Постановление от 23.01.2014 г № 33

Об утверждении Порядка реализации мероприятий муниципальной программы «Адресная социальная помощь малоимущим гражданам муниципального образования „Город Майкоп“ и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 — 2018 годы» на 2014 год

В целях реализации муниципальной программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы", организации работы по оказанию материальной и натуральной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям с соблюдением принципов адресного и справедливого использования средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", направленных на эти цели, руководствуясь ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1.Утвердить Порядок реализации мероприятий муниципальной программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы" на 2014 год (прилагается).
2.Финансовому управлению муниципального образования "Город Майкоп" производить перечисление средств на предоставление адресной социальной помощи в денежном выражении и натуральном виде в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Майкоп" на 2014 год, на реализацию муниципальной программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы".
3.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 22.05.2013 N 347 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2011 - 2013 годы" на 2013 год".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава муниципального
образования "Город Майкоп"
А.В.НАРОЛИН
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ МАЛОИМУЩИМ
ГРАЖДАНАМ И ДРУГИМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
НА 2014 ГОД
I.Общие положения
1.Муниципальная программа "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы" утверждена постановлением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 18.11.2013 N 853 (далее - программа).
2.Целями и задачами программы являются:
- обеспечение приоритетности оказания адресной социальной помощи малоимущим, социально незащищенным категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат и натурального обеспечения (горячие обеды, банные услуги);
- улучшение социально-бытовых условий проживания участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей, вдов участников (инвалидов) ВОВ;
- обеспечение благотворительной, организационной и культурно-массовой работой среди различных категорий населения муниципального образования "Город Майкоп".
3.Мероприятия программы являются дополнительными мерами социальной помощи и поддержки к мерам, обеспеченным действующим федеральным и региональным законодательством.
4.Организационно-правовые нормы, размеры и условия предоставления оказания адресной социальной помощи, а также механизм финансирования установлены настоящим Порядком реализации мероприятий муниципальной программы "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы" на 2014 год (далее - Порядок).
5.Адресная социальная помощь, в рамках исполнения настоящего постановления, есть безвозмездное предоставление малоимущим и другим категориям граждан денежных выплат и натуральной помощи за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".
6.Виды адресной социальной помощи:
1) оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам на неотложные нужды;
2) оказание единовременной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию домовладений;
3) оказание единовременной материальной помощи лицам, отбывшим наказание, назначенное судом;
4) оказание единовременной материальной помощи на улучшение социально-бытовых условий инвалидам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей, вдовам участников (инвалидов) ВОВ;
5) оказание ежемесячного пособия многодетной семье;
6) предоставление натуральной помощи в виде горячих обедов;
7) предоставление натуральной помощи в виде банных услуг;
8) проведение городских мероприятий, посвященных праздничным и социально значимым датам.
Размеры и условия предоставления адресной социальной помощи указаны в разделе III настоящего Порядка.
7.Получателями адресной социальной помощи могут являться граждане, имеющие регистрацию по месту жительства или пребывания в муниципальном образовании "Город Майкоп", при условии, что они:
1) малоимущие одиноко проживающие граждане и малоимущие семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея на период обращения;
2) приемные семьи;
3) малоимущие многодетные семьи, имеющие в своем составе 6 и более детей до 18 лет;
4) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
5) участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей, вдовы участников (инвалидов) ВОВ;
6) лица, отбывшие наказание, назначенное судом;
7) представители социальных групп населения, имеющие непосредственное отношение к праздничным и социально значимым датам, а именно:
- дети из малоимущих, многодетных, приемных семей, дети-инвалиды, дети родителей-инвалидов, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дошкольники, дети, обучающиеся в начальных классах муниципальных общеобразовательных учреждений и дети военнослужащих и сотрудников ОВД по городу Майкопу, выполнявших боевые задачи в "горячих точках" - для участия в Новогодних утренниках, мероприятиях, посвященных Дню защиты детей и Началу учебного года;
- многодетные матери и матери приемных детей - для участия в мероприятиях, посвященных празднованию Международного женского дня - 8 марта и Международного Дня Матери;
- многодетные родители и родители приемных детей - для участия в праздничных мероприятиях, посвященных Дню семьи;
- ветераны Великой Отечественной войны - в связи с празднованием Дня Победы;
- престарелые граждане, достигшие возраста 100 и более лет, - в связи с проведением Международного Дня пожилого человека;
- инвалиды - в связи с проведением мероприятий, посвященных Международному Дню инвалидов;
- инвалиды по зрению - в связи с проведением мероприятий, посвященных Международному Дню слепых;
- граждане, принимавшие участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и члены их семей, - в связи с памятными мероприятиями, посвященными годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, осуществляющие многолетнюю трудовую деятельность на благо города Майкопа, - для проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню России.
8.Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства или месту пребывания в муниципальном образовании "Город Майкоп", могут претендовать на адресную социальную помощь в соответствии с пп. 6, 7 п. 6 настоящего Порядка.
Трудной жизненной ситуацией в целях исполнения настоящего постановления признается ситуация, сопряженная с невозможностью ее самостоятельного финансового разрешения по независящим от заявителя или членов его семьи причинам в виду временной или постоянной утраты трудоспособности, отсутствия возможности самостоятельного увеличения дохода в силу объективных обстоятельств (продолжительная болезнь, требующая дорогостоящего лечения; осуществление ухода за нетрудоспособным лицом; потеря имущества в результате стихийного бедствия, катастрофы, пожара, кражи; потеря близкого человека; проживание в помещении, требующем неотложного ремонта; безработица; многодетность; преклонный возраст; ограниченные психофизические возможности; нетрудоспособность; одиночество (отсутствие родственников, обязанных по закону их содержать) и неспособность к самообслуживанию), которую он не может преодолеть самостоятельно.
II.Организационно-правовые нормы оказания адресной социальной помощи
10.Граждане, указанные в п. 7 и п. 8 настоящего Порядка, обращаются с заявлением в Отдел муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел).
11.В зависимости от вида требуемой адресной социальной помощи из числа указанных в п. 6 настоящего Порядка заявители предоставляют в Отдел документы в соответствии с п. 21 - 28 Порядка.
12.Оказание адресной социальной помощи имеет комплексный подход. В зависимости от сложности жизненной ситуации семье (одиноко проживающего гражданина) могут быть оказаны различные виды адресной социальной помощи.
13.Преимущественным правом на получение адресной социальной помощи пользуются: многодетные семьи, семьи участников и инвалидов войны, неполные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, одиноко проживающие инвалиды и престарелые граждане.
14.Предоставленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки или комиссионного обследования материально-бытового положения на дому, проводимой Отделом, на основании которого составляется акт (приложение N 1).
15.Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. Предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении адресной социальной помощи.
16.Прожиточный минимум семьи рассчитывается как сумма прожиточных минимумов членов семьи в зависимости от принадлежности каждого из них к одной из основных социально-демографических групп населения, устанавливаемых ежеквартально Кабинетом Министров Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея "О прожиточном минимуме в Республике Адыгея".
Величина прожиточного минимума учитывается на день подачи заявления.
17.Решение о назначении или об отказе в назначении адресной социальной помощи принимается Координационным Советом по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп" на основании документов, предоставленных заявителем в соответствии с п. 21 - 28 настоящего Порядка (далее - Координационный Совет).
18.При решении Координационным Советом об отказе (приложение N 2) в назначении адресной социальной помощи, в течение 10 дней заявителю направляется уведомление с приложением документов. При назначении адресной социальной помощи заявитель извещается о направлении денежных средств на его банковский счет (приложение N 3).
19.Если доход семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, вследствие причин, указанных в п. 9 настоящего Порядка, превышает величину прожиточного минимума не более чем на 100 % или стоимость затрат на газификацию домовладения многократно превосходит доходы заявителя, Координационным Советом принимается положительное решение о назначении помощи.
20.Повторное обращение граждан за оказанием адресной социальной помощи рассматривается не ранее, чем через 1 год после оказания такой помощи по решениям, принятым в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случаев стечения тяжелых жизненных обстоятельств, предусмотренных п. 9 настоящего Порядка.
III.Размеры и условия предоставления адресной социальной помощи
21.Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на неотложные нужды назначается гражданам, указанным в пп. 1, 2, 3, 4 п. 7 единовременно в размере от 500 до 5000 руб. с учетом фактических обстоятельств дела, уровня обеспеченности семьи и возможности самостоятельного увеличения доходов. В случае трудной жизненной ситуации, вследствие причин, указанных в п. 9 настоящего Порядка, размер адресной социальной помощи может быть увеличен до 30000 руб.
21.1.В целях получения данного вида помощи гражданин-заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 4);
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- паспорт заявителя;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (заработной плате, пенсии, стипендии, пособиях, алиментах, доходах от предпринимательской деятельности и т.д.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из лечебного учреждения, акт о пожаре, справка правоохранительных органов об утрате имущества в результате кражи, справка об осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом, копия свидетельства о смерти и др.);
- копию счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
21.2.Если граждане, обратившиеся за назначением адресной социальной помощи, или члены их семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды своих доходов (за исключением трудовой и предпринимательской деятельности), они могут самостоятельно продекларировать свои доходы.
21.3.Документы, перечисленные в п. 21.1 настоящего Порядка (кроме справок), предоставляются в подлинниках и копиях, которые заверяются специалистом при приеме заявления.
22.Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам на газификацию домовладения назначается гражданам, указанным в п. 7 настоящего Порядка, при условии постоянного проживания в жилом помещении, которым они владеют на праве собственности и которое является их единственным возможным местом жительства. Единовременная материальная помощь назначается по окончании работ по газификации домовладения в размерах до 50000 рублей.
22.1.В целях получения данного вида помощи гражданин-заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 4);
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- паспорт заявителя;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (заработной плате, пенсии, стипендии, пособиях, алиментах, доходах от предпринимательской деятельности и т.д.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти и т.д.);
- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- проектно-сметную документацию на газоснабжение домовладения;
- акт выполненных работ или платежные документы, подтверждающие затраты, связанные с газификацией домовладения;
- копию счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
23.Ежемесячное пособие многодетной семье назначается гражданам, указанным в пп. 3 п. 7 настоящего Порядка. Пособие назначается ежемесячно на детей в возрасте до 18 лет, начиная с месяца рождения шестого ребенка, но не ранее 1 января каждого года. Размер пособия составляет 2000 рублей на 1 семью.
23.1.Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия многодетной семье:
- заявление по форме (приложение N 5);
- выписка из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- паспорт заявителя;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (заработной плате, пенсии, стипендии, пособиях, алиментах, доходах от предпринимательской деятельности и т.д.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство расторжении брака, свидетельство о смерти и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из лечебного учреждения, акт о пожаре, справка об освобождении из мест лишения свободы, справка правоохранительных органов об утрате имущества в результате кражи, справка об осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом, копия свидетельства о смерти, и др.);
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
24.Единовременная материальная помощь лицам, отбывшим наказание, назначенное судом, назначается гражданам при обращении не позднее одного года после освобождения из мест лишения свободы. Размер помощи составляет от 500 до 5000 рублей.
24.1.В целях получения данного вида помощи гражданин-заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 6).
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- паспорт заявителя;
- справку об освобождении из мест лишения свободы;
- копию счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
25.Единовременная материальная помощь на улучшение социально-бытовых условий участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., т.е. пользующимся льготами в соответствии со ст. 14, 15, 21 Федерального закона "О ветеранах" и удостоверением бывшего несовершеннолетнего узника фашистского лагеря при условии их одинокого проживания или проживания в семьях, состоящих из нетрудоспособных граждан. Размер помощи составляет 10000 рублей.
25.1.В целях получения данного вида помощи гражданин-заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 7);
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная комитетами территориального общественного самоуправления;
- паспорт заявителя;
- удостоверение, подтверждающее право на льготы;
- сведения о совместно проживающих членах семьи, подтверждающие их нетрудоспособность - льготное, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности и др.;
- копию счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
26.Горячие обеды малоимущим и находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам предоставляются предприятиям общественного питания по талонам, выданным Отделом. Право на получение данного вида натуральной помощи имеют: граждане, указанные в пп. 1, 4, 6 п. 7 настоящего Порядка, - один горячий обед в день (кроме выходных и праздничных дней), граждане, указанные в пп. 3 п. 7, - два горячих обеда в день (кроме выходных и праздничных дней). Данный вид социальной помощи назначается на срок от 3 до 12 месяцев, но не позднее декабря 2014 г. Обеспечение горячими обедами производится на основании договора между Администрацией и предприятием общественного питания. Гражданам, ограниченным в передвижении по состоянию здоровья, производится доставка горячего питания на дом.
26.1.В целях получения данного вида помощи заявитель предоставляет следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 8);
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- паспорт заявителя;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (заработной плате, пенсии, стипендии, пособиях, алиментах, доходах от предпринимательской деятельности и т.д.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство расторжении брака, свидетельство о смерти и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации;
- согласие на обработку персональных данных.
27.Банные услуги представляют собой возможность посещения банного комплекса для помывки каждого члена семьи 2 раза в месяц. При наличии финансирования количество посещений банного комплекса может быть увеличено. Банные услуги предоставляются по талонам, выданным Отделом на срок от 3 до 12 месяцев, но не позднее декабря 2014 года. Предоставление банных услуг производится на основании договора между Администрацией и предприятием, осуществляющим банные услуги.
Банными услугами обеспечиваются граждане, проживающие в неблагоустроенном жилье. Право на получение данного вида натуральной помощи имеют граждане, указанные в п. 4 п. 7.
27.1.В целях получения данного вида помощи заявитель предоставляет следующие документы:
- заявление по форме (приложение N 9);
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- справки, выданной комитетами территориального самоуправления по месту жительства об отсутствии условий для помывки;
- паспорт заявителя;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (заработной плате, пенсии, стипендии, пособиях, алиментах, доходах от предпринимательской деятельности и т.д.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство расторжении брака, свидетельство о смерти и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации;
- согласие на обработку персональных данных.
27.2.В случае, если заявители являются одиноко проживающими инвалидами, пенсионерами или проживают в семьях, состоящих из нетрудоспособных граждан, они освобождаются от обязанности предоставления сведений о доходах.
28.Мероприятия, посвященные праздничным и социально значимым датам, проводятся в соответствии с Распоряжениями Главы муниципального образования "Город Майкоп".
28.1.Для участия в городских мероприятиях, посвященных праздничным и социально значимым датам, приглашаются граждане, указанные в пп. 1 - 5, 7 п. 7 настоящего Порядка. При этом они освобождаются от обязанности предоставления документов, указанных в п. 21 - 25 настоящего Порядка.
IV.Механизм финансирования адресной социальной помощи
29.Источником оказания адресной социальной помощи являются ассигнования, предусмотренные на эти цели в бюджете муниципального образования "Город Майкоп".
30.Заявка на предоставление адресной социальной помощи формируется Отделом ежемесячно по результатам решения Координационного Совета.
31.Информация о зачислении денежных средств в виде единовременной денежной выплаты отражается в личном деле получателя адресной социальной помощи.
32.При установлении обстоятельств, лишающих заявителя и его семью права на адресную социальную помощь, после осуществления ее выплаты, излишне выплаченная сумма может быть внесена получателем добровольно, а в случае отказа - взыскана в судебном порядке.
33.При отсутствии ассигнований, предусмотренных на оказание адресной социальной помощи, прием заявлений граждан прекращается.