Постановление от 23.05.2014 г № 368

О порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «Город Майкоп»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 844 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь столицы Адыгеи (2014 - 2016)" с изменениями и дополнениями от 28.02.2014 N 131 и от 18.04.2014 N 272, Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 25.02.2012 N 413-рс "О порядке признания социально ориентированными некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Город Майкоп" , в целях реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания в подростковой и юношеской среде, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).
2.Утвердить состав конкурсной комиссии по предоставлению на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАЙКОП" НА ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАЙКОП"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - субсидии), зарегистрированных в качестве юридического лица и действующих на территории муниципального образования "Город Майкоп" и не являющихся муниципальными (государственными) учреждениями (далее - СО НКО), на реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания в подростковой и юношеской среде.
II.Предоставление и использование субсидий
2.Предоставление субсидии осуществляется в целях поддержки СО НКО в муниципальном образовании "Город Майкоп" в рамках реализации муниципальной программы "Молодежь столицы Адыгеи (2014 - 2016)" за счет бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств.
3.Субсидии предоставляются на конкурсной основе СО НКО (далее - конкурс), реализующим программы, направленные на повышение уровня духовно-нравственного и патриотического воспитания в подростковой и юношеской среде.
4.Критерии оценок заявок СО НКО и условий предоставления субсидий установлены в разделе VII настоящего Положения.
5.Не могут претендовать на получение финансовой поддержки в виде субсидий из бюджета муниципального образования "Город Майкоп" СО НКО:
а) находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
б) деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) сообщившие о себе недостоверные сведения;
г) имеющие задолженность по налогам и сборам и обязательным платежам в бюджеты любого уровня.
6.Организация проведения конкурса для определения СО НКО, претендующих на получение субсидий, осуществляется Комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - уполномоченный орган).
Администрация муниципального образования "Город Майкоп" в лице отдела по делам молодежи разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и направляет ее в уполномоченный орган для проведения конкурса.
7.Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением между администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и СО НКО.
В соглашении предусматриваются следующие условия:
а) перечень комплекса мероприятий, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией;
б) направление использования субсидии на расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных программой;
в) размер субсидии;
г) график (условия) перечисления субсидии;
д) значения показателей результативности предоставления субсидии;
е) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
ж) порядок возврата субсидий в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
з) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органами муниципального финансового контроля, проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
8.Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с результатами конкурса в сроки, установленные соглашением, на расчетный счет СО НКО.
Администрация муниципального образования "Город Майкоп" в лице отдела по делам молодежи на следующий день после заключения соглашения с СО НКО предоставляет в уполномоченный орган информацию о наименовании организации, получившей субсидию, с указанием суммы, даты ее выдачи.
9.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Положением, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Администрация муниципального образования "Город Майкоп" принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.
10.Получатели субсидий представляют администрации муниципального образования "Город Майкоп" в лице отдела по делам молодежи отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в сроки, которые устанавливаются в соглашении.
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается администрацией муниципального образования "Город Майкоп" в лице отдела по делам молодежи муниципального образования "Город Майкоп" на основании представленных СО НКО отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
Эффективность использования субсидии определяется как процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных в соглашении (процент фактического достижения показателей - 100%%).
В случае если процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидии составит менее 100%%, размер субсидии уменьшается на процент неисполнения данного показателя.
11.В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп".
12.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и иными уполномоченными органами финансового контроля в рамках своей компетенции в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ.
13.При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году и ненаправленного главному распорядителю бюджетных средств, последний в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня обнаружения остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, направляет Получателю субсидии уведомление о возврате остатка субсидии.
14.Неиспользованные или использованные не по целевому назначению средства субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп".
15.Неиспользованный на 1 января текущего финансового года получателем остаток субсидии в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным Законодательством Российской Федерации.
III.Организация проведения конкурса
16.Уполномоченный орган:
- объявляет конкурс;
- организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации (далее - СМИ) и сеть "Интернет";
- обеспечивает работу конкурсной комиссии;
- организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
- обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе.
17.Конкурсная комиссия рассматривает заявки СО НКО и определяет победителя.
IV.Конкурсная комиссия
18.Состав конкурсной комиссии утверждается Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся в установленном порядке.
19.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов конкурсной комиссии.
20.Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии при открытом голосовании.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.
21.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на ее заседании. В протоколе указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).
22.Делопроизводство Комиссии (в том числе ведение протоколов, приобщения документов к нему и т.д.) осуществляет секретарь комиссии.
V.Участники конкурса
23.Участниками конкурса являются социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Майкоп" в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях", представившие на конкурс программы, отвечающие требованиям раздела VIII настоящего Положения.
VI.Порядок проведения конкурса
24.Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети "Интернет" и публикуется в официальном печатном издании муниципального образования "Город Майкоп" (в газете "Майкопские новости").
25.Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании в газете "Майкопские новости").
26.Для участия в конкурсе в уполномоченный орган необходимо представить заявку, состоящую из:
- письменного заявления СО НКО о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Положению;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе;
- копий учредительных документов заявителя, удостоверенных в установленном законом порядке;
- копий отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;
- справки территориального налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам и обязательным платежам в бюджеты любого уровня;
- копии штатного расписания;
- программы СО НКО, отвечающей требованиям раздела VIII настоящего Положения;
- копии Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" о включении в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования "Город Майкоп".
27.Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку.
28.Одна СО НКО может подать одну заявку, в составе которой для участия в конкурсе представляется только одна программа.
29.Заявка подается на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте непосредственно в уполномоченный орган или направляется ему по почте. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
30.При приеме конверта с заявкой на участие в конкурсе секретарь комиссии регистрирует ее в журнале учета заявок и выдает СО НКО расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении в уполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. В этом случае расписка в получении заявки не составляется.
31.Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения СО НКО.
32.На заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с заявкой, и рассматривается поступивший материал, в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема документов.
Протокол вскрытия конверта с заявкой на участие в конкурсе ведет секретарь комиссии и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Комиссия выносит решение о допуске или отказе в допуске СО НКО к участию в конкурсе.
33.Допущенные на участие в конкурсе заявки проверяются секретарем комиссии на соответствие требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения, в срок до 5 рабочих дней. Конкурсной комиссией определяется победитель на предоставление субсидии на поддержку СО НКО.
34.Заявки, представленные СО НКО, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным разделом VII настоящего положения.
Зарегистрированные заявки оцениваются в соответствии с требованиями и условиями конкурса по каждому критерию конкурсного отбора по четырехбалльной шкале.
35.В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свое заседание представителей СО НКО, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Положением.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания экспертов для разъяснения таких вопросов.
36.Итоги конкурса (победитель конкурса) с указанием размеров предоставляемых субсидий отражаются в протоколе, выписка из которого размещается на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети "Интернет" и публикуется в официальном печатном издании муниципального образования "Город Майкоп" (в газете "Майкопские новости").
VII.Общие критерии оценки заявок на участие в конкурсе, условия предоставления субсидий
37.Заявки на участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией по следующим условиям и критериям:

N	Критерии	Оценка
1	Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности на территории муниципального образования "Город Майкоп" не менее 5 лет	- от 5 лет до 6 лет включительно - 1 балл; - от 6 лет и до 7 лет включительно - 2 балла; - свыше 7 лет - 4 балла.
2	Количество ранее реализованных социальных проектов за истекшие 5 лет	- 0 проектов - 0 баллов; - от 1 до 2 проектов - 1 балл; - от 3 до 5 проектов - 2 балла; - от 6 до 8 проектов - 3 балла; - свыше 9 проектов и более - 4 балла
3	Наличие собственного интернет-сайта социально ориентированной некоммерческой организации	- наличие - 2 балла; - отсутствие - 0 баллов.

VIII.Общие критерии оценки конкурсных программ

N	Критерии	Оценка
1	Актуальность проекта: наличие количественной, качественной оценки современной ситуации, сложившейся в городе и характеризующей представленную в проекте проблему.	0 - 5 баллов
2	Соответствие направленности проекта основным приоритетам данного конкурса.	0 - 6 баллов
3	Возможность достижения поставленных целей в установленные проектом сроки.	0 - 5 баллов
4	Наличие четкого плана-графика осуществления деятельности по проекту.	0 - 5 баллов
5	Наличие в проекте четкого определения благополучателей (лиц, на которых направлен проект) и описание того, как проект повлияет на них.	0 - 5 баллов
6	Наличие в проекте механизмов улучшения ситуации для определенной группы населения.	0 - 5 баллов
7	Представление в проекте конкретных программных мероприятий.	0 - 5 баллов
8	Количество лиц, охватываемых при реализации программы.	0 - 5 баллов
9	Конкретность расходных статей проекта бюджета, наличие комментариев к расходным статьям.	0 - 4 балла
10	Соответствие расходов направлению проекта.	0 - 4 балла
11	Эффективность проекта с точки зрения соотношения ожидаемых результатов и стоимости проекта.	0 - 5 баллов
12	Достаточность средств для реализации проекта.	0 - 3 балла
Общая сумма баллов	возможных