Распоряжение от 24.10.2005 г № 233-Р
О республиканской целевой программе «Градостроительное развитие Республики Адыгея на 2006 — 2010 годы»
В целях обеспечения градостроительного развития территории Республики Адыгея, проведения научно-обоснованной государственной политики в области архитектуры и градостроительства:
1.Внести Республиканскую целевую программу "Градостроительное развитие Республики Адыгея на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) на утверждение в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея.
2.Назначить официальным представителем Кабинета Министров Республики Адыгея при рассмотрении Программы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея председателя Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству Н.М. Абасова.
3.Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проектов республиканского бюджета Республики Адыгея на 2006 год и последующие годы включать Программу в Перечень программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать при подготовке проектов соответствующих местных бюджетов средства на осуществление мероприятий градостроительного планирования развития городов и районов Республики Адыгея.
Премьер-министр
Республики Адыгея
А.ХАГУР
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт
Республиканской целевой программы
"Градостроительное развитие республики Адыгея
на 2006 - 2010 годы"
Государственный Комитет Республики Адыгея по архитектуре и
заказчик Программы градостроительству
Основные разработчик Комитет Республики Адыгея по архитектуре
Программы и градостроительству;
Цели и задачи обеспечение эффективного градостроительного
Программы развития территории Республики Адыгея;
проведение научно обоснованной
государственной политики в области
архитектуры и градостроительства в
соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
формирование нормативно-правовой и
нормативно-технической базы
градостроительной деятельности;
организация разработки и реализация
государственной политики в области
градостроительства;
осуществление мероприятий по разработке
документов территориального планирования,
корректировка имеющихся генпланов и
разработка новых генпланов на сельские
населенные пункты, установление черты
поселений Республики Адыгея;
совершенствование нормативно-правовой и
нормативно-технической базы
градостроительной деятельности;
формирование информационного обеспечения
градостроительной деятельности
Сроки реализации 2006 - 2010 годы
Программы
Основные мероприятия развитие и совершенствование
Программы градостроительного законодательства и
нормативно-технического обеспечения
градостроительной деятельности на
территории Республики Адыгея;
подготовка, согласование и утверждение
схемы территориального планирования
Республики Адыгея, в том числе разработка
схемы территориального планирования южной
части Майкопского района (с особыми
природно-климатическими и рекреационными
условиями), корректировка имеющихся
генпланов и разработка новых генпланов на
сельские населенные пункты, установление
черты поселений Республики Адыгея;
формирование государственной
информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности на
геоинформационной основе на территории
Республики Адыгея (государственный
градостроительный кадастр Республики
Адыгея);
реконструкция и модернизация жилых домов
первых массовых серий на территории
Республики Адыгея (обследование,
инвентаризация, паспортизация);
изготовление картографических материалов
на геоинформационной основе территорий
всех населенных пунктов и муниципальных
образований;
разработка рекомендаций по снижению уровня
подземных вод и обеспечению
сейсмостойкости оснований зданий города
Адыгейска
Объемы и источники общий объем затрат на реализацию Программы
финансирования за счет средств республиканского бюджета
Программы Республики Адыгея составляет 28930,7 тысячи
рублей
Ожидаемые конечные упорядочение градостроительной
результаты реализации деятельности на территории Республики
Программы Адыгея;
обеспечение документами территориального
планирования территории Республики Адыгея,
городов, районов и сельских поселений;
дальнейшее формирование нормативно-правовой
и нормативно-технической базы
градостроительной деятельности Республики
Адыгея;
совершенствование системы расселения,
развития городских и сельских поселений,
транспортной, инженерной и социальной
инфраструктур, утверждение черты
поселений;
защита территорий Республики Адыгея от
воздействия чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
улучшение экологической обстановки
градостроительными средствами;
повышение эффективности землепользования;
привлечение инвестиций в градостроительство,
инженерную, транспортную и социальную
инфраструктуры, иное обустройство территорий
Республики Адыгея
Контроль за осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея
исполнением
Программы
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2005 году был принят Градостроительный кодекс Российской Федерации, основной целью которого является создание необходимых условий для развития рынка доступного жилья. Градостроительное законодательство по своему назначению должно стать одним из ключевых звеньев в процессе экономического развития страны и обеспечить переход к активной позиции по управлению развитием территорий Республики Адыгея на всех уровнях.
В Программе предусматривается развитие и совершенствование градостроительного законодательства и нормативно-технического обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея с учетом требований нового Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в числе первоочередных задач по развитию градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея Программой определено обеспечение осуществления территориального планирования на уровне республики, включая разработку схемы территориального планирования Республики Адыгея, с выделением схемы территориального планирования южной части Майкопского района, а также схемы размещения объектов капитального строительства республиканского значения, разработка новых генпланов и корректировка ранее разработанных генпланов на сельские населенные пункты Республики Адыгея.
Основой для создания системы регулирования использования территории Республики Адыгея является формирование государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на геоинформационной основе на территории Республики Адыгея (государственный градостроительный кадастр Республики Адыгея).
В целях определения целесообразности технической возможности реконструкции и модернизации многоквартирных жилых домов первых массовых серий было принято постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 декабря 1997 года N 427 "О мерах по реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий на территории Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 1997, N 12; 2000, N 2; 2001, N 1). Для составления программы работ по реконструкции и модернизации необходимо провести инвентаризацию, натурное обследование и паспортизацию жилых домов первых массовых серий.
С целью прогнозирования возникновения ситуаций экзогенного характера и сейсмической активности, а также для решения градостроительных задач на территории Республики Адыгея необходимо составление карты инженерно-геологических условий территории Республики Адыгея. Она необходима и для разработки карты микросейсмирования территории Республики Адыгея. Территория Республики Адыгея входит в зону сейсмической опасности 7, 8, 9 баллов по шкале Рихтера. Эти работы уже завершены в Краснодарском крае.
Проблема снижения уровня подземных вод и обеспечение сейсмостойкости оснований зданий города Адыгейска на сегодняшний день является одной из острейших, требует межведомственных решений и согласований, оценки прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач. Основным методом решения указанных задач является программно-целевой метод. Указанная методика необходима и для других населенных пунктов, где поднимаются грунтовые воды. Это актуально и для города Майкопа.
II.Цели и задачи программы
Целями Программы является обеспечение эффективного градостроительного развития территории Республики Адыгея, проведение научно обоснованной государственной политики в области архитектуры и градостроительства в соответствии с новым Градостроительным кодексом Российской Федерации, формирование нормативно-правовой и нормативно-технической базы градостроительной деятельности.
Основными задачами Программы являются: организация разработки и реализация государственной политики в области градостроительства, осуществление мероприятий по разработке градостроительной документации о градостроительном планировании территории Республики Адыгея, развитие государственной информационной системы сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе и градостроительного кадастра.
III.Мероприятия и механизм реализации программы
Мероприятия Программы приведены в приложении к Программе. Исполнителями Программы являются Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству и автономное учреждение Республики Адыгея "Институт территориального планирования". Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству и автономное учреждение Республики Адыгея "Институт территориального планирования" выполняют мероприятия Программы в установленном порядке и в соответствии с законодательством.
Неиспользованные средства, предусмотренные в строке 3 приложения к Программе, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Ранее градостроительная документация разрабатывалась за счет средств федерального бюджета. На сегодняшний день финансирование разработки градостроительной документации республиканского уровня в соответствии с действующим градостроительным законодательством осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея. Общая стоимость запланированных мероприятий Программы составляет 28930,7 тысячи рублей, в том числе по годам: 2006 год - 7700 тысяч рублей; 2007 год - 5328 тысяч рублей; 2008 год - 4400 тысяч рублей; 2009 год - 9700 тысяч рублей; 2010 год - 1802,7 тысячи рублей
При реализации Программы будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок достижения целей и решения программных задач.
Неиспользованные средства по строке 3 приложения к Программе на содействие в корректировке действующих генеральных планов и разработке новых генеральных планов сельских населенных пунктов в размере 1241927,0 рубля направляются в муниципальные образования в следующих объемах:
- муниципальное образование "Кошехабльский район":
Натырбовскому сельскому поселению - 490151,0 рубля;
- муниципальное образование "Красногвардейский район":
Хатукайскому сельскому поселению - 483751,0 рубля;
- муниципальное образование "Теучежский район":
Ассокалайскому сельскому поселению - 134013,0 рубля;
Джиджихабльскому сельскому поселению - 134012,0 рубля.
V.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация Программы будет способствовать:
- упорядочению градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея;
- обеспечению документами территориального планирования территории Республики Адыгея, муниципальных районов, городских округов и поселений;
- дальнейшему формированию нормативно-правовой и нормативно-технической базы градостроительной деятельности Республики Адыгея;
- совершенствованию системы расселения, развития городских округов, поселений, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;
- защите территорий Республики Адыгея от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- улучшению экологической обстановки градостроительными средствами;
- повышению эффективности землепользования;
- привлечению инвестиций в градостроительство, инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры, иное обустройство территорий Республики Адыгея.
Исходя из целей и задач Программы, комплекс промежуточных и конечных результатов - показателей эффективности выполнения Программы по годам приведен в таблице.
Таблица
Показатели
эффективности выполнения Программы
| Наименование показателя эффективности | Единица измерения | Значение показателей по годам | Источник получения информации | ||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1. Удельный вес нормативно-правовых и нормативно-технических актов, необходимых для обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Адыгея | проценты | 30 | 45 | 60 | 75 | 90 | отчет Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству |
| 2. Наличие утвержденной схемы территориального планирования Республики Адыгея | (да/нет) | нет | нет | да | да | да | постановление Кабинета Министров Республики Адыгея |
| 3. Количество разработанных документов территориального планирования городских округов, городских и сельских поселений | единицы | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | отчеты органов местного самоуправления |
| 4. Степень оснащенности оборудованием для формирования картографических материалов и градостроительных документов на геоинформационной основе | проценты | 10 | 30 | 50 | 70 | 90 | отчет Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству |
Приложения
2005-10-24 Приложение к Распоряжению от 24 октября 2005 года № 233-Р Программа