Постановление от 21.04.2014 г № 281
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 15 ноября 2013 г. N 834 «Об утверждении муниципальной программы „Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования „Город Майкоп“ на 2014 — 2016 годы“»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Внести изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15 ноября 2013 г. N 834 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы", изложив в новой редакции (прилагается ).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИЗНАННЫХ
НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И РАСПОЛОЖЕННЫХ В АВАРИЙНЫХ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАЙКОП" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1.Паспорт муниципальной программы
| Ответственный исполнитель | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
| Участники программы | 1. Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп". 2. Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
| Цели программы | - обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах; - обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления перед собственниками, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах |
| Задачи программы | - формирование муниципального жилищного фонда для переселения граждан; - ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования, признанного таковым на период формирования программы; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом |
| Целевые показатели эффективности программы | Проведение подготовительных мероприятий к переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Майкоп". |
| Этапы и сроки реализации программы | 2014 год - 2016 гг. 1 этап - 2014 год: - обследование жилых помещений, расположенных в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности; - подготовка технической документации - получение заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - формирование реестра аварийных многоквартирных домов; 2 этап - 2015 г.: - обследование жилых помещений, расположенных в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности; - подготовка технической документации - получение заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - формирование реестра аварийных многоквартирных домов; 3 этап - 2016 г.: - обследование жилых помещений, расположенных в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности; - подготовка технической документации - получение заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; - формирование реестра аварийных многоквартирных домов: |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Потребность в средствах из местного бюджета составляет 4982,7 тыс. руб. 2014 г. - 200,0 тыс. руб. 2015 г. - 2337,9 тыс. руб. 2016 г. - 2444,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - проведение подготовительных мероприятий к переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Майкоп" |
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проблема повышения уровня благоустройства жилья и повышения безопасности проживания является одной из задач по развитию муниципального образования "Город Майкоп". На территории муниципального образования значительная часть жилищного фонда 31,6 тыс. кв. м имеет высокий износ, в составе многоквартирных домов имеются здания пониженной капитальности с низким уровнем благоустройства (ветхие дома), построенные до 1917 года. Эта проблема носит межотраслевой и межведомственный характер, не может быть решена в пределах одного финансового года и требует значительных расходов.
Городская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в г. Майкопе", утвержденная постановлением главы Администрации от 10.12.2001 N 995, завершила свое действие.
На период действия "Программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда в Республике Адыгея на 2002 - 2010 годы", реализуемой в рамках "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" на территории муниципального образования "Город Майкоп" числилось 289 ветхих домов общей площадью 34,0 кв. м, в которых проживали 3506 человек (2078 семей). В рамках реализации данной программы в период 2005 - 2009 годов произведено отселение граждан из 83 квартир общей площадью 2,4 тыс. кв. м.
В связи с отсутствием финансирования Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы" отменена Муниципальным нормативным актом Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22 октября 2010 г. N 288-НА "Признание утратившим силу Решения Совета народных муниципального образования "Город Майкоп" от 21.09.2007 N 193-рс "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании "Город Майкоп" на 2008 - 2011 годы".
В программе "Жилище на 2011 - 2015 годы" подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и непригодного (ветхого) для проживания жилья" не предусмотрена.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной роста объемов аварийного жилищного фонда.
Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования "Город Майкоп", в ходе действия которой будет определен перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд).
3.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов сроков и этапов реализации муниципальной программы
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ, Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.04.2013 N 100.
Переселение граждан из не благоустроенных жилых домов пониженной капитальности, имеющих значительный износ в процессе эксплуатации на протяжении десятилетий, является одним из приоритетных направлений улучшения жилищных условий горожан.
Основными целями программы являются:
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих по договору социального найма в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах;
- обеспечение выполнения обязательств органа местного самоуправления перед собственниками, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах.
Основными задачами программы являются:
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых граждан из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах благоустроенным жильем;
- ликвидация аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Таблица N 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы
| N пп | Наименование программы, наименование показателя | Источник получения информации | Единица измерения | Значения показателей эффективности | |||||
| Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого: за 2014 - 2016 гг. | |||
| 1. | Подготовка технической документации - получение заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | Информация Управления ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | шт. | 0 | 0 | 4 | - | - | 4 |
Реализация Программы пройдет в три этапа с 2014 по 2016 годы:
1-й этап - 2014 г.
2-й этап - 2015 г.
3-й этап - 2016 г.
4.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Для решения проблемы переселения граждан из аварийного многоквартирного жилищного фонда необходимо реализовать следующие мероприятия:
1) обследовать муниципальные жилые помещения, расположенные в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности;
2) подготовить техническую документацию для рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
3) составить и вести пообъектный реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах;
4) организовать сбор и систематизацию информации об объектах строительства, реконструкции и вторичного рынка жилья, планируемых для использования в целях реализации Программы.
5.Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Таблица N 2
Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
| N пп | Вид правового акта | Основные положения правового акта | Ответственный исполнитель и участник | Ожидаемые сроки принятия правового акта |
| 1. | Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | Утверждение Порядка переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домов муниципального образования "Город Майкоп" | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | Март 2014 г. |
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование программы производится из средств муниципального образования "Город Майкоп". Потребность в финансировании мероприятий Программы составляет 4982,7 тыс. руб., в том числе 2014 г. - 200,0 тыс. руб., 2015 г. - 2337,9 тыс. руб., 2016 г. - 2444,8 тыс. руб.
Уточнение объема финансирования Программы будет осуществляться ежегодно Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования - "Город Майкоп".
Таблица N 3
| Наименование муниципальной программы | Ответственный исполнитель, участник | Расходы (тыс. руб.) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого: за 2014 - 2016 гг. | ||
| Всего | 200,0 | 2337,9 | 2444,8 | 4982,7 | |
| Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп"; Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | 200,0 | 2337,9 | 2444,8 | 4982,7 |
| Программные мероприятия: 1) Обследование жилых помещений, расположенных в многоквартирных неблагоустроенных домах пониженной капитальности | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | - | - | - | - |
| 2) подготовка технической документации для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 600,0 |
| 3) Содержание аппарата управления | Управление ЖКХ и благоустройства Администрации муниципального образования "Город Майкоп" | - | 1128,5 | 1185,2 | 2313,7 |
| Комитет по управлению имуществом | 1009,4 | 1059,6 | 2069,9 | ||
Таблица N 4
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации муниципальной программы за счет всех
источников финансирования
| Наименование муниципальной программы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого: за 2014 - 2016 гг. | ||
| Муниципальная программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" | всего | 200,0 | 2337,9 | 2444,8 | 4982,7 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
| Республиканский бюджет | - | - | - | - | |
| Местный бюджет | 200,0 | 2337,9 | 2444,8 | 4982,7 | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
7.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации настоящей программы существует риск увеличения расходов на реализацию мероприятий, в связи с увеличением стоимости одного квадратного метра в Республике Адыгея в 2014 - 2016 годах.
В указанных случаях целесообразно вносить изменения в Программу, увеличивая расходы на ее реализацию в году, в котором произошли соответствующие изменения требований законодательства, и на последующие годы.
8.Сведения о возможностях и намерениях муниципального
образования "Город Майкоп" по привлечению средств
федерального и республиканского бюджетов
на реализацию целей и задач программы
Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея на реализацию целей и задач муниципальной программы Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в аварийных многоквартирных домах муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" не предусмотрено действующими федеральными и республиканскими правовыми актами.