Приложение к Постановлению от 02.04.2014 г № 76 Подпрограмма
Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» паспорт подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея |
| Соисполнители подпрограммы | отсутствуют |
| Участники подпрограммы | Министерство образования и науки Республики Адыгея; Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения |
| Задачи подпрограммы | 1) формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; 2) совершенствование организации дорожного движения |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1) число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; 2) число детей и молодежи, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 95610,00 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей; 2) в 2015 году - 27095,00 тысячи рублей; 3) в 2016 году - 27360,00 тысячи рублей; 4) в 2017 году - 27445,00 тысячи рублей; 5) в 2018 году - 13710,00 тысячи рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1) формирование основных и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий; 2) снижение тяжести последствий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; 3) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения до 10,6 случая к 2018 году |
I.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в сфере повышения безопасности дорожного движения и прогноз ее развития
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических задач Республики Адыгея. Аварийность на автомобильном транспорте наносит значительный ущерб как интересам общества в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к потере людей трудоспособного возраста.
Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Одним из основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея является обеспечение безопасных условий для граждан, в том числе путем обеспечения безопасности дорожного движения и профилактики дорожно-транспортного травматизма.
С 2004 по 2013 годы в Республике Адыгея произошло 5817 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибли 1230 и получили ранения 7039 человек. Ежегодно в результате ДТП погибают в среднем 123 человека, получают ранения более 700 человек. Смертность от ДТП на 100 тысяч населения в 2013 году в Республике Адыгея составила 27,0 человека.
Основными причинами ДТП являются:
1) личная недисциплинированность участников дорожного движения;
2) неправильный выбор скоростного режима;
3) несоблюдение очередности проезда;
4) выезд на встречную полосу;
5) нарушения ПДД пешеходами.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами:
1) социально-экономической остротой проблемы;
2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы;
3) необходимостью привлечения к решению проблемы исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
При реализации подпрограммы прогнозируется не только сохранить накопленный потенциал и привести к сокращению числа погибших в ДТП в Республике Адыгея к 2018 году, но и сформировать предпосылки для достижения стратегических целей снижения дорожно-транспортного травматизма на долгосрочный период.
II.Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности дорожного движения, задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере безопасности дорожного движения определены следующими нормативными правовыми актами:
1) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с последующими изменениями);
2) Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р;
3) Стратегия социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденная Законом Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года" (с последующими изменениями);
4) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) формирование негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
2) совершенствование организации дорожного движения.
С учетом специфики подпрограммы достижение цели оценивается следующими целевыми показателями (индикаторами):
1) число лиц, погибших в ДТП;
2) число детей и молодежи, погибших в ДТП.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
1) формирование основных и приоритетных направлений профилактики ДТП;
2) снижение тяжести последствий и количества ДТП;
3) снижение смертности от ДТП на 100 тысяч населения до 10,6 случая к 2018 году.
III.Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годах без разделения на этапы.
IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" включает следующие основные мероприятия:
1.Совершенствование системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В рамках реализации указанного основного мероприятия предполагается осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в области обеспечения безопасности дорожного движения.
2.Профилактика ДТП среди детей и молодежи.
В рамках данного мероприятия планируется проведение занятий, конкурсов по правилам дорожного движения с обучающимися в образовательных организациях, включая приобретение детских мобильных автогородков.
3.Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения.
В рамках данного мероприятия планируется сформировать у населения негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения путем выпуска печатной продукции, видеопродукции, а также путем проведения пропагандистских акций.
4.Совершенствование системы организации дорожного движения.
В рамках данного мероприятия планируется модернизация светофорных объектов, а также обустройство участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов, и прилегающих непосредственно к образовательным организациям.
V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 95610,00 тысячи рублей, в том числе:
1) в 2014 году - 0,00 тысячи рублей;
2) в 2015 году - 27095,00 тысячи рублей;
3) в 2016 году - 27360,00 тысячи рублей;
4) в 2017 году - 27445,00 тысячи рублей;
5) в 2018 году - 13710,00 тысячи рублей.
VI.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Успешная реализация подпрограммы во многом зависит от своевременной оценки рисков, предусмотренных для реализации государственной программы в целом.
Наибольшую опасность реализации подпрограммы представляют риски, которыми сложно или невозможно управлять, в рамках реализации подпрограммы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы;
2) анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.