Протест от 18.08.2005 г № 7/7-2005
На постановление Кабинета Министров Республики Адыгея N 41 от 03.03.1997 «Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Республику Адыгея, информации на русском языке»
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея N 41 от 03.03.1997 были утверждены Правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Республику Адыгея, информации на русском языке, а также установлен запрет на продажу на территории Республики Адыгея импортных продуктов питания без такой информации.
Данное постановление противоречит федеральному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Согласно указанным изменениям статья 7 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", регулирующая полномочия субъектов РФ в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утратила силу. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, принятие нормативных актов в данной области согласно указанным изменениям относится к компетенции РФ.
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея N 41 от 03.03.1997 является нормативно-правовым актом, устанавливающим обязательные нормы поведения в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Данный акт вступает в противоречие с требованиями федерального законодательства, в частности ст. 6 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", которая устанавливает исключительную компетенцию РФ в области принятия нормативных актов, регулирующих обеспечение качества и безопасности продуктов.
Кроме того, Правила, обеспечивающие наличие на продуктах питания, ввозимых в Республику Адыгея, информации на русском языке, утвержденные постановлением Кабинета Министров РА N 41 от 03.03.1997, не были официально опубликованы в установленном порядке. В Собрании законодательства Республики Адыгея N 3 1997 г. опубликован только текст постановления Кабинета Министров РА N 41 от 03.03.1997 без приведения Правил.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1.Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея N 41 от 03.03.1997 "Об утверждении Правил, обеспечивающих наличие на продуктах питания, ввозимых в Республику Адыгея, информации на русском языке" отменить как противоречащее действующему федеральному законодательству.
2.О результатах рассмотрения протеста в письменном виде в 10-дневный срок сообщить в прокуратуру республики.
Зам. прокурора республики
старший советник юстиции
М.Х.ШЕБЗУХОВ