Приложение к Приказу от 31.12.2013 г № 1116 Административный регламент
Административный регламент предоставления услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок предоставления и стандарт предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - услуга) разработан в целях повышения качества оказания данной услуги на муниципальном уровне и определяет:
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля исполнения настоящего Регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Получателями услуги являются родители (законные представители) детей до 7 лет и их представители (далее - заявитель).
Перечень категорий детей, имеющих право на преимущественное зачисление в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), приведен в приложении 1 (не приводится) к настоящему Регламенту.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления услуги на муниципальном уровне.
1.3.1.Информация по вопросам предоставления услуги, а также информирование о стадии, результатах рассмотрения документов, предоставляется:
- при обращении по телефону;
- при ответе на письменное обращение;
- при личном обращении;
- при ответе на письменное обращение, отправленное посредством почтовой связи;
- на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Адыгея (далее - Министерство), администраций муниципальных образований Республики Адыгея и образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на информационных стендах;
- в ответе на обращение, составленное заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) /www.gosuslugi.ru/ (далее - Единый портал) либо Региональном портале государственных и муниципальных услуг /www.pgu.adygresp.ru/ (далее - Региональный портал).
1.3.2.Информация о месте нахождения (адресе), контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты администраций муниципальных образований республики, а также образовательных учреждении, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), размещаются на официальных сайтах Министерства образования и науки Республики Адыгея, администраций муниципальных образований республики, образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" /www.gosuslugi.ru/ или на Региональном портале /www.pgu.adygresp.ru/.
1.3.3.Перечень администраций муниципальных образований республики и дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), с указанием контактной информации приведен в приложениях 2, 3 (не приводятся) к настоящему Регламенту.
1.3.4.Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет органов и учреждений, участвующих в оказании услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями.
1.3.4.1.Участие органов и учреждений в оказании услуги в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки, сведений, предоставляемых заявителями, не требуется.
1.3.5.Информация, размещаемая на официальных сайтах администраций муниципальных образований и образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином и Региональном порталах, а также информационных стендах, обновляется по мере ее изменения.
1.3.6.Для обеспечения удобства и доступности информации, размещаемой на информационных стендах в администрациях муниципальных образований и образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), стенды располагаются на уровне глаз стоящего человека. При изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
1.3.7.Информация о порядке предоставления услуги предоставляется при письменном, устном обращении.
Письменный ответ подписывается главой Администрации муниципального образования республики (далее - глава), заместителем главы (далее - заместитель главы), или руководителем образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), содержит фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию муниципального образования или в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), в форме электронного документа, может направляться в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При устном обращении в Администрацию муниципального образования содержание обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Письменное обращение, а также устное обращение, требующее дополнительной проверки, поступившее в адрес Администрации муниципального образования, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запросов (в том числе в электронной форме) на получение информации, необходимой для рассмотрения обращения, документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Глава или заместитель главы вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
1.3.8.При консультировании по телефону сотрудники Администрации муниципального образования или образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), в соответствии с поступившим запросом предоставляют в вежливой (корректной) форме необходимую информацию в рамках поступившего вопроса.
Ответ на телефонный звонок также должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.3.8.1.Сотрудник Администрации муниципального образования или образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), ответственный за предоставление услуги, предоставляет заявителю информацию по вопросам предоставления услуги, в том числе:
о месте нахождения и графике работы Администрации муниципального образования или образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад);
о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление услуги;
о порядке и условиях предоставления услуги;
о перечне и видах документов, необходимых для получения услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении услуги;
об основаниях для приостановления предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
1.3.9.При необходимости проверки представленной заявителем информации сотрудник назначает другое удобное для заявителя время для консультации с учетом пожеланий заявителя.
Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, сотрудник предлагает заявителю направить в Администрацию муниципального образования или образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
2.2.Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление услуги, являются администрации муниципальных образований (приложение 2).
Прием заявлений о зачислении в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), постановку на учет и ведение учета на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, а также выдачу документов, являющихся результатами муниципальной услуги, осуществляют органы правления образованием муниципальных районов и городских округов республики.
Зачисление в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляют дошкольные образовательные учреждения.
В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы управления образованием муниципальных районов и городских округов не вправе требовать от заявителя осуществления действий (в том числе согласований), связанных с обращением в иные органы государственной власти, местного самоуправления или организации (включая дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в которые планируется устроить ребенка).
2.3.Описание результата предоставления услуги:
- выдача направления для зачисления (приема) ребенка в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад);
- отказ в предоставлении услуги.
2.4.Срок предоставления услуги.
Рассмотрение поданных заявлений и принятие решения о постановке ребенка на учет для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней. Уведомление о принятом решении направляется в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решения.
Выдача справки о постановке (отказа в постановке) ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется:
- при личном обращении заявителя за такой справкой (отказом) - непосредственно во время приема в течение 5 (пяти) минут;
- отправкой почтового сообщения в течение 2 (двух) рабочих дней с момента уведомления о принятом решении или в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решения, если в заявлении не была указана необходимость уведомления;
- электронным сообщением в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решения, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо Региональный портал государственных и муниципальных услуг (www.pgu.adygresp.ru).
Уведомление заявителей о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), осуществляется в течение 2 (двух) рабочих дней с момента возникновения свободных мест в течение учебного года или с момента завершения комплектования групп на очередной учебный год.
В случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо Региональный портал государственных и муниципальных услуг (www.pgu.adygresp.ru) уведомление о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), может не предоставляться, если это явно не указано заявителем при составлении заявления.
Выдача направления в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), осуществляется:
- при личном обращении заявителя за направлением - непосредственно во время приема в течение 5 (пяти) минут;
- отправкой почтового сообщения в течение 2 (двух) рабочих дней с момента уведомления о наступлении очередности и возможности зачисления ребенка в дошкольное образовательное учреждение или в течение 2 (двух) рабочих дней с момента возникновения свободных мест в течение учебного года или с момента завершения комплектования групп на очередной учебный год, если в заявлении не была указана необходимость уведомления.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4 ст. 445);
Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2013, N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 23, ст. 2870);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 3, ст. 4038);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880: N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 4, ст. 5031);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме";
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" ("Российская газета", N 296, 30.12.2010);
Федеральный закон от 17.01.1998 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ("Российская газета", N 39, 18.02.1992);
Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ("Российская газета", N 170, 29.07.1992);
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", 1991, N 21);
Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850);
Указ Президента РФ от 30.10.2009 N 1225 "О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей" (Собрание законодательства РФ, 02.11.2009, N 44, ст. 5192);
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" ("Российская газета", 2004, N 28);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" ("Российская газета", 1999, N 169);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии" ("Российская газета", 2008, N 173);
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", 1998, N 104);
Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" ("Российская газета", 2003, N 112);
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" ("Российская газета", N 25, 08.02.2011);
Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" ("Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики", 1992, N 19);
Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 14);
- иными нормативными правовыми актами администраций муниципальных образований республики, регулирующими порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, администраций муниципальных образований Республики Адыгея и образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить. а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной Форме, порядок их представления.
По выбору заявителя заявление о предоставлении услуги и прилагаемые к нему документы представляются одним из следующих способов:
- непосредственно в соответствующую администрацию муниципального образования в бумажном виде;
- направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются;
- в форме электронного запроса на оказание услуги или в сканированной форме, а также необходимый пакет документов (первичные или электронные копии документов, составленные на бумажных носителях) в электронной форме (в сканированной форме) направляется с использованием Единого (www.gosuslugi.ru) либо Регионального портала (www.pgu.adygresp.ru).
2.6.1.Для получения услуги заявителем предоставляются следующие документы:
- заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад) (в соответствии с приложением 4 (не приводится) к настоящему Регламенту);
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;
- документ, удостоверяющий лицо, действующее от имени законного представителя ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка);
- документ, подтверждающий право представлять интересы ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка);
- свидетельство о рождении ребенка.
Документы для зачисления (предоставляются после получения направления в образовательное учреждение):
- медицинское заключение. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
- документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;
- документ, удостоверяющий лицо, действующее от имени законного представителя ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка);
- документ, подтверждающий право представлять интересы ребенка (требуется, если заявителем выступает лицо, действующее от имени законного представителя ребенка).
2.6.2.Документы и информация, запрашиваемые, в том числе в электронной форме, по каналам межведомственного взаимодействия, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги, но которые заявитель может самостоятельно представить, отсутствуют.
2.6.3.При обращении за услугой заявитель вправе представить документы, подтверждающие преимущественное право на зачисление его ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад).
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей-инвалидов, является удостоверение инвалида.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей одиноких родителей, является один из следующих документов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о смерти отца;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о смерти матери;
- решение суда о расторжении брака;
- решение суда о признании мужа безвестно отсутствующим;
- решение суда о признании жены безвестно отсутствующей;
- приговор суда об осуждении мужа к лишению свобод;
- приговор суда об осуждении жены к лишению свобод.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей студентов, являются справка с места учебы обоих родителей или их студенческие билеты.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей из многодетных семей, является удостоверение многодетной семьи.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы является справка о факте перенесенного заболевания.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей, находящихся под опекой, является документ, подтверждающий опеку над ребенком (выписка из решения органа опеки и попечительства).
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей-сирот, является один из следующих документов:
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда о лишении родительских прав, либо ограничении родительских прав;
- акт о подкидывании либо об оставлении ребенка;
- решение суда о признании родителей безвестно отсутствующими или объявлении умершими;
- решение суда о признании родителей недееспособными.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, является документ, подтверждающий статус эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, является один из следующих документов;
- справка, подтверждающая статус безработного;
- трудовая книжка;
- удостоверение беженца;
- удостоверение вынужденного переселенца.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей судей, является удостоверение судьи.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей прокуроров или детей следователей, является удостоверение прокурора или удостоверение следователя.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей военнослужащих по месту жительства их семей, является удостоверение личности военнослужащего.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан, и дети погибших (пропавших без вести), умерших таких лиц, является один из следующих документов:
- удостоверение личности военнослужащего;
- удостоверение сотрудника внутренних дел;
- удостоверение сотрудника Государственной противопожарной службы;
- удостоверение сотрудника уголовно-исполнительной системы;
- справка с места работы о подтверждении участия в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан;
- свидетельство о смерти;
- решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей работников Государственной противопожарной службы, является удостоверение работника Государственной противопожарной службы.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северокавказского региона Российской Федерации, является удостоверение личности военнослужащего и справка с места работы об участии в обнаружении и пресечении деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северокавказского региона Российской Федерации.
Документом, подтверждающим преимущественное право для детей сотрудников полиции по месту жительства их семей, детей сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детей сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, является один из следующих документов:
- удостоверение сотрудника полиции;
- свидетельство о смерти;
- справка с места работы о смерти, в связи с осуществлением служебной деятельности;
- справка с места работы об увольнении вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы;
- справка с места работы о получении телесных повреждений, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения службы.
2.6.4.При подаче документов при личном обращении заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), представляется в единственном экземпляре.
Оригиналы документов, удостоверяющих личность (документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка), и свидетельства о рождении ребенка предъявляются при личном обращении за услугой, а их простые копии в единственном экземпляре прикладываются к подаваемому заявлению.
При подаче документов посредством почтовой связи к почтовому отправлению в единственных экземплярах прикладываются заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), простые копии документов, удостоверяющих личность, (документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка) и свидетельства о рождении ребенка.
В случае использования Единого (www.gosuslugi.ru) либо Регионального портала (www.pgu.adygresp.ru) осуществляется заполнение электронной формы заявления, размещенной непосредственно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Фактом удостоверения личности заявителя в информационной системе служит успешное завершение электронных процедур его идентификации. К заполненной электронной форме заявления прикладываются электронные (сканированные) копии документов, удостоверяющих личность (документа, подтверждающего право представлять интересы ребенка) и (или) свидетельства о рождении.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.6.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, документы, необходимые для получения данных услуг, а также документы, получаемые в результате оказания данных услуг, которые предоставляются заявителем, отсутствуют.
2.6.7.Все документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, предусмотренные действующим законодательством:
- в заявлении на оказание услуги не указано наименование органа местного самоуправления, куда подается заявление;
- представитель заявителя не предъявил документ, удостоверяющий его полномочия или копию документа, удостоверяющего его личность;
- в заявлении на оказание услуги не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его почтовый адрес;
- заявитель не предъявил документ, удостоверяющий его личность.
2.7.2.Орган, оказывающий услугу, отказывает заявителю в предоставлении услуги в случаях:
- несоответствия возраста ребенка требованиям, предъявляемым к детям, устраиваемым в дошкольные образовательные учреждения (максимальный возраст ребенка - 7 лет).
- подачи заявителем письменного заявления об отказе в предоставлении услуги.
2.8.В случае если основания, по которым было отказано в приеме документов для предоставления услуги, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение для предоставления услуги.
2.9.Основания приостановления предоставления услуги.
Предоставление услуги может быть приостановлено на основании отсутствия на желаемую дату зачисления ребенка свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении о постановке на учет и зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад). Приостановление услуги незамедлительно прекращается при появлении свободных мест в таких учреждениях. Приостановление предоставления услуги по иным основаниям не допускается.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги
Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, отсутствуют.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет не более 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди при получении результата оказания услуги - не более 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной Форме
Регистрация заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется:
- при подаче, непосредственно, в бумажном виде - в момент приема документов;
- при направлении заявления и документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении - в день получения письма;
- при направлении электронного запроса на оказание услуги с использованием Единого (www.gosuslugi.ru) либо Регионального портала (www.pgu.adygresp.ru) - в день получения запроса.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
доступ к информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства, администраций муниципальных образований Республики Адыгея и образовательных учреждении, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
наличие необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
2.15.Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении услуги и их продолжительность. получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий
2.15.1.В ходе предоставления услуги в Министерстве, администрациях муниципальных образований Республики Адыгея и образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), заявитель имеет право:
ознакомиться с документами и материалами, касающимися вопросов предоставления услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента;
получить уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обратиться с обоснованной жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представить дополнительные документы и материалы либо обратиться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.15.2.Показателями качества предоставления услуги являются:
своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении заявителя вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении услуги;
соблюдение Министерством, администрациями муниципальных образований Республики Адыгея и образовательными учреждениями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), административных процедур (действий), установленных настоящим Регламентом, и сроков их исполнения, минимизация количества и продолжительности взаимодействия заявителей с должностными лицами, ответственными за предоставление услуги.
При предоставлении услуги по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, не требуется.
Во время личного приема взаимодействие заявителя с должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, требуется при записи на личный прием и в ходе личного приема.
Во время личного приема общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, должна составлять не более 15 минут при предоставлении услуги.
Показателем доступности услуги является количество решений о предоставлении услуги по отношению к количеству поступивших в Министерство, администрации муниципальных образований Республики Адыгея и образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), заявлений о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.3.При осуществлении консультирования на личном приеме должностное лицо Министерства, администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), ответственное за предоставление услуги (далее - должностное лицо, ответственное за предоставление услуги), обязано:
представиться, указав фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства, администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), специалистом которого он является;
дать ответы на заданные посетителем вопросы, в конце разговора кратко подведя его итоги;
вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию Министерства, администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, информирует заявителя о невозможности предоставления сведений и предлагает ему обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.15.4.При осуществлении консультирования по телефону должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, обязано:
представиться, указав фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, наименование структурного подразделения Министерства, администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), специалистом которого он является;
выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса;
при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предложить заявителю перезвонить в конкретный день и в определенное время, подготовив к назначенному сроку ответ по вышеуказанным вопросам.
2.15.5.Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, при осуществлении консультирования вправе предложить заявителю представиться.
2.15.6.В случае если заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
Ответ на письменное обращение, подписывается Министром образования и науки Республики Адыгея или первым заместителем Министра, главой или заместителем главы администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в соответствии с распределением обязанностей, и направляется заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.15.7.Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, при осуществлении консультирования обязано ответить на следующие вопросы:
о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Министерства, администрации муниципального образования Республики Адыгея и образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
о требованиях к заявителю;
о перечне документов, необходимых для получения услуги, и требованиях к их оформлению;
о перечне нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
о сроках предоставления услуги.
2.15.8.Информацию о предоставлении услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологии можно получить посредством использования официального сайта Министерства, администраций муниципальных образований Республики Адыгея и образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, специализированной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Адыгея".
2.16.Предоставление услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае наличия данной карты у заявителя и в случае предоставления государственной услуги через Единый (www.gosuslugi.ru) либо Региональный портал (www.pgu.adygresp.ru). Универсальная электронная карта используется для удостоверения прав пользователя на получение муниципальной услуги, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием документов.
3.1.2.Рассмотрение документов и принятие решения о постановке (об отказе в постановке) на учет для зачисления в дошкольные образовательные учреждения.
3.1.3.Предоставление информации о текущей очередности.
3.1.4.Выдача направлений в дошкольные образовательные учреждения.
3.1.5.Зачисление в дошкольные образовательные учреждения или аннулирование направления в дошкольное образовательное учреждение.
3.2.Блок-схема предоставления услуги приводится в приложении 5 (не приводится) к настоящему Регламенту.
3.3.Основанием для начала административной процедуры приема документов является поступление заявления и документов, необходимых для предоставления услуги в орган, оказывающий услугу.
3.3.1.Для получения услуги заявитель представляет в приемные дни в порядке живой очереди в орган, оказывающий услугу, заявление и документы, необходимые для предоставления услуги, или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо подает заявление и документы через сервис "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо Региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.pgu.adygresp.ru).
Специалист по приему заявления, в ходе приема документов при личном обращении заявителя или его законного представителя:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя путем ознакомления с оригиналом документа, удостоверяющего личность, либо личность и полномочия представителя заявителя путем ознакомления с оригиналом документа, удостоверяющего личность, и доверенностью;
- принимает документы и выдает заявителю опись полученных документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в используемой муниципальной информационной системе (далее - система) и прикрепляет к запросу отсканированные копии представленных заявителем документов.
3.3.3.В случае направления заявителем запроса на оказание услуги и пакета документов по почте в орган, оказывающий услугу, отправляет заявителю уведомление о получении органом, оказывающим услугу, запроса на оказание услуги и пакета документов, в котором указывается регистрационный номер и дата регистрации документов. Принятый запрос регистрируется в системе, а пакет документов переводится в электронный вид путем сканирования и прикрепляется к запросу на оказание услуги, зарегистрированному в системе.
3.3.4.Запрос и прикрепленный пакет отсканированных документов направляется через систему руководителю органа управления образованием.
3.3.5.В случае направления запроса на оказание услуги и пакета документов в орган, оказывающий услугу, через Единый www.gosuslugi.ru) либо Региональный портал www.pgu.adygresp.ru), запрос на оказание услуги и пакет документов поступает в канцелярию администрации соответствующего муниципального образования, откуда поступает начальнику управления через систему.
3.3.6.Руководитель органа управления образованием из числа сотрудников назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов, необходимых для предоставления услуги. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его должность и рабочий номер телефона сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению.
3.3.7.Результатом административной процедуры является поступление руководителю управления образованием запроса на оказание услуги, пакета документов и назначение исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для предоставления услуги.
3.3.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.
3.4.Основанием начала административной процедуры рассмотрения документов и принятия решения о постановке (об отказе в постановке) на учет для зачисления в дошкольные образовательные учреждения является назначение исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для предоставления услуги.
3.4.1.При направлении заявителем документов, указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента, в электронной форме (в сканированном виде), через Единый (www.gosuslugi.ru) либо Региональный портал (www.pgu.adygresp.ru), специалист в течение дня, в который ему поступили документы и запрос на оказание услуги, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа, оказывающего услугу, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности.
3.4.2.Специалист:
1) проверяет сведения, полученные по каналам межведомственного взаимодействия и пакет поданных заявителем документов на наличие оснований, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента. По результатам проверки готовится проект справки о постановке (уведомления об отказе в постановке) ребенка на учет для зачисления в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад) - приложения 6, 7 (не приводятся) настоящего Регламента;
2) заявления, по которым подготовлен проект справки о постановке ребенка на учет для зачисления в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), группируются по наличию преимущественного права, видам дошкольных образовательных учреждений, в которые заявители изъявили желание устроить детей, и возрастным категориям детей. Каждая из полученных групп сортируется по дате и времени подачи заявления, в соответствии с чем каждому заявлению устанавливается номер очередности;
3) в отношении каждой из полученных групп оформляется проект протокола постановки детей на учет для зачисления в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад), содержащий следующие сведения:
- фамилии, имена и отчества детей, подлежащих постановке на учет для зачисления, с указанием присваиваемого номера очередности;
- наличие (отсутствие) преимущественного права;
- вид образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад);
- возрастная категория.
3.4.3.Рассмотрение заявлений и принятие решения о постановке (об отказе в постановке) на учет для зачисления в дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), осуществляется коллегиально. Председателями комиссий являются руководители органов управления образованием муниципальных районов и городских округов. Заседания комиссий проводятся не реже 1 раза в 10 (десять) календарных дней.
На заседании комиссии утверждаются:
- проекты справок о постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение;
- проекты уведомлений об отказе в постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение;
- протоколы сформированных групп детей с указанными номерами очередности.
Ответственный специалист обеспечивает регистрацию ребенка в единой электронной базе данных о детях, проживающих на территории каждого муниципального образования Республики Адыгея и нуждающихся в получении мест в образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад).
3.4.4.По итогам заседания комиссии заявители, заявления которых были рассмотрены, уведомляются о принятых решениях. Уведомление осуществляется способом, указанным в поданном заявлении. При отсутствии сведений о способе уведомления, справка (отказ) о постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение направляется в адрес заявителя почтовым сообщением.
При уведомлении по телефону, заявителю сообщается о принятом решении (в случае отказа в постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение разъясняются основания принятого решения) и уточняется способ получения им оформленного решения (в случае личного обращения за таким решением с заявителем согласовывается время такого обращения), а также, по просьбе заявителя, даются разъяснения об иных вопросах, относящихся к порядку предоставления услуги.
3.4.5.Предоставление услуги приостанавливается на основании отсутствия на желаемую дату зачисления ребенка свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении о постановке на учет и зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детский сад). Приостановление услуги незамедлительно прекращается при появлении свободных мест в таких учреждениях. Приостановление предоставления услуги по иным основаниям не допускается.
3.4.6.Результатом административной процедуры принятия решения является утверждение справок о постановке ребенка (уведомлений об отказе в постановке) на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение, а также протоколов сформированных групп детей с указанными номерами очередности.
3.4.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) рабочих дней.
3.5.Основанием для начала административной процедуры предоставления информации о текущей очередности является утверждение справок о постановке ребенка (уведомлений об отказе в постановке) на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение, протоколов сформированных групп детей с указанными номерами очередности, а также обращение заявителя за предоставлением информации о текущей очередности.
3.5.1.Заявители вправе обратиться за информацией о текущей очередности. Такая информация должна содержать:
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) ребенка, стоящего на учете;
- номер очереди (числовое значение, равное порядковому номеру ребенка, стоящего на учете, в своей возрастной категории и соответствующем виде дошкольных образовательных учреждений);
- дату, на которую предоставлена такая информация.
3.5.2.Прием заявителей, лично обратившихся в органы управления образованием муниципальных районов и городских округов за получением информации о текущей очередности, осуществляется в порядке общей очередности. Время обращения может быть предварительно согласовано со специалистами по телефону или при личном обращении, при этом органы управления образованием муниципальных районов и городских округов республики не вправе обязывать заявителей к осуществлению такого согласования. Прием заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется в согласованное при такой записи время.
Предоставление информации о текущей очередности при личном обращении осуществляется по предъявлению заявителем документа, удостоверяющего личность. По желанию заявителя такая информация может быть представлена в устном или письменном виде (включая оформление на официальном бланке управления).
3.5.3.Письменное обращение о текущей очередности составляется в свободной форме и содержит следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) ребенка;
- дата выдачи справки о постановке ребенка на учет для зачисления в дошкольное образовательное учреждение;
- просьба предоставить информацию о текущей очередности;
- дата и время составления обращения;
- подпись заявителя (указывается при отправке почтовым отправлением).