Постановление от 19.03.2014 г № 156
О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 15.11.2013 N 846 «Об утверждении муниципальной программы „Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 — 2016 гг)“»
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАЙКОП" ОТ 15.11.2013 N 846
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(2014 - 2016 ГГ.)"
В целях приведения в соответствие с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Постановления администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 846 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)" постановляю:
1.Внести изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 15.11.2013 N 846 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)", изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается ).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Майкопские новости", разместить на сайте администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (2014 - 2016 ГГ.)"
I.Паспорт муниципальной программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (2014 - 2016 гг.)"
| Ответственный исполнитель программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комиссия по опеке и попечительству при Администрации муниципального образования "Город Майкоп", именуемая в дальнейшем Комиссия по опеке и попечительству |
| Участники программы | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комиссия по опеке и попечительству, Комиссия по делам несовершеннолетних при Администрации муниципального образования "Город Майкопа", именуемая в дальнейшем КДНиЗП, Комитет по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования "Город Майкоп" |
| Цели программы | Повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп" |
| Задачи программы | - Коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения; - Формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной и городской среде. |
| Целевые показатели эффективности программы | - Снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних; - Доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный, оздоровительный отдых. |
| Этапы и сроки реализации программы | 2014 - 2016 годы без разбивки на этапы |
| Объем бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования программы составляет 6541,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2014 г. - 850,0 тыс. руб., 2015 г. - 2798,0 тыс. руб., 201 в г. - 2893,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Повышение эффективности профилактики безнадзорности, аддиктивности и правонарушений несовершеннолетних |
II.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)", в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В число приоритетных направлений социальной политики, проводимой муниципальным образованием "Город Майкоп" входит преодоление детско-подростковой безнадзорности и ликвидация ее последствий. В городе Майкопе работают службы и учреждения профилактики, ведется дальнейший поиск новых форм и методов этой проблемы.
Но, несмотря на проводимую работу, в настоящее время остаются актуальными проблемы наличия семей, оказавшихся в трудной как психологически, так и социально экономически ситуации, испытывающих острую потребность в поддержке государства в лице специальных служб, психологических Центров. Остается проблема реабилитации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В городе Майкопе по состоянию на 1 сентября 2013 г. на учете состоят 19 семей, находящихся в социально опасном положении. Физическое и нравственное здоровье более 50 детей, которые проживают в этих семьях, ежедневно подвергается риску. Так же большего внимания требуют семьи, где воспитывают детей одинокие матери и одинокие матери, не достигшие совершеннолетия, семьи, где женщины и дети ежедневно подвергаются семейному насилию. Усилия органов и учреждений профилактики направлены в основном на локализацию отдельной узкой проблемы, а механизмы взаимодействия и комплексности в обеспечении условий вывода семьи из трудной жизненной ситуации в настоящее время, к сожалению, не установлены.
Как правило, семья, мать, ребенок, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в комплексной реабилитации, включающей в себя психологическую, медицинскую, социальную, юридическую, педагогическую и иную помощь в преодолении жизненных проблем.
На территории Майкопа проживает более 35 тысяч несовершеннолетних граждан, которые являются будущим поколением муниципального образования. В современных экономических условиях они не должны терять нравственные ориентиры, скатываться в бездуховную, наркоманную и криминальную среду, в связи с чем возникает необходимость в организации свободного времени подростков.
Сегодня как никогда важно заполнить социальную нишу потребностей несовершеннолетних в развивающем и творческом досуге.
Грамотно организованный досуг - это в первую очередь профилактика правонарушений и бездуховности, эмоциональной бедности и интеллектуальной ограниченности.
Организуя работу в летний период времени комплексно решаются следующие задачи:
- формирование здорового образа жизни;
- создание условий для организации культурного досуга;
- воспитание толерантности, профилактика экстремизма;
- проведение практических занятий по проблемам профилактики правонарушений;
- проведение мероприятий, направленных на патриотическое, эстетическое, гражданско-правовое и духовно-нравственное воспитание.
Комплексное решение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время позволяет создать условия для целесообразного, эмоционально привлекательного досуга детей, удовлетворения их потребностей в новизне впечатлений, общении, а также для развития творческого потенциала, совершенствования личностных возможностей, приобщения к ценностям культуры, вхождения в систему социальных связей, воплощения собственных планов, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности.
Профилактика безнадзорности и правонарушений - чрезвычайно важное направление в государственной политике Российской Федерации и Республики Адыгея. Проблема безнадзорности несовершеннолетних ставит в качестве одной из основных задач необходимость концентрации усилий, направленных не только на борьбу с данным явлением, но и на его предупреждение, т.е. устранение коренных причин и условий, прямо или опосредованно оказывающих отрицательное воздействие на несовершеннолетних.
Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)" направлена на решение проблем ранней профилактики, решение вопросов выхода из кризисных ситуаций несовершеннолетних, обеспечивает преемственность с долгосрочной целевой программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2011 - 2014 г.г.)".
III.Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)" установлены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп":
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Закон Республики Адыгея от 18 декабря 2007 г. N 131 "Об организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц".
Главной целью муниципальной программы является повышение эффективности исполнения законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующих задач:
- коррекция, социальная адаптация и реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения;
- формирование здорового образа жизни несовершеннолетних граждан, развитие у них навыков выживания в природной и городской среде.
Сведения о целевых показателях эффективности
реализации муниципальной программы
Таблица 1
| п/п | Наименование программы, наименование показателя | Источник получения информации | Единица измерения | Значения показателей эффективности | |||||
| 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2014 - 2016 гг | ||||
| "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 гг)" | Информация Комиссии по опеке и попечительству | ||||||||
| Показатель | |||||||||
| 1. | Снижение удельного веса правонарушителей среди несовершеннолетних | Информация Комиссии по делам несовершеннолетних | % к предыдущему году | 5% | 8% | - | 10% | 13% | Снижение на 5% |
| 2. | Доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный, оздоровительный отдых | Отчетность Комитета по физической культуре и спорту администрации МО "Город Майкоп" | % к предыдущему году | 10% | 13% | 15% | 18% | 20% | Увеличение на 7% |
Реализация программы позволит повысить эффективность профилактики безнадзорности, аддиктивности и правонарушений несовершеннолетних.
Программа будет реализовываться в течение 2014 - 2016 г.г. без разбивки на этапы.
IV.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Достижение цели и решение задач муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)" будет достигнуто путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
1.Организация многопрофильного передвижного летнего лагеря:
- Приобретение туристского снаряжения.
- Обеспечение питанием участников многопрофильного передвижного летнего лагеря.
- Оплата услуг по организации многопрофильного передвижного летнего лагеря.
2.Содержание аппарата управления.
V.Основные меры правового регулирования в сфере реализации программы
Разработка нормативных правовых актов в разрезе исполнения мероприятий программы не предусмотрена.
VI.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы на реализацию программы за счет средств
бюджета муниципального образования
Таблица 2
| Наименование муниципальной программы, направления реализации программы | Основные мероприятия программы | Ответственный исполнитель, соисполнители, участник | Расходы (тыс. руб.) | Итого за 2014 - 2016 г. | ||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||
| "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г.)" | Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Комиссия по опеке и попечительству, Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО "Город Майкоп", КДНиЗП | 850,0 | 2798,0 | 2893,0 | 6541,0 | |
| Многопрофильный передвижной летний лагерь | Приобретение туристского снаряжения | Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО "Город Майкоп" | 70,0 | 30,0 | 100,0 | |
| Выделение денежных средств на обеспечение питанием участников многопрофильного передвижного летнего лагеря | Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО "Город Майкоп" | 315,0 | 327,6 | 340,2 | 982,8 | |
| Оплата услуг по организации многопрофильного передвижного летнего лагеря | Комитет по физической культуре и спорту Администрации МО "Город Майкоп" | 535,0 | 502,4 | 529,8 | 1567,2 | |
| Содержание аппарата управления | Администрация МО "Город Майкоп" | - | 1898,0 | 1993,0 | 3891,0 | |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения
реализации программы за счет всех источников финансирования
Таблица 3
| Наименование муниципальной программы | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.) | |||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Итого: 2014 - 2016 г. | ||
| "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2014 - 2016 г.г." | Всего | 850,0 | 2798,0 | 2893,0 | 6541,0 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
| Республиканский бюджет | - | - | - | - | |
| Местный бюджет | 850,0 | 2798,0 | 2893,0 | 6541,0 | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
VII.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
В рамках реализации муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2014 - 2016 г.г)" могут быть выделены следующие риски ее реализации:
- снижение финансового обеспечения мероприятий программы;
- инфляция.
Мерами по управлению рисками реализации муниципальной программы являются:
- регулярный анализ и при необходимости корректировка целевых показателей, а также мероприятий программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения целей.
VIII.Сведения о возможностях и намерениях администрации муниципального образования "Город Майкоп" по привлечению средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач программы
На момент утверждения муниципальной программы привлечение средств из федерального и республиканского бюджетов на реализацию целей и задач муниципальной программы на условиях софинансирования не предусмотрено.