Приложение к Постановлению от 24.03.2014 г № 178
| Ответственный исполнитель Программы | Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа) |
| Участники Программы | Управление ЧС г. Майкопа |
| Цель Программы | Создание условий, эффективно удовлетворяющих потребности населения в защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, снижение экономического ущерба и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций |
| Задачи Программы | Повышение качества проведения мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет: - оснащения Управления ЧС г. Майкопа оборудованием для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - содержание аппарата Управления ЧС г. Майкопа; - повышения качества работы дежурно-диспетчерских служб города по своевременному оповещению и информированию населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; - выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; - обеспечения устойчивости функционирования муниципального образования "Город Майкоп" в чрезвычайных ситуациях и в особый период |
| Целевые показатели эффективности Программы | Повышение качества функционирования Управления ЧС г. Майкопа по реагированию на угрозы и возникновение чрезвычайных ситуаций, а также по профилактике чрезвычайных ситуаций на 15%; Повышение качества работы дежурно-диспетчерских служб города по своевременному оповещению и информированию населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 15%; Приобретение имущества и оборудования для обеспечения безопасности людей на водных объектах. Предотвращение гибели населения от 3 до 5 чел. в год на 10%; Повышение устойчивости функционирования муниципального образования "Город Майкоп" в условиях отсутствия электроэнергии при чрезвычайных ситуациях путем обеспечения муниципального образования "Город Майкоп" резервными источниками электроснабжения (приобретение дизельных генераторов до 24 кВт 220/380 вольт на мобильных шасси) на 40%. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы, один этап. |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | Объем финансирования муниципальной программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы" (далее - Муниципальная программа) составляет 16548,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году на сумму 390,0 тыс. рублей; в 2015 году на сумму 7891,7 тыс. рублей; в 2016 году на сумму 8266,8 тыс. рублей. Финансирование Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп". |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение качества функционирования Управления ЧС г. Майкопа по реагированию на угрозы и возникновение чрезвычайных ситуаций, а также по профилактике чрезвычайных ситуаций на 15%; - повышение качества работы дежурно-диспетчерских служб города по своевременному оповещению и информированию населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на 15%; - приобретение имущества и оборудования для обеспечения безопасности людей на водных объектах. Предотвращение гибели населения от 3 до 5 чел. в год на 10%; - повышение устойчивости управления муниципальным образованием за счет обеспечения резервными источниками электроснабжения при отсутствии электроэнергии на длительное время - на 40%. |
2.Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Город Майкоп - столица Республики Адыгея, ее административный, экономический и культурный центр. Территория города с пригородной зоной - 28,2 тыс. га. В муниципальном образовании "Город Майкоп" проживает 167,6 тыс. человек, в том числе городское население - 144,7 тыс. человек.
На территории муниципального образования "Город Майкоп" функционирует 12 потенциально опасных объектов, из них - 2 объекта, использующих в своем производстве аммиак, один гидродинамический опасный объект и 9 пожаровзрывоопасных объектов. Кроме этого, функционирует 9 объектов сетей водо-газо-тепло-электроснабжения и канализационной сети, при авариях на которых возможны нарушения условий жизнедеятельности людей.
В период прохождения паводковых вод, а также при выпадении большого количества атмосферных осадков возможны подтопления жилых домов, социально значимых и производственных объектов.
Территория муниципального образования расположена в сейсмоопасной зоне.
На автомобильных трассах и улицах города, при высокой интенсивности движения автотранспорта, возможны крупные аварии при дорожно-транспортных происшествиях. При выпадении осадков в виде снега зимой возможны заносы на дорогах.
Вследствие значительной изношенности оборудования высока вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Территория муниципального образования газифицирована и сохраняется риск взрыва бытового газа в жилых и нежилых зданиях, аварий на газовых сетях.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" комплекс мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в масштабах Российской Федерации осуществляется за счет Федерального бюджета. Однако данная Программа не учитывает конкретные потребности муниципального образования "Город Майкоп".
Для повышения качества проведения мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп", выполнения муниципальных полномочий в данной сфере деятельности разработана муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 - 2016 годы", финансирование которой предусматривается из бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
Реализация Программы позволит повысить качество выполнения полномочий муниципального образования по вопросам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты государственной политики в области защиты населения и территорий определены в Федеральных законах Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 16 (п. 8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; п. 10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа), Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года", а также в Уставе муниципального образования "Город Майкоп".
Исходя из приоритетов государственной политики в области защиты населения и территорий целью Муниципальной программы является создание условий, эффективно удовлетворяющих потребности населения в защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, снижение экономического ущерба и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
Основная задача в ходе реализации цели Муниципальной программы - это, при соблюдении норм Бюджетного кодекса, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 07.08.2013 N 572 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Город Майкоп", повышение качества проведения комплекса мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Майкоп" за счет:
- оснащения Управления ЧС г. Майкопа оборудованием для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, своевременному оповещению, информированию населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышения качества работы дежурно-диспетчерских служб города по своевременному оповещению и информированию населения и организаций об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- содержания аппарата Управления ЧС г. Майкопа;
- осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- повышения устойчивости функционирования муниципального образования "Город Майкоп" в чрезвычайных ситуациях и в особый период.
Реализация Муниципальной программы предусмотрена в один этап: с 2014 по 2016 год.