Постановление от 07.07.2014 г № 156
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года N 180 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования и реализации"
В соответствии со статьями 79, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования программно-целевого планирования в Республике Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1.Внести в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года N 180 "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Республики Адыгея, их формирования и реализации" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 8), следующие изменения:
1) в приложении N 1:
а) в разделе 1:
- подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"4) целевой показатель (индикатор) государственной программы - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика хода реализации государственной программы и решения задачи (задач) государственной программы. Целевой показатель (индикатор) государственной программы также может характеризовать факт наличия события или достижения результата;";
- подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"8) основное мероприятие государственной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий (направлений деятельности) или укрупненное мероприятие, характеризуемые значимым вкладом в достижение цели подпрограммы;";
- подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"12) участник государственной программы - исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея либо иной главный распорядитель (получатель) средств республиканского бюджета Республики Адыгея, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы либо ведомственной целевой программы, органы местного самоуправления, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы, не являющиеся соисполнителями государственной программы;";
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Государственная программа может включать подпрограмму, направленную на создание условий для реализации государственной программы. В указанную подпрограмму включаются расходы республиканского бюджета Республики Адыгея на содержание исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, являющегося ответственным исполнителем государственной программы, а также расходы, направленные на исполнение государственных функций, не вошедших в другие подпрограммы государственной программы. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию такой подпрограммы, устанавливаются методическими рекомендациями по разработке государственных программ Республики Адыгея, утверждаемыми Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее соответственно - методические рекомендации, Министерство экономического развития).";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов государственной программы, устанавливаются методическими рекомендациями.";
- первое предложение пункта 13 изложить в следующей редакции:
"При разработке государственных программ учитываются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты и методические рекомендации соответствующих отраслевых федеральных органов исполнительной власти.";
б) в разделе II:
- наименование изложить в следующей редакции:
"II. Основание и этапы разработки государственной программы.
Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в форме капитальных вложений в объекты
государственной собственности Республики Адыгея,
включенные в государственные программы";
- пункт 15 после слов "с учетом" дополнить словом "Стратегии,";
- пункт 17 дополнить новым предложением следующего содержания:
"Внесение изменений в государственные программы осуществляется в срок не позднее двух месяцев с момента внесения изменений в перечень государственных программ.";
- в подпункте 4 пункта 22 исключить слова "целям и";
- дополнить новыми пунктами 27.1 - 27.6 следующего содержания:
"27.1. В случае если в ходе согласования проекта государственной программы с Министерством финансов Республики Адыгея ответственным исполнителем государственной программы внесены изменения, повлекшие изменения основных параметров государственной программы, проект государственной программы подлежит повторному согласованию в порядке, установленном пунктами 21, 22 настоящего Порядка.
27.2. Подготовку проекта решения о реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе направленных на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, решение), осуществляет ответственный исполнитель государственной программы.
27.3. Проект решения разрабатывается ответственным исполнителем государственной программы в форме проекта правового акта Кабинета Министров Республики Адыгея.
27.4. В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, предусмотренных государственной программой. В проект решения подлежат включению объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, соответствующие документам территориального планирования Республики Адыгея.
27.5. Проект решения должен содержать следующую информацию об объекте капитального строительства и (или) объекте недвижимого имущества:
1) местонахождение;
2) общая площадь застройки;
3) общая площадь земельного участка, на котором расположен объект;
4) срок строительства для объектов капитального строительства;
5) предполагаемая (предельная) сметная стоимость.
27.6. Проект решения вносится ответственным исполнителем государственной программы на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея при наличии согласования Министерства финансов Республики Адыгея и Министерства экономического развития.";
в) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Финансовое обеспечение реализации государственных
программ
34. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Адыгея осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея. Объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на реализацию государственных программ утверждаются законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Адыгея об утверждении государственных программ.
35. Финансовое обеспечение реализации государственных программ может также осуществляться за счет средств из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
36. Государственная программа может содержать мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея и муниципальной собственности, приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея, а также приобретению оборудования, не входящего в смету строек (далее - капитальные вложения), с указанием годовых размеров расходов с распределением по источникам финансового обеспечения.
36.1. В случае если государственной программой предусматривается предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Адыгея и государственным автономным учреждениям Республики Адыгея, государственным унитарным предприятиям Республики Адыгея (далее соответственно - учреждения, предприятия) на реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея, в государственной программе определяется общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта.
36.2. Субсидии, предоставляемые учреждениям, предприятиям на реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея в рамках государственных программ, не могут направляться на финансовое обеспечение подготовки проектной документации, приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции, технического перевооружения которых планируется осуществлять с использованием предоставляемых субсидий, а также проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, если иное не предусмотрено государственной программой.
36.3. В случае если государственная программа содержит мероприятия по капитальным вложениям, то в нее включается установление объемов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств Республики Адыгея, расходных обязательств муниципальных образований, а также обязательств юридических лиц в рамках реализации мероприятий по этому направлению. Бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление капитальных вложений предусматриваются в форме бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Адыгея, а также в форме субсидий учреждениям, предприятиям на реализацию инвестиционных проектов и субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств местных бюджетов.
36.4. Требования к документам, представляемым по инвестиционным проектам, устанавливаются методическими рекомендациями.
36.5. Субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не могут направляться на проведение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации по объектам, включенным в государственные программы, на проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, а также на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
36.6. Расходы республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренные государственными программами на капитальные вложения в объекты капитального строительства, включаются в республиканскую адресную инвестиционную программу.
37. Государственной программой может быть предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей государственной программой.
38. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном финансовом году и плановом периоде, а также внесение изменений в действующие государственные программы осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Адыгея, регулирующими порядок и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Адыгея, и ежегодно утверждаемыми Министерством финансов Республики Адыгея порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.
39. Проект нормативного правового акта Кабинета Министров Республики Адыгея об изменениях соответствующей государственной программы вносится ответственным исполнителем государственной программы на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея в течение 2 месяцев со дня принятия закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении (закона Республики Адыгея о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Адыгея). В конце очередного финансового года проект нормативного правового акта Кабинета Министров Республики Адыгея об изменениях соответствующей государственной программы вносится ответственным исполнителем государственной программы на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея не позднее 25 декабря.
40. По основаниям и в пределах, которые предусмотрены бюджетным законодательством для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы.";
г) в разделе V:
- пункт 43 после слов "В целях управления реализацией государственной программы" дополнить словами "в соответствии с предложениями соисполнителей и участников государственной программы";
- пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Проект плана реализации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период и представляется ответственным исполнителем государственной программы на согласование в Министерство экономического развития и Министерство финансов Республики Адыгея вместе с проектом государственной программы при ее разработке и в дальнейшем при внесении изменений в государственную программу в соответствии с пунктом 39 настоящего Порядка в течение 10 календарных дней с момента внесения указанных изменений.";
- дополнить новыми пунктами 44.1 - 44.2 следующего содержания:
"44.1. Министерство экономического развития, Министерство финансов Республики Адыгея в течение 10 рабочих дней согласовывают проект плана реализации, либо готовят заключения с указанием замечаний. Заключение готовится Министерством экономического развития в случае несоответствия проекта плана реализации форме, указанной в пункте 45 настоящего Порядка, Министерством финансов Республики Адыгея - в случае несоответствия объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных проектом плана реализации, объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой.
44.2. В случае подготовки Министерством экономического развития и (или) Министерством финансов Республики Адыгея заключения ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня получения заключения дорабатывает проект плана реализации с учетом замечаний, изложенных в заключении.";
- пункт 50 признать утратившим силу;
- пункт 57 после слов "совместно с соисполнителями" дополнить словами "и участниками";
- подпункт 4 пункта 58 изложить в следующей редакции:
"4) необходимости изменения перечня основных мероприятий, сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального бюджета средств на их реализацию или изменением объема указанных средств, в связи с изменением объема средств из местных бюджетов и (или) внебюджетных источников;";
- пункт 60 дополнить новым предложением следующего содержания:
"Внесение изменений в план реализации осуществляется ответственным исполнителем в течение 10 календарных дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Кабинета Министров Республики Адыгея о внесении изменений в государственную программу. Ответственный исполнитель предоставляет копию приказа об утверждении изменений в план реализации с сопроводительным письмом в Министерство экономического развития и Министерство финансов Республики Адыгея в течение 3 рабочих дней с момента утверждения изменений в план реализации.";
д) в разделе VI:
- в пункте 62:
подпункт 1 после слов "согласование с соисполнителями" дополнить словами "и участниками";
подпункт 5 после слов "необходимую для" дополнить словами "разработки плана реализации, а также";
- подпункт 3 пункта 63 после слов "необходимую информацию для" дополнить словами "разработки плана реализации,";
2) в приложении N 2:
а) подпункт 2 пункта 7 после слов "показателей эффективности" дополнить словами ", перечня основных мероприятий";
б) пункт 8 после слов "в целом" дополнить словами "изменения показателей эффективности и (или) перечня основных мероприятий".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ