Постановление от 29.04.2014 г № 306
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 15.11.2013 N 850 «Об утверждении муниципальной программы „Развитие культуры муниципального образования „Город Майкоп“ на 2014 — 2018 годы“»
В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 N 572 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", а также в целях развития культуры в муниципальном образовании "Город Майкоп" постановляю:
1.Внести изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 850 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы", изложив Муниципальную программу в новой редакции (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАЙКОП" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
1.ПАСПОРТ муниципальной программы
"Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп"
на 2014 - 2018 годы"
| Ответственный исполнитель программы | Управление культуры муниципального образования "Город Майкоп" |
| Участники программы | Управление культуры муниципального образования "Город Майкоп", Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп", муниципальные учреждения, подведомственные управлению культуры муниципального образования "Город Майкоп" |
| Цели программы | Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп"; Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "Город Майкоп"; Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп"; Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в области искусств и создание необходимых условий для реализации предпрофессиональных образовательных программ в области искусств, соответствующих Федеральным государственным требованиям; Создание и развитие системы культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп" |
| Задачи программы | - Определение культурной политики и основных принципов организации культурной деятельности в городе; - Оснащение муниципальных учреждений культуры сценическими костюмами и обувью, музыкальными инструментами, мебелью и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности; - Повышение уровня исполнительского мастерства учащихся детских школ искусств, муниципальных творческих коллективов, коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах различного уровня; - Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия местного значения. |
| Целевые показатели эффективности программы | Число восстановленных объектов культурного наследия Увеличение книжного фонда Рост числа посещений библиотек Рост числа культурно-досуговых мероприятий Увеличение населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях Увеличение количества клубных формирований, имеющих звание "Народный" ("Образцовый") Рост числа учащихся в Детских школах искусств Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся Процент охвата населения мероприятиями в рамках культурно-познавательного туризма |
| Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется без разбивки на этапы. Период реализации программы: 2014 - 2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп" составляет 79271,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 2405,0 тыс. рублей; 2015 г. - 4545,1 тыс. рублей; 2016 г. - 3711,6 тыс. рублей; 2017 г. - 40230,0 тыс. рублей; 2018 г. - 28380,0 тыс. рублей. а) средства республиканского бюджета: 2014 г. - 320,0 тыс. рублей. б) средства бюджета муниципального образования "Город Майкоп": 2014 г. - 2085,0 тыс. рублей; 2015 г. - 4545,1 тыс. рублей; 2016 г. - 3711,6 тыс. рублей; 2017 г. - 40230,0 тыс. рублей; 2018 г. - 28380,0 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - укрепление единого культурного пространства как духовного единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп"; - поддержка разнообразия национальных культур народов на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; - перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; - повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества; - достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры; - выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов; - разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры на селе; - создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; - обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек. |
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Отрасль культуры муниципального образования "Город Майкоп" объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного дела, поддержке и развитию муниципальных творческих коллективов, сохранению и развитию системы дополнительного образования в области искусств, сохранению нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп", и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
По состоянию на начало 2013 года отрасль культуры включает 16 бюджетных учреждений культуры и 1 муниципальное унитарное предприятие. На территории муниципального образования "Город Майкоп" находится 346 памятников истории и культуры. Из них:
- памятники искусства - 31;
- памятники археологии - 16;
- памятники архитектуры и градостроительства - 80;
- памятники истории - 219, из них мемориальных досок - 165.
Требуют капитального ремонта - 7 объектов, восстановления - 4 объекта.
Общая численность работающих в отрасли, включая архивы, составляет 489 человек.
Структура отрасли культуры
муниципального образования "Город Майкоп"
в 2013 г.
| N п/п | Типы учреждений культуры | Количество учреждений, ед. |
| 1. | Учреждения культурно-досугового типа | 4 |
| 2. | Парки (МУП) | 1 |
| 3. | Муниципальные творческие коллективы | 6 |
| 4. | Библиотеки | 1 |
| 5. | Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | 5 |
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Реализуемый комплекс мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры.
В последнее десятилетие удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.
Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
В последние годы в мировой и отечественной культуре произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий.
Многоканальное цифровое телевидение, сеть Интернет, мобильная телефония, разного рода устройства (гаджеты) в корне трансформировали культурную жизнь в первую очередь молодого поколения в городе и селе. Процессы глобализации культуры сочетаются со все большим разнообразием культурных практик.
Культура включает не только искусство и наследие, но и нравы, обычаи, традиции и ценности различных народов и иных сообществ, что предполагает необходимость учета в государственной политике и их интересов.
Стремительно развиваются коммерческие формы культуры и развлечения, находящиеся вне сферы влияния государства. В этой связи финансовые органы нередко усматривают возможность сокращать бюджетное финансирование сферы культуры. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование "высокой" культуры, культуры малых народов и немногочисленных культурных сообществ должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национального единства и многообразия российской культуры.
Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности организаций культуры, находящихся в ведении муниципалитета. Среди главных причин - устаревание материально-технической базы учреждений культуры и утечка высококвалифицированных кадров из-за недофинансирования отрасли.
Ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устаревшими применяемыми технологиями и формами работы, ухудшением материально-технического оснащения (так, аудио и видеоаппаратура, которую используют культурно-досуговые учреждения, во многих случаях хуже имеющейся у граждан в личном пользовании).
Острая нехватка репертуара для детей и юношества - не только культурная, но и важная социальная проблема. Оставляя в этом сложном переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться в будущем без зрителя, а общество - лишиться духовно развитых людей.
Главной проблемой является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ.
В системе культурно-досуговых учреждений наблюдаются тенденции "старения" и снижения квалификации кадров, роста несоответствия их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовывать бизнес-планы учреждений, находить общий язык с властными структурами, грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами.
Отрасль испытывает острый дефицит кадров, которые обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в организации культуры денежных средств и иных ресурсов, могут устанавливать, поддерживать и развивать контакты с субъектами приграничного сотрудничества в сфере культуры сопредельных государств, разрабатывать и успешно осуществлять совместные культурные проекты.
Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферы культуры, связанные с:
определением прав человека и гражданина в сфере культуры;
определением отношений в сфере образования в области культуры;
установлением социальных гарантий для творческих работников;
организацией и развитием государственно-частного партнерства в области культуры;
законодательным закреплением новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы и др.);
защитой интеллектуальной собственности в телекоммуникационных сетях, ответственности информационных посредников за размещение контента, нарушающего авторские права.
Развитие некоммерческого сектора в сфере культуры и искусства является одним из признаков становления гражданского общества. Негосударственные организации культуры весьма разнообразны как по масштабам, так и по характеру своей деятельности. Вместе с тем, на сегодняшний день полноценный рынок культурных услуг не сформирован, и негосударственные организации не способны составить конкуренцию государственному сектору.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное дело, концертную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.
Реализация такого подхода предполагает:
качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;
усиление развития регионального компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов на региональном и местном уровнях управления сферой культуры;
преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования библиотек;
реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.
3.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации программы, сроков и этапов реализации программы
Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея:
Полномочия органов управления культуры в силу подпунктов 13, 16, 17, 17.1, 18, 20 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761);
Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267);
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р);
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2143-р);
Указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма.
Закон Республики Адыгея от 15.07.1998 N 87 "О культуре".
Основные цели программы:
Сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия местного значения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп";
Развитие библиотечного дела в муниципальном образовании "Город Майкоп";
Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп";
Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в области искусств и создание необходимых условий для реализации предпрофессиональных образовательных программ в области искусств, соответствующих Федеральным государственным требованиям;
Создание и развитие системы культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп".
Задачи программы:
1.Определение культурной политики и основных принципов организации культурной деятельности в городе;
2.Оснащение муниципальных учреждений культуры сценическими костюмами и обувью, музыкальными инструментами, мебелью и техническим оборудованием для совершенствования творческой деятельности;
3.Повышение уровня исполнительского мастерства учащихся детских школ искусств, муниципальных творческих коллективов, коллективов художественной самодеятельности через участие в фестивалях и конкурсах различного уровня;
4.Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия местного значения.
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
Таблица 1
| N п/п | Наименование Программы, наименование показателя | Источник получения информации | Ед. изм. | Значения показателей эффективности | |||||||
| Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы" | Статистическая отчетность | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Итого за период реализации программы | ||
| Раздел 1. НАСЛЕДИЕ | |||||||||||
| 1. | Число восстановленных объектов культурного наследия | Статистическая отчетность | ед. | - | - | - | - | - | 2 | 2 | 4 |
| Раздел 2. РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА | |||||||||||
| 2. | Увеличение книжного фонда | Статистическая отчетность | экз. | 10000 | 10000 | 320 | - | - | 10000 | 10000 | 20320 |
| 3. | Рост числа посещений библиотек | Статистическая отчетность | ед. | 500 | 550 | - | - | - | 550 | 550 | 1100 |
| Раздел 3. ТРАДИЦИОННАЯ КУЛЬТУРА, САМОДЕЯТЕЛЬНОЕ И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО | |||||||||||
| 4. | Рост числа культурно-досуговых мероприятий | Статистическая отчетность | ед. | 20 | 25 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 135 |
| 5. | Увеличение населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях | Статистическая отчетность | % к пред. году | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 |
| 6. | Увеличение количества клубных формирований, имеющих звание "Народный" ("Образцовый") | Статистическая отчетность | ед. | - | - | - | 3 | - | - | 3 | 6 |
| Раздел 4. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ | |||||||||||
| 7. | Рост числа учащихся ДШИ | Статистическая отчетность | чел. | 20 | 20 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 110 |
| 8. | Доля лауреатов, дипломантов от общего числа учащихся | Статистическая отчетность | % | 1,5 | 1,52 | 1,53 | 1,54 | 1,55 | 1,56 | 1,57 | 8,9 |
| Раздел 5. КУЛЬТУРНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ | |||||||||||
| 9. | Процент охвата населения мероприятиями в рамках культурно-познавательного туризма | Статистическая отчетность | % | - | - | - | - | - | 0,8 | 1 | 1,8 |
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих основных результатов:
- укрепление единого культурного пространства как духовного единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования "Город Майкоп";
- поддержка разнообразия национальных культур народов на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;
- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества;
- достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сферы культуры;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов;
- разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры на селе;
- создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;
- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек.
Программа реализуется без разбивки на этапы. Период реализации программы: 2014 - 2018 годы.
Основные мероприятия Программы направлены на осуществление функций и полномочий в сфере культуры, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Реализация основных мероприятий Программы позволит:
- укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений культуры;
- повысить качество оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры;
- увеличить долю населения, участвующего в деятельности муниципальных учреждений культуры.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Основные мероприятия Программы разработаны по следующим разделам:
Раздел 1."Наследие"
Мероприятия этого раздела направлены на сохранение объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования "Город Майкоп".
1.Замена и проведение восстановительных работ на объектах культурного наследия (памятники и мемориальные доски);
2.Проведение капитального ремонта на объектах культурного наследия (памятники, обелиски);
3.Выявление объектов культурного наследия;
4.Изготовление печатной продукции об объектах культурного наследия (буклеты, информационные материалы, открытки).
Раздел 2."Развитие библиотечного дела"
Основные мероприятия этого раздела направлены на:
1.Комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями;
2.Внедрение информационно-коммуникационных технологий;
3.Укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
4.Обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов;
5.Обеспечение библиотек квалифицированным персоналом.
Раздел 3."традиционная культура, самодеятельное
И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО"
Основные мероприятия этого раздела направлены на создание условий по сохранению нематериального культурного наследия, повышению исполнительского мастерства, привлечению профессиональных кадров, укрепления материально-технической базы учреждений культуры клубного типа, включая разработку проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта зданий клубов.
1.Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений клубного типа, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
2.Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных творческих коллективов, включая капитальный ремонт зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение их современным оборудованием;
3.Обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов учреждений клубного типа в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;
4.Обеспечение участия муниципальных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;
5.Пошив сценических костюмов и обуви для самодеятельных творческих коллективов;
6.Пошив сценических костюмов и обуви для муниципальных творческих коллективов;
7.Приобретение автобуса для самодеятельных творческих коллективов учреждений клубного типа и муниципальных творческих коллективов.
Раздел 4."дополнительное образование детей
В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ"
Федеральные государственные требования к образовательным программам в области предпрофессионального образования в области искусств содержат качественно новые подходы к процессу дополнительного образования. В частности, требования к учебным помещениям, использованию в процессе обучения информационно-коммуникационных технологий, приведению материально-технической базы учреждений в соответствие с новыми требованиями.
Основные мероприятия данного раздела направлены на обеспечение перехода детских школ искусств к реализации образовательных программ в области предпрофессионального образования в области искусств, соответствующих федеральным государственным требованиям.
1.Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
2.Приобретение музыкальных инструментов;
3.Пошив сценических костюмов и обуви;
4.Обеспечение участия учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня;
5.Обеспечение подписки на периодические издания для комплектования школьных библиотек;
6.Обеспечение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей квалифицированным персоналом.
Раздел 5."Культурно-познавательный туризм"
Развитие культурно-познавательного туризма в муниципальном образовании "Город Майкоп" позволит ознакомить население и туристов с историей города, с его культурными объектами.
1.Разработка культурно-познавательных туристических маршрутов;
2.Изготовление печатной продукции (буклеты, открытки, маршрутные карты и т.д.);
3.Приобретение экскурсионного автобуса;
4.Организация и проведение курсов обучения для экскурсоводов и обеспечение их участия в семинарах.
5.Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Для реализации Программы необходимы средства в объеме - 78951,7 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "Город Майкоп", в том числе по годам:
2014 - 2085,0 тыс. рублей;
2015 - 4545,1 тыс. рублей;
2016 - 3711,6 тыс. рублей;
2017 - 40230,0 тыс. рублей;
2018 - 28380,0 тыс. рублей.
Данные представлены в таблице 2
Расходы на реализацию муниципальной программы
за счет средств бюджета муниципального образования
Таблица 2
| Наименование муниципальной программы | Ответственный исполнитель, соисполнители, участник | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого за 2014 - 2018 годы | ||
| Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы" | 2085,0 | 4545,1 | 3711,6 | 40230,0 | 28380,0 | 78951,7 | |
| Раздел 1. "НАСЛЕДИЕ" | |||||||
| Замена и проведение восстановительных работ на объектах культурного наследия (памятники и мемориальные доски) местного значения | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации МО "Город Майкоп" Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 350,0 | 350,0 | 700,0 |
| Проведение капитального ремонта на объектах культурного наследия (памятники, обелиски) местного значения | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации МО "Город Майкоп" Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 650,0 | 650,0 | 1300,0 |
| Изготовление печатной продукции об объектах культурного наследия (буклеты, информационные материалы, открытки) | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 75,0 | 75,0 | 150,0 |
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | 1075,0 | 1075,0 | 2150,0 | |
| Раздел 2. "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА" | |||||||
| Комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями | Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС | 85,0 | - | - | 1000,0 | 1000,0 | 2085,0 |
| Внедрение информационно-коммуникационных технологий | Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС | - | - | - | 500,0 | 500,0 | 1000,0 |
| Укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием | Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС | - | - | - | 3000,0 | 3000,0 | 6000,0 |
| Обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов | Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 200,0 |
| Повышение квалификации персонала библиотек | Управление культуры МО "Город Майкоп", МБУК ЦБС | - | - | - | 80,0 | 80,0 | 160,0 |
| ИТОГО по разделу: | 85,0 | - | - | 4680,0 | 4680,0 | 9445,0 | |
| Раздел 3. "ТРАДИЦИОННАЯ КУЛЬТУРА, САМОДЕЯТЕЛЬНОЕ И НАРОДНОЕ ТВОРЧЕСТВО" | |||||||
| Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений клубного типа, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа | 1700,0 | 200,0 | 200,0 | 8000,0 | 8000,0 | 18100,0 |
| Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных творческих коллективов, включая капитальный ремонт зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение их современным оборудованием | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы | 300,0 | 1000,0 | - | 5000,0 | 5000,0 | 11300,0 |
| Обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов учреждений клубного типа в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа | - | - | - | 700,0 | 700,0 | 1400,0 |
| Обеспечение участия муниципальных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы | - | - | - | 700,0 | 700,0 | 1400,0 |
| Пошив сценических костюмов и обуви для самодеятельных творческих коллективов | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные учреждения клубного типа | - | - | - | 500,0 | 500,0 | 1000,0 |
| Пошив сценических костюмов и обуви для муниципальных творческих коллективов | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные творческие коллективы | - | - | - | 500,0 | 500,0 | 1000,0 |
| Приобретение автобуса для самодеятельных творческих коллективов учреждений клубного типа и муниципальных творческих коллективов | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 7000,0 | - | 7000,0 |
| ИТОГО по разделу: | 2000,0 | 1200,0 | 200,0 | 22400,0 | 15400,0 | 41200,0 | |
| Раздел 4. "ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ" | |||||||
| Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 3000,0 | 3000,0 | 6000,0 |
| Приобретение музыкальных инструментов | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 1500,0 | 1500,0 | 3000,0 |
| Пошив сценических костюмов и обуви | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 500,0 | 500,0 | 1000,0 |
| Обеспечение участия учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в фестивалях, конкурсах, смотрах различного уровня | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 700,0 | 700,0 | 1400,0 |
| Обеспечение подписки на периодические издания для комплектования школьных библиотек | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 125,0 | 125,0 | 250,0 |
| Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей | Управление культуры МО "Город Майкоп", муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей | - | - | - | 250,0 | 250,0 | 500,0 |
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | 6075,0 | 6075,0 | 12150,0 | |
| Раздел 5. "КУЛЬТУРНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ" | |||||||
| Разработка культурно-познавательных туристических маршрутов | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 150,0 | - | 150,0 |
| Изготовление печатной продукции (буклеты, открытки, маршрутные карты и т.д.) | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 1000,0 | 800,0 | 1800,0 |
| Приобретение экскурсионного автобуса | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 4500,0 | - | 4500,0 |
| Организация и проведение курсов обучения для экскурсоводов и обеспечения их участия в семинарах | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | - | - | 350,0 | 350,0 | 700,0 |
| ИТОГО по разделу: | - | - | - | 6000,0 | 1150,0 | 7150,0 | |
| Содержание аппарата управления | |||||||
| Расходы на содержание аппарата управления | Управление культуры МО "Город Майкоп" | - | 3345,1 | 3511,6 | - | - | 6856,7 |
| Итого по разделу: | - | 3345,1 | 3511,6 | - | - | 6856,7 | |
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы
за счет всех источников финансирования
Таблица 3
| Наименование муниципальной программы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого за 2014 - 2018 годы | ||
| Муниципальная программа "Развитие культуры муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2018 годы" | всего | 2405,0 | 4545,1 | 3711,6 | 40230,0 | 28380,0 | 79271,7 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | |
| республиканский бюджет | 320,0 | - | - | - | - | 320,0 | |
| местный бюджет | 2085,0 | 4545,1 | 3711,6 | 40230,0 | 28380,0 | 78951,7 | |
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | |
7.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального и республиканского законодательства.
Финансовые риски, связанные с недофинансированием мероприятий Программы, секвестированием бюджетных расходов в сфере культуры, что может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий.
Административные риски, связанные с неэффективным управлением Программы, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.
Для минимизации воздействия рисков планируется:
- проводить анализ планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях;
- ежегодно уточнять объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- формировать эффективную систему управления реализацией Программы;
- регулярно публиковать отчеты о ходе реализации Программы;
- создать систему анализа реализации Программы;
- своевременно корректировать мероприятия Программы;
- обеспечить приток высококвалифицированных кадров и переподготовку (повышение квалификации) имеющихся специалистов.
8.Сведения о возможностях и намерениях
Управления культуры муниципального образования
"Город Майкоп" по привлечению средств федерального
и республиканского бюджетов на реализацию целей
и задач муниципальной программы
Привлечение средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.