Закон от 04.08.2005 г № 352
О государственной гражданской службе Республики Адыгея
Настоящий Закон регулирует вопросы организации государственной гражданской службы Республики Адыгея и правовое положение государственных гражданских служащих Республики Адыгея.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1.Государственные должности Республики Адыгея - должности, устанавливаемые Конституцией Республики Адыгея и законами Республики Адыгея для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Республики Адыгея.
2.Представитель нанимателя - руководитель государственного органа Республики Адыгея, лицо, замещающее государственную должность Республики Адыгея, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Республики Адыгея.
3.Государственный гражданский служащий Республики Адыгея (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы Республики Адыгея. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Республики Адыгея в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
Статья 2.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Республики Адыгея, ее прохождением и прекращением, а также с правовым положением (статусом) гражданского служащего - совокупностью прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка разрешения конфликтов интересов и служебных споров.
2.Деятельность лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея, настоящим Законом не регулируется.
Статья 3.Государственная гражданская служба Республики Адыгея
Государственная гражданская служба Республики Адыгея (далее - гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - должность гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Республики Адыгея и лиц, замещающих государственные должности Республики Адыгея (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 4.Законодательство Республики Адыгея о гражданской службе
1.Законодательство Республики Адыгея о гражданской службе состоит из:
1) Конституции Республики Адыгея;
2) законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея;
3) нормативных правовых актов государственных органов Республики Адыгея.
2.Законы и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной законодательством о гражданской службе.
Глава 2.Должности гражданской службы
Статья 5.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов государственной власти Республики Адыгея, структурных подразделений органов государственной власти Республики Адыгея, а также должности руководителей и заместителей руководителей иных государственных органов Республики Адыгея, их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Республики Адыгея, руководителям государственных органов Республики Адыгея, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органами государственной власти Республики Адыгея и иными государственными органами Республики Адыгея установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного, технического и иного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Адыгея и иных государственных органов Республики Адыгея и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.В зависимости от характера выполняемых функций в одном структурном подразделении государственного органа отнесение должностей к категориям "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" допускается по решению представителя нанимателя.
4.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
5.Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
6.Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
7.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Статья 6.Реестр должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей и должностей государственной гражданской службы Республики Адыгея (далее - Реестр должностей гражданской службы).
2.Реестр должностей гражданской службы утверждается указом Главы Республики Адыгея с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 7.Классные чины гражданской службы
1.Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категорий "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3.Утратила силу
4.Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданским служащим устанавливается законом Республики Адыгея в соответствии с положениями настоящего Закона.
5.Соответствующая запись о присвоении классного чина гражданской службы вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.
6.Со дня присвоения классного чина гражданской службы гражданскому служащему производится выплата оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы.
7.Гражданский служащий может быть лишен присвоенного классного чина гражданской службы не иначе как в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда.
8.Присвоение очередного классного чина гражданской службы гражданскому служащему, отстраненному от замещаемой должности гражданской службы, не допускается.
Статья 8.Квалификационные требования к должностям гражданской службы
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.
4.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
5.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих устанавливаются дифференцированно по группам должностей гражданской службы:
1) высшие должности гражданской службы - стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
2) главные должности гражданской службы - стаж гражданской службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
3) ведущие должности гражданской службы - стаж гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
4) старшие и младшие должности гражданской службы - без предъявления требований к стажу;
5) исключен
6.К выпускникам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, заключившим договор на обучение с государственным органом Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, при поступлении на гражданскую службу в срок, установленный договором на обучение, на должности гражданской службы, отнесенные к группе старших должностей гражданской службы, требования к стажу работы по специальности не предъявляются.
7.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа Республики Адыгея с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Глава 3.Правовое положение (статус) гражданского служащего
Статья 9.Правовое положение гражданского служащего
Основные права, обязанности гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего и вопросы урегулирования конфликтов интересов на гражданской службе определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 10.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, включенной в перечень, установленный Главой Республики Адыгея, а также гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный Главой Республики Адыгея (далее - перечень), ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.
2.Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Главой Республики Адыгея с учетом требований федерального законодательства, законодательства Республики Адыгея и настоящей статьи.
3.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с частью 1 настоящей статьи, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
4.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность, установленную федеральным законодательством.
6.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.1.Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
7.Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье и статье 10.1 настоящего Закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
Статья 10.1.Представление сведений о расходах
1.Представление гражданским служащим представителю нанимателя сведений о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
2.Контроль за соответствием расходов гражданского служащего и членов его семьи их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 4.Поступление на гражданскую службу
Статья 11.Право поступления на гражданскую службу
1.На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к соответствующим должностям государственной службы.
2 - 3.Утратили силу
Статья 12.Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу
1.Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2.Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
3.По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
4.Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
5.Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.
6.Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа Республики Адыгея образуется конкурсная комиссия.
7.В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой Республики Адыгея (далее - орган по управлению государственной службой), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
8.Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений федерального законодательства о государственной тайне.
9.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
10.Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 5.Служебный контракт
Статья 13.Понятие служебного контракта
1.Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
2.Содержание и форма служебного контракта, срок его действия и порядок заключения, испытание при поступлении на гражданскую службу, перевод на иную должность гражданской службы или перемещение, изменение существенных условий служебного контракта, временное замещение иной должности гражданской службы, а также отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 14.Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
1.Отстранение от замещаемой должности гражданской службы (недопущение к исполнению должностных обязанностей) применяется по распоряжению (приказу) представителя нанимателя к государственному служащему:
1) в случае его появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) не прошедшему в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
3) привлеченному в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
2.Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:
1) урегулирования конфликта интересов;
2) проведения проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2.1.В указанных в части 2 настоящей статьи случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей).
3.На период отстранения от замещаемой должности гражданский служащий не допускается к исполнению обязанностей по ней и не может воспользоваться предоставленными ему по этой должности правами.
4.Отстранение от замещаемой должности не является освобождением от должности, но является освобождением от исполнения обязанностей по замещаемой должности на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы по вине гражданского служащего.
5.Отстранение от замещаемой должности не является дисциплинарным взысканием.
Статья 15.Основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
1.Основания для издания акта государственного органа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы, расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы устанавливаются статьями 33 - 41 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя обязан произвести с гражданским служащим окончательный расчет, выдать ему трудовую книжку. По письменному заявлению гражданского служащего или гражданина, освобожденного от должности гражданской службы и уволенного с гражданской службы, предоставляются другие документы, связанные с гражданской службой.
Статья 15.1.Предельный возраст пребывания на гражданской службе
1.Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.
2.По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
Глава 6.Персональные данные гражданского служащего. Кадровая служба государственного органа
Статья 16.Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего
1.При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных гражданского служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея, содействия гражданскому служащему в прохождении гражданской службы, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспечения сохранности имущества государственного органа;
2) персональные данные следует получать лично у гражданского служащего. В случае возникновения необходимости получения персональных данных гражданского служащего у третьей стороны следует известить об этом гражданского служащего заранее, получить его письменное согласие и сообщить гражданскому служащему о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу гражданского служащего не установленные федеральными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;
5) защита персональных данных гражданского служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств государственного органа в порядке, установленном федеральным законом;
6) передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия гражданского служащего, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
2.Гражданский служащий, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных другого гражданского служащего, несет ответственность, установленную федеральным законодательством.
3.В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа Республики Адыгея.
Статья 17.Реестры гражданских служащих
1.Представителями нанимателя ведутся реестры гражданских служащих в государственных органах Республики Адыгея.
2.Совокупность реестров гражданских служащих государственных органов Республики Адыгея образует Реестр государственных гражданских служащих Республики Адыгея.
Статья 18.Кадровая работа
1.Кадровая работа включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
2) подготовку предложений о реализации положений настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;
4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;
12) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;
13) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;
14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных федеральным законодательством;
19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.
2.Положение о подразделении государственного органа Республики Адыгея по вопросам государственной службы и кадров утверждается руководителем государственного органа.
Глава 7.Служебное время и время отдыха
Статья 19.Служебное время и время отдыха
1.Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральным законодательством относятся к служебному времени.
2.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
4.Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком государственного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
5.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
6.Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Статья 20.Отпуска на гражданской службе
1.Гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
4.Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год гражданской службы.
6.При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
7.Дополнительные отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
8.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
9.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
10.Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
11.При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.
12.При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
13.При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.
14.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению представителем нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
15.Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
Глава 8.Прохождение гражданской службы
Статья 21.Должностной регламент
1.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа Республики Адыгея.
2.Примерные должностные регламенты утверждаются органом по управлению государственной службой Республики Адыгея.
Статья 22.Аттестация гражданских служащих
1.Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
2.Порядок проведения аттестации регулируется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 23.Квалификационный экзамен
1.Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, указанные в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
2.Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
3.Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Глава 9.Оплата труда гражданского служащего
Статья 24.Оплата профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
1.Оплата профессиональной служебной деятельности гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3.Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих устанавливаются указом Главы Республики Адыгея.
4.К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
| при стаже гражданской службы | в процентах |
| от 1 года до 5 лет | 10 |
| от 5 до 10 лет | 15 |
| от 10 до 15 лет | 20 |
| свыше 15 лет | 30 |
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа.
5.Порядок и условия премирования за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, а также выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа определяются представителем нанимателя.
6.Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого гражданским служащим, устанавливаются указом Главы Республики Адыгея при определении суммы средств, направляемых на указанные цели при формировании фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа.
7.Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям гражданской службы в пределах средств, предусмотренных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея, производится в порядке и сроки, установленные указом Главы Республики Адыгея.
8.Гражданским служащим производятся иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
9.В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданские служащие могут получать денежное содержание также за счет средств федерального бюджета.
Статья 25.Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих
1.Фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа состоит из фонда оплаты труда гражданских служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы.
2.При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для гражданских служащих указом Главы Республики Адыгея;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.
3.Представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда гражданских служащих государственных органов, установленные для проведения соответствующих выплат, между выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
4.Формирование фонда оплаты труда гражданских служащих производится в соответствии с указом Главы Республики Адыгея с учетом положений настоящей статьи. При этом сумма средств, предусматриваемых при формировании фонда оплаты труда гражданских служащих, не может быть ниже установленной настоящей статьей.
5.Иные выплаты, предусмотренные для гражданских служащих федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, не входящие в состав денежного содержания, в том числе основные и дополнительные гарантии, установленные настоящим Законом, предоставляемые в стоимостной форме, а также сохранение средней заработной платы за гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы и направленным на повышение квалификации или переподготовку, финансируются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея сверх утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.
Глава 10.Государственные гарантии на гражданской службе
Статья 26.Основные государственные гарантии гражданских служащих
1.Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральным законодательством о государственной гражданской службе, гражданским служащим гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы;
2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея;
9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея;
9.1) при назначении гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган Республики Адыгея, расположенный в другой местности, - возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи к месту службы в другую местность, за счет средств государственного органа Республики Адыгея, в который гражданский служащий направляется в порядке ротации; расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность после расторжения срочного служебного контракта или освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, - за счет средств государственного органа Республики Адыгея, в котором гражданский служащий замещал последнюю должность гражданской службы. Возмещение расходов, предусмотренных настоящим пунктом, производится в порядке и на условиях, которые установлены для возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган Республики Адыгея;
9.2) обеспечение гражданского служащего, назначенного в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган Республики Адыгея, расположенный в другой местности, служебным жилым помещением, а при отсутствии по новому месту службы служебного жилого помещения - возмещение гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения. Порядок и условия обеспечения гражданских служащих служебными жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея;
10) защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную службу, и их семей.
2.Гражданским служащим могут предоставляться также иные государственные гарантии, установленные федеральным законодательством.
Статья 27.Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих
1.Гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея, может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных настоящей статьей;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых указом Главы Республики Адыгея;
5) иные государственные гарантии.
2.Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
3.Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях предоставляется в случае, если условия прохождения гражданским служащим гражданской службы связаны с постоянными служебными разъездами и содержатся в должностном регламенте гражданского служащего.
4.Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, предоставляются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица, принятого на основании личного заявления гражданского служащего, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Адыгея.