Приложение к Решению от 23.01.2013 г № 493-РС Устав
Устав общественной палаты муниципального образования «Город майкоп»
Статья 1.Общие положения
1.Общественная палата муниципального образования "Город Майкоп" (далее - общественная палата) является общественным органом, деятельность которого направлена на обеспечение эффективного взаимодействия между гражданами, общественными объединениями, иными объединениями граждан, действующими на территории муниципального образования "Город Майкоп", и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп".
2.Общественная палата формируется на основе добровольного участия в его деятельности общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке.
3.Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, Уставом муниципального образования "Город Майкоп", а также настоящим Уставом.
4.Местонахождение общественной палаты - город Майкоп, Республика Адыгея.
Статья 2.Основные задачи общественной палаты
1.Основными задачами общественной палаты являются:
а) Выработка предложений по решению актуальных социально-экономических и общественно-политических проблем на территории муниципального образования "Город Майкоп"; по созданию благоприятных условий для реализации прав и свобод жителей муниципального образования "Город Майкоп"; по защите демократических принципов развития гражданского общества.
б) Координация усилий общественной палаты и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" в укреплении межнациональных отношений, общественная палата объединяет усилия общественных объединений и национально-культурных обществ по сохранению, возрождению и развитию национальных культур, обычаев и традиций народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Статья 3.Состав общественной палаты
1.Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Уставом в количестве тридцати человек сроком на три года. Членом общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий преимущественно на территории муниципального образования "Город Майкоп" и выдвинутый некоммерческой организацией, в том числе общественным объединением и религиозными организациями (далее - общественные объединения), осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Город Майкоп" и зарегистрированными в установленном порядке.
2.Не допускаются к выдвижению кандидатами в члены общественной палаты следующие общественные объединения:
а) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, если оно не было признано судом незаконным;
б) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 4.Член общественной палаты
1.Членом общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
2.Членами общественной палаты не могут быть:
а) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
б) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 5.Порядок формирования общественной палаты
1.Порядок формирования общественной палаты осуществляется следующим образом:
а) политические партии, которые по итогам выборов в Совет народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" преодолели избирательный барьер и представлены в Совете народных депутатов, имеют право назначать по одному представителю;
б) по одному представителю от национально-культурных автономий или общественных организаций, представляющих народ или этнос, которое отражается в названии данной организации, по одному представителю от православного, мусульманского религиозных сообществ и Кубанского войскового казачьего общества, которые изъявили желание участвовать в работе общественной палаты;
в) остальные члены общественной палаты избираются тайным голосованием представителями, указанными в пунктах "а" и "б". При этом каждый член общественной палаты имеет право голосовать за такое количество мандатов, которое осталось до завершения формирования общественной палаты.
2.Для включения в состав общественной палаты кандидаты от общественных объединений представляют Председателю общественной палаты следующие документы:
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации регионального отделения политической партии, общественного объединения;
- заверенную копию устава общественного объединения;
- решение правомочного органа общественного объединения о персональном делегировании своего представителя для работы в общественной палате;
- справка МВД о наличии или об отсутствии судимости.
3.Прием документов для включения в состав общественной палаты заканчивается через 29 дней после опубликования в газете "Майкопские новости" объявления о начале формирования нового состава общественной палаты.
4.Срок полномочий членов общественной палаты предыдущего состава прекращается с момента первого заседания общественной палаты нового состава.
5.В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена общественной палаты новые члены общественной палаты вводятся в его состав в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
6.Процедуры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в течение тридцати дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
7.В состав общественной палаты может быть включен только один представитель от конкретного общественного объединения.
8.Организационная деятельность общественной палаты регулируется регламентом, который принимается на первом заседании общественной палаты и действует на срок полномочий данного состава общественной палаты.
Статья 6.Органы общественной палаты
1.Члены общественной палаты на первом пленарном заседании избирают Председателя общественной палаты и заместителя Председателя общественной палаты. Первое организационное заседание общественной палаты нового состава проводит старший по возрасту из числа членов общественной палаты нового состава, до избрания Председателя общественной палаты или его заместителя.
2.Председатель общественной палаты избирается открыто и гласно. Для его избрания необходимо набрать не менее 2/3 от установленного числа членов общественной палаты. Срок полномочий Председателя общественной палаты составляет 3 года. В случае досрочного сложения полномочий Председателя общественной палаты вновь избранный Председатель исполняет свои обязанности до окончания срока полномочий данного состава общественной палаты. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя общественной палаты вносится не менее чем 10 членами общественной палаты. За досрочное прекращение полномочий Председателя общественной палаты должно проголосовать не менее 2/3 от установленного числа членов общественной палаты. В случае инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя общественной палаты заседание общественной палаты проводится не позднее пяти дней.
3.Заместитель Председателя общественной палаты избирается открыто и гласно. Для его избрания необходимо набрать не менее половины от общего числа членов общественной палаты. В случае досрочного сложения полномочий заместителя Председателя общественной палаты вновь избранный заместитель Председателя исполняет свои обязанности до окончания срока полномочий данного состава общественной палаты. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя общественной палаты вносится не менее чем 10 членами общественной палаты. За досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя общественной палаты должно проголосовать не менее половины от установленного числа членов общественной палаты. В случае инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя общественной палаты заседание общественной палаты проводится не позднее пяти дней.
4.Общественная палата вправе образовывать комиссии, рабочие группы и назначать уполномоченных общественной палаты.
5.В состав комиссий общественной палаты входят члены общественной палаты. В состав рабочих групп общественной палаты могут входить члены общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе в общественной палате. Уполномоченным общественной палаты может быть только член общественной палаты.
Статья 7.Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан к работе в общественной палате
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в его состав. Решение об участии в работе общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в его состав, принимается общественной палатой.
Статья 8.Участие членов общественной палаты в его работе
1.Члены общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний общественной палаты, комиссий и рабочих групп общественной палаты.
2.Члены общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности общественной палаты, комиссий, рабочих групп и уполномоченных общественной палаты.
3.Отзыв члена общественной палаты не допускается.
Статья 9.Прекращение полномочий члена общественной палаты
1.Полномочия члена общественной палаты прекращаются в случае:
а) истечения срока его полномочий;
б) подачи им заявления о выходе из состава общественной палаты;
в) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественной палаты (пропуска трех заседаний общественной палаты подряд по состоянию здоровья);
г) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
д) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
е) смерти члена общественной палаты.
Статья 10.Основные формы работы общественной палаты
1.Основными формами работы общественной палаты являются пленарные заседания общественной палаты, комиссий и рабочих групп общественной палаты.
2.Пленарные заседания общественной палаты проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередное заседание общественной палаты созывается по инициативе либо Председателя общественной палаты, либо по предложению не менее пяти членов общественной палаты.
3.Заседание общественной палаты проходит открыто и гласно, оно считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов общественной палаты. Решение общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов общественной палаты, и оформляется или протоколом, или на электронных носителях, который подписывает Председатель общественной палаты, либо заместитель Председателя общественной палаты.
4.Заседания общественной палаты ведет Председатель. В отсутствие Председателя общественной палаты заседания ведет заместитель Председателя.
5.В целях реализации своих полномочий общественная палата имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп", в период между пленарными заседаниями общественной палаты запросы от имени общественной палаты направляются Председателем общественной палаты;
- приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" и заслушивать их по актуальным вопросам общественно-политического характера;
- выступать с нормотворческой инициативой в Совете народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп";
- при принятии общественно значимых решений проводить общественную экспертизу данного проекта;
- направлять запросы, письма и выступать с обращениями;
- проводить гражданские форумы, конференции, семинары, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам;
- направлять членов общественной палаты для участия в работе комитетов Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп".
Статья 11.Основные принципы взаимодействия органов местного самоуправления и общественной палаты
1.Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования "Город Майкоп" и общественной палаты строится на основе принципов:
- обеспечения принципа гласности в деятельности общественной палаты через доступное информационное пространство, охватывающее всю территорию муниципального образования "Город Майкоп";
- добровольного взаимодействия органов местного самоуправления и общественной палаты.
Статья 12.Основные формы взаимодействия органов местного самоуправления и общественной палаты
1.Взаимодействие местных органов власти и общественной палаты может осуществляться в виде:
- привлечения членов общественной палаты к участию в разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- информационного обмена;
- оказания информационно-методической, консультативной, организационной поддержки общественным объединениям;
- иных форм взаимодействия по выявлению и решению приоритетных социально значимых проблем на территории муниципального образования "Город Майкоп".
Статья 13.Порядок участия членов общественной палаты в работе Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"
1.Председатель общественной палаты информирует членов общественной палаты о сессиях и заседаниях комитетов Совета народных депутатов.
2.Количество представителей общественной палаты, принимающих участие в работе комитета Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", не может превышать двух человек.
Статья 14.Информационное обеспечение деятельности общественной палаты
1.Для информационного обеспечения деятельности общественной палаты, а также для обеспечения доступа граждан и организаций к информации о его деятельности создается сайт общественной палаты в международной компьютерной сети Интернет, а также привлекаются другие средства массовой информации, для информационного обеспечения деятельности общественной палаты.
Статья 15.Решения общественной палаты
1.Решения общественной палаты, принимаемые в форме: заявлений, заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 16.Доклад по итогам работы общественной палаты
1.Общественная палата по итогам работы данного состава подготавливает доклад о деятельности за трехлетний период.
2.Данный доклад представляется членам общественной палаты на заключительном заседании общественной палаты данного состава. После его утверждения на заседании общественной палаты он представляется Совету народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" и Главе муниципального образования "Город Майкоп".