Приложение к Постановлению от 17.01.2014 г № 5 Положение
Положение об управлении государственного финансового контроля республики адыгея I. общие положения
1.Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и полномочия по контролю в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее соответственно - Управление, Федеральный закон).
2.Официальное наименование Управления:
1) на русском языке - Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея;
2) на адыгейском языке - Адыгэ Республикэм и финансэ уплъэкlунхэмкlэ и Гъэlорышlапl;
3) сокращенное наименование - Госфинконтроль РА.
3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, Конституцией Республики Адыгея и законодательством Республики Адыгея, а также настоящим Положением.
4.Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
5.Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
6.Финансирование Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предельная штатная численность и фонд оплаты труда Управления устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.
7.Имущество, находящееся на балансе Управления, является государственной собственностью Республики Адыгея и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
8.Юридический адрес Управления: 385000, Республика Адыгея, город Майкоп, улица Советская, 176.
II.Основные задачи управления
Основными задачами Управления являются:
1) внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом;
3) контроль за деятельностью специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор) в соответствии со статьей 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.
III.Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) разрабатывает для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея:
а) проекты законов Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
б) проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
2) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций по контролю в сфере деятельности Управления;
3) осуществляет контроль:
а) за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
б) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Адыгея, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
в) за использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты;
4) осуществляет контроль в отношении объектов государственного финансового контроля, установленных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), в части соблюдения ими условий предоставления средств из республиканского бюджета Республики Адыгея, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших;
5) осуществляет контроль в отношении:
а) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, и обоснованности закупок;
б) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона;
в) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
г) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
д) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
е) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
ж) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
6) осуществляет финансовый контроль за использованием региональным оператором средств республиканского бюджета Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) готовит годовую отчетность, справочные и информационные материалы об осуществлении Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея;
8) представляет Главе Республике Адыгея до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о результатах деятельности Управления;
9) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями);
10) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального законодательства;
11) осуществляет деятельность в области мобилизационной подготовки;
12) является администратором доходов республиканского бюджета Республики Адыгея.
IV.Права управления
1.Управление имеет право:
1) запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других органов и организаций необходимую информацию, документы и материалы;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) привлекать для осуществления нормотворческих, экспертных работ, мероприятий по контролю, консультаций научные и экспертные организации, специалистов и экспертов;
4) проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5) создавать рабочие группы, комиссии с привлечением исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций;
6) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах;
7) проводить проверки (камеральные, выездные, встречные), ревизии, обследования, санкционирование операций в отношении объектов государственного финансового контроля, установленных статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
8) направлять:
а) акты, заключения, представления и (или) предписания объектам государственного финансового контроля, установленным в соответствии со статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;
9) составлять в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, представления и (или) предписания;
10) размещать на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет результаты проведения мероприятий по внутреннему финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, контролю в сфере закупок, контролю за деятельностью регионального оператора;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере его деятельности.
3.Сотрудники Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) имеют право на доступ в связи с исполнением служебных обязанностей в государственные органы Республики Адыгея, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
4.Сотрудники Управления подлежат государственной защите в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 900 "Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите".
5.Должностные лица Управления, перечень которых определяется Управлением, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
V.Организация деятельности управления
1.Управление возглавляет начальник Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Адыгея.
2.Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.
3.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Адыгея.
4.В период отсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, временная нетрудоспособность, командировка) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
5.Начальник Управления:
1) вносит на рассмотрение Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
2) издает приказы, дает указания, проверяет их исполнение;
3) устанавливает обязанности заместителя начальника Управления и сотрудников Управления;
4) действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, заключает договоры;
5) утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Управления;
6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
7) назначает и освобождает от должности работников Управления, заключает служебные контракты;
8) представляет особо отличившихся работников Управления к государственным наградам, присвоению почетных званий, другим поощрениям;
9) организует документирование деятельности Управления;
10) обеспечивает выполнение Управлением мероприятий:
а) по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
б) в сфере противодействия коррупции;
11) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Адыгея в Управлении;
12) формирует кадровый резерв Управления;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц.
VI.Создание, реорганизация и ликвидация управления
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством.