NN 27, 31, 49; 2011, NN 23, 31);
- Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52; 2011, NN 29, 48; 2012, NN 50,53);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, NN 15, 27; 2012, N 27; 2013, NN 14, 27);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 июля 2011, N 29);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями". ("Российская газета" от 23 декабря 2009 года N 247, Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 52 ;
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н "О реализации пункта 17 правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927" (Российская газета, 2011, N 216);
- Законом Республики Адыгея от 6 июня 2008 года N 181 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 6);
- Законом Республики Адыгея от 6 июня 2008 года N 183 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних лиц" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 6);
- приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 14 мая 2013 года N 94 "О некоторых вопросах в области опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных (не полностью дееспособных) граждан" ("Собрании законодательства Республики Адыгея", 2013, N 5);
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
2.8.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Комиссию по опеке и попечительству следующие документы:
а) заявление гражданина о назначении ему помощника для осуществления патронажа по форме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
б) заявление гражданина о согласии в назначении его помощником для осуществления патронажа по форме, согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
в) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
г) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, гражданина, выразившего желание стать помощником;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
е) справка, выданная органами социальной защиты, о том, что гражданин, выразивший желание стать помощником, не является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа.
Граждане при подаче заявлений должны предъявить паспорта или иные документы, удостоверяющие личность.
2.9.Заявления о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме оформляется на русском языке, может быть заполнено от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств, подписывается лично получателем муниципальной услуги. Заявление в форме электронного документа должно быть подписано получателем муниципальной услуги с использованием средств электронной цифровой подписи.
Заявителям предоставляется возможность получения (копирования) формы заявления на предоставление муниципальной услуги на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования "Гиагинский район" (далее - администрация) об установлении патронажа.
2.10.В случае необходимости наличия копий документов, их изготовление обеспечивается работниками Комиссии по опеке и попечительству.
Копия документа должна полностью воспроизводить информацию подлинного документа, заверяется лицом, удостоверяющим ее полное соответствие подлиннику путем проставления заверительной надписи или штампа с указанием о соответствии копии подлинникам (копия верна), должности лица, заверившего копию, личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии), даты заверения. Заверительная надпись на копии документа, представляемого через ГБУ РА "МФЦ", заверяется его печатью.
2.11.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, должны быть четкими для прочтения, оформлены на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Фамилии, имена и отчества физических лиц, их места жительства должны быть написаны полностью. Данные в представленных документах не должны противоречить данным документов, удостоверяющих личность заявителя.
Документы на бумажных носителях не должны быть исполнены карандашом, иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
2.12.В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается по одному из следующих оснований:
- не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, в том числе требованиям к оформлению документов, предусмотренным пунктами 2.9 - 2.11 настоящего административного регламента;
- истечение срока действия документов, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 2.8 настоящего административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.13.Муниципальная услуга приостанавливается при предоставлении неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
2.14.Муниципальная услуга не предоставляется:
- гражданам, которые по состоянию здоровья способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, по результатам освидетельствования
- гражданам, выразившим желание стать помощником и являющихся сотрудниками органов социальной защиты населения.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе, выдаваемом организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.15.Организациями выдаются следующие документы:
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной
услуги
2.16.За предоставление муниципальной услуги не предусматривается взимание государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении результата
предоставления муниципальной услуги
2.17.Максимальный срок ожидания в очереди посетителя при подаче им заявления и документов на предоставление муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.18.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей
и местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.19.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, режима работы.
Необходимая информация по предоставлению муниципальной услуги, а также перечень необходимых документов хранится в специально оформленных папках, с которой могут ознакомиться граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями), а также в холле здания администрации - на информационном стенде.
Рабочее место уполномоченного специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатным устройством.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.20.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных ресурсах администрации муниципального образования в сети Интернет, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея;
- возможность получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств почтовой, телефонной связи или посредством электронного обращения;
- возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги с помощью информационных ресурсов администрации муниципального образования в сети Интернет и Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея.
2.21.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- удобство, достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) уполномоченных специалистов, в том числе жалоб на их некорректное, невнимательное отношение к заявителям.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в ГБУ РА "МФЦ" и в
электронной форме
2.22.Для заявителей на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея обеспечивается возможность:
- доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге и получения информации о порядке предоставлении муниципальной услуги;
- копирования и заполнения в электронной форме заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов, подписанных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ).
При поступлении заявления и документов в форме электронных документов их прием и регистрация осуществляются с соблюдением технологии работы с используемым программным обеспечением;
- получения заявителем сведений о ходе и (или) результате предоставления муниципальной услуги.
2.23.Предоставление муниципальной услуги в ГБУ РА "МФЦ" осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 210-ФЗ, соглашением между ГБУ РА "МФЦ" и администрацией муниципального образования и настоящим административным регламентом.
2.24.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в порядке и сроки, установленные административным регламентом, документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, направляются по электронному адресу, указанному заявителем.
2.25.Заявители имеют право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону, по письменным обращениям, в том числе поступившим в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их проверка и регистрация;
- принятие решения об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа;
- направление заявителю постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа либо заключение об отказе в установлении патронажа;
- осуществление в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея", некоторых административных процедур;
- иные действия, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- прекращение патронажа.
3.1.1.Последовательность и состав выполняемых административных процедур указана в блок-схеме в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, их регистрация и проверка
3.2.Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в Комиссию по опеке и попечительству по месту жительства и представление соответствующих документов, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента.
Прием документов осуществляется уполномоченным специалистом Комиссии по опеке и попечительству (далее - уполномоченный специалист).
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный специалист осуществляет их проверку на:
- оформление документов в соответствии с установленными формами;
- соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с подпунктами "а" - "е" пункта 2.8 настоящего административного регламента.
Прием, регистрация и проверка документов осуществляется в день обращения заявителя.
В случае выявления некомплектности представленных документов уполномоченный специалист немедленно уведомляет об этом заявителя. Уведомление заявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (устно, в письменной форме или электронной почте).
Заявитель вправе дополнить представленные документы до комплектности, установленной подпунктом "а" - "е" пункта 2.8 настоящего административного регламента, в течение 15 рабочих дней с момента получения заявителем информации о некомплектности представленных документов. В случае если заявитель в установленные сроки не представляет недостающие документы, то ему возвращаются представленные раннее документы.
Уполномоченный специалист, не позже одного рабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем документов, готовит проект ответа заявителю о возврате некомплектных документов.
Ответ о возврате некомплектных документов направляется заявителю на фирменном бланке администрации муниципального образования за подписью председателя Комиссии по опеке и попечительству. Документы направляются заявителю с приложением к письму разъяснения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Критерии принятия решений.
Регистрации подлежат заявления и документы, поступившие в Комиссию по опеке и попечительству, в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.4.Результат административной процедуры и порядок его передачи.
Результатом административной процедуры является:
- регистрация заявлений и документов;
- направление уведомления о некомплектности представленных документов;
- возврат документов в случае их несоответствия установленным требованиям.
3.5.Способ фиксации результата выполнения процедуры:
1) регистрация заявления и документов фиксируется в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
2) отправка уведомления о некомплектности представленных документов фиксируется в журнале исходящих документов;
3) отправка уведомления о возвращении заявления с приложением документов, фиксируется в журнале исходящих документов.
3.6.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию по опеке и попечительству заявлений, пакета документов.
3.7.Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры:
- заседание Комиссии по опеке и попечительству;
- подготовка проекта постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или заключения о невозможности в установлении патронажа.
- согласование проекта постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или заключения о невозможности в установлении патронажа.
- подписание проекта постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или заключения о невозможности установления патронажа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней.
3.8.Заседание Комиссии по опеке и попечительству.
Комиссия по опеке и попечительству в течение 10 рабочих дней со дня представления заявлений и документов проводит заседание, на котором рассматривается вопрос об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа с указанием причин отказа.
Результатом административного действия является принятие решения об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа.
Решение Комиссии по опеке и попечительству оформляется протоколом и подписывается председателем и членами Комиссии.
3.9.Подготовка проекта постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или проекта заключения о невозможности установления патронажа.
В зависимости от принятого Комиссией по опеке и попечительству решения уполномоченный специалист в течение 1 рабочего дня со дня проведения заседания Комиссии по опеке и попечительству на основании протокола подготавливает:
- проект постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту или проект заключения о невозможности установления патронажа по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
Проект постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или проект заключения о невозможности установления патронажа направляется на согласование заместителю главы МО "Гиагинский район" по социально-культурному развитию района.
После согласования проект постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или проект заключения о невозможности установления патронажа направляется на подпись Главе муниципального образования "Гиагинский район" в двух экземплярах.
В случае утверждения постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа между гражданином, находящимся под патронажем, и его помощником заключается договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иной договор.
3.10.Общий срок административного действия составляет не более 3 рабочих дней.
Результатом административного действия является подписанное в двух экземплярах постановление Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа или заключение о невозможности установления патронажа.
Направление заявителю подписанного постановления Главы МО
"Гиагинский район" об установлении патронажа либо заключения
о невозможности установления патронажа
3.11.Уполномоченный специалист в течение 3 рабочих дней со дня подписания постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа либо заключения о невозможности в установлении патронажа вместе с сопроводительным письмом направляет заявителю.
Вместе с заключением о невозможности в установлении патронажа специалист по опеке и попечительству возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов приобщаются в личное дело.
3.12.Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю подписанного постановления Главы МО "Гиагинский район" об установлении патронажа либо заключения о невозможности установления патронажа.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" и государственной информационной системы
"Региональный портал государственных услуг (функций)
Республики Адыгея", некоторых административных процедур
3.13.Сведения о муниципальной услуге могут быть получены заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея", официального сайта администрации муниципального образования в сети Интернет.
Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея".
Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги могут быть получены заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея".
Обращение заявителя для получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заявителя, электронный адрес, по которому должна быть направлена информация, дата подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) предмет обращения.
Обращение заявителя о получении сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации, рассмотрению и направлению ответа в течение 1 рабочего дня с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея".
Направление сведений о ходе предоставления муниципальной услуги в электронном виде фиксируется в электронном журнале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея".
Иные действия, связанные с предоставлением
муниципальной услуги
Прекращение патронажа
3.14.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию по опеке и попечительству заявления гражданина, находящегося под патронажем, о прекращении патронажа по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту.
Заявление гражданина, находящегося под патронажем, о прекращении патронажа рассматривается на заседании Комиссии по опеке и попечительству.
Специалист по опеке и попечительству в течение 2 рабочих дней направляет заявление на рассмотрение в Комиссию по опеке и попечительству.
Комиссия по опеке и попечительству в течение 10 рабочих дней проводит заседание, на котором рассматривается вопрос о прекращении патронажа.
Результатом заседания Комиссии по опеке и попечительству является принятие решения, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и членами Комиссии.
Специалист по опеке и попечительству в течение 1 рабочего дня с момента проведения заседания Комиссии по опеке и попечительству на основании протокола готовит в 2 экземплярах проект постановления Главы МО "Гиагинский район" о прекращении патронажа по форме согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту и направляет на утверждение Главе муниципального образования.
Специалист по опеке и попечительству в течение 1 рабочего дня с момента утверждения постановление Главы МО "Гиагинский район" о прекращении патронажа вручает один экземпляр заявителю под роспись.
Заявитель при получении постановление Главы МО "Гиагинский район" о прекращении патронажа возвращает специалисту оригиналы ранее выданных ему документов:
- постановление Главы об установлении патронажа;
- договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
Результатом исполнения процедуры является вручение заявителю постановления Главы МО "Гиагинский район" о прекращении патронажа.
Срок исполнения процедуры не более 14 рабочих дней со дня поступления в Комиссию по опеке и попечительству заявления о прекращении патронажа.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комиссии по опеке и попечительству.
4.2.Текущий контроль осуществляется в процессе предоставления муниципальной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченным специалистом по опеке и попечительству положений законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, муниципального законодательства, административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления муниципальной услуги
4.3.Порядок и периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается:
- в Министерстве - уполномоченным отделом;
- в администрации муниципального образования первым заместителем главы администрации МО "Гиагинский район",
4.3.1.Внеплановые проверки проводятся по поручению должностных лиц, указанных в пункте 4.1 административного регламента с участием лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги в случаях поступления от граждан заявлений и жалоб на принятые решения или действия (бездействие) должностных лиц Комиссии по опеке и попечительству.
Плановые и внеплановые проверки направлены на выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов Комиссии по опеке и попечительству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.4.Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных должностными регламентами, настоящим административным регламентом и законодательством Российской Федерации, по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.5.Работники администрации муниципального образования, не являющиеся муниципальными служащими, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, установленных должностными инструкциями, настоящим административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций
4.6.Контроль за исполнением административного регламента включает:
1) проверку проектов документов, подготовленных по результатам исполнения административных процедур;
2) мониторинг сроков исполнения административных процедур.
4.7.При предоставлении муниципальной услуги граждане, их объединения и организации могут:
1) запрашивать и получать информацию о лицах, которыми выполняются административные процедуры, предусмотренные административным регламентом;
2) запрашивать и получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
3) осуществлять любые другие предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью по предоставлению муниципальной услуги.
4.8.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения административного регламента вправе обратиться с жалобой в Министерство, администрацию муниципального образования, ГБУ РА "МФЦ" (при условии предоставления муниципальной услуги в ГБУ РА "МФЦ").
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) администрации
муниципального образования и (или) ее должностных лиц,
муниципальных служащих при предоставлении муниципальной
услуги (далее - жалоба)
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации муниципального образования и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Предмет жалобы
5.2.Предметом жалобы являются:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;
6) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.Жалоба может быть направлена в администрацию МО "Гиагинский район".
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.Жалоба может быть направлена в письменной или электронной форме, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационных ресурсов администрации муниципального образования в сети Интернет или Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Адыгея, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Время приема жалоб совпадает со временем приема запроса о предоставлении муниципальной услуги.
5.6.Жалоба может быть подана заявителем через ГБУ РА "МФЦ". При поступлении жалобы ГБУ РА "МФЦ" обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между ГБУ РА "МФЦ" и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7.Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации муниципального образования, работника ГБУ РА "МФЦ" либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии по опеке и попечительству, работников ГБУ РА "МФЦ", предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц Комиссии по опеке и попечительству. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении (об избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.9.Жалоба подлежит регистрации и рассматривается.
5.10.Письменный ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации муниципального образования, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
5.12.Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования, ГБУ РА "МФЦ" в рабочее время, регистрируются в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий рабочий день.
Жалоба рассматривается должностным лицом администрации муниципального образования, ГБУ РА "МФЦ", наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы,
в случае если возможность приостановления предусмотрена
федеральным законодательством
5.13.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
5.14.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо администрации муниципального образования, ГБУ РА "МФЦ" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата указанной государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.18.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.19.Заявители имеют право обратиться в администрацию муниципального образования, за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования, Единого портала государственных услуг (функций) Республики Адыгея, а также на личном приеме.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
5.20.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
1) в письменной форме;
2) в виде электронных сообщений;
3) по телефону;
4) на личном приеме.
Управляющая делами
С.МАЛАХОВА