Приложение к Постановлению от 26.09.2013 г № 171 Программа
Муниципальная программа «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, улучшению общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории муниципального образования „Город адыгейск“ на период 2014 — 2016 годов» паспорт программы «Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, улучшению общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидации следствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования „Город адыгейск“ на период 2014 — 2016 годов»
| Ответственный исполнитель Программы | Администрация муниципального образования "Город Адыгейск" |
| Участники Программы | Администрация города, Управление образования, Управление культуры, Отдел по делам ГО, ЧС и жизнеобеспечения города |
| Цели Программы | - противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов; - улучшение качества антитеррористической защищенности объектов на территории муниципального образования; - организация противодействия распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания принципов соблюдения прав и свобод человека |
| Задачи Программы: | - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - улучшение общественной безопасности населения; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера |
| Целевые показатели эффективности Программы | - качественное улучшение антитеррористической защищенности жизненно важных объектов на территории муниципального образования; - улучшение качества информационно-пропагандистской работы в области противодействия проявлениям случаев экстремизма и терроризма, идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам и национальностям, представителям разных вероисповеданий на территории муниципального образования |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | Всего по программе - 2684 тыс. руб. 1. 2014 год - 841 тыс. руб. 2. 2015 год - 894 тыс. руб. 3. 2016 год - 949 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; - распространение культуры интернационализма, национальной и религиозной терпимости и межэтнического согласия и толерантности среди учащихся общеобразовательных школ, в молодежной среде; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через городскую газету "Единство"; - улучшение качества антитеррористической защищенности учреждений культуры и образования на территории муниципального образования; - улучшение качества работы по противодействию распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования; - улучшение качества общественной безопасности населения |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современном мире терроризм и экстремизм - одни из наиболее острых и злободневных проблем существования человечества.
Терроризм - это идеология и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Экстремизм - это деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению насильственного изменения основ конституционного строя, подрыва безопасности РФ, захвата и присвоения властных полномочий, возбуждения расовой, национальной или религиозной розни, связанной с насилием, унижением национального достоинства, осуществления массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, нарушению прав и свобод человека и гражданина, причинению вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением.
При правильной организации работы по выполнению Программы прогноз развития реализации Программы таков:
- улучшение качества антитеррористической защищенности жизненно важных, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- недопущение пропаганды экстремизма и терроризма в какой бы то ни было форме на мероприятиях массового характера и на работе;
- организация информационно-пропагандистской работы среди работников предприятий и населения с целью формирования позитивного отношения к правоохранительным органам и мерам, принимаемым ими по противодействию терроризму и экстремизму;
- организация четкого взаимодействия всех заинтересованных структур в случае чрезвычайных ситуаций и возможного устранения их последствий;
- проведение профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
2.Приоритеты государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму определены Федеральными законами:
- "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ;
- "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ.
Основные цели Программы:
- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов;
- улучшение качества антитеррористической защищенности объектов на территории муниципального образования;
- организация противодействия распространению экстремистских взглядов на территории муниципального образования;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи Программы:
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- улучшение общественной безопасности населения;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Целевые показатели эффективности реализации Программы:
- качественное улучшение антитеррористической защищенности жизненно важных объектов на территории муниципального образования;
- улучшение качества информационно-пропагандистской работы в области противодействия проявлениям случаев экстремизма и терроризма, идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам и национальностям, представителям разных вероисповеданий на территории муниципального образования.
Объемы финансовых вложений, сроки и этапы реализации Программы:
Всего по программе - 2684 тыс. руб.
1.2014 год - 841 тыс. руб.
2.2015 год - 894 тыс. руб.
3.2016 год - 949 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования;
- распространение культуры интернационализма, национальной и религиозной терпимости и межэтнического согласия и толерантности среди учащихся общеобразовательных школ, в молодежной среде;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через городскую газету "Единство";
- улучшение качества антитеррористической защищенности учреждений культуры и образования на территории муниципального образования;
- улучшение качества работы по противодействию распространению террористических и экстремистских взглядов на территории муниципального образования.
3.Обобщенная характеристика мероприятий Программы:
- улучшение антитеррористической защищенности и организации охраны жизненно важных, социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- улучшение качества информационно-пропагандистской работы с в указанных учреждениях и с населением города по противодействию терроризму и экстремизму;
- организация взаимодействия всех структур, задействованных в решении данной проблемы.
4.Основные меры правового регулирования
в сфере реализации Программы:
Администрация муниципального образования "Город Адыгейск" осуществляет:
- текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации Программы;
- обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы;
- проводит работу по контролю за исполнением конкретных мероприятий по реализации Программы.
Нормативно-правовые документы для реализации мероприятий Программы имеются и необходимости в разработке новых нормативно-правовых документов нет.
5.Ресурсное обеспечение Программы:
Информация о расходах по реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования приведена в приложении N 3.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении N 4.
Софинансирование Программы за счет средств Федерального и Республиканского бюджетов не предусматривается.
7.Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Основными рисками, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, являются:
- отсутствие финансовых средств в бюджете города, запланированных для выполнения мероприятий Программы;
- увеличение стоимости спланированных мероприятий в результате инфляции либо каких-то других причин.
8.Участие МО "Город Адыгейск" в формировании и реализации
федеральных и республиканских программ
Муниципальное образование "Город Адыгейск" в формировании и реализации федеральных и республиканских программ по профилактике терроризма и экстремизма, улучшению общественной безопасности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, экстремизма на период 2014 - 2016 годов не участвует.