Постановление от 13.12.2012 г № 1089

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан»

В целях реализации Решения Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 19 сентября 2012 года N 1143 "О внесении изменений и дополнений в Приложение к Решению Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 25.03.2008 N 23 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования "Город Майкоп", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 04.05.2012 N 320 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы муниципального
образования "Город Майкоп"
С.В.СТЕЛЬМАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по оказанию адресной социальной помощи малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга включает в себя следующие виды адресной социальной помощи:
единовременная материальная помощь на неотложные нужды;
единовременная материальная помощь на газификацию домовладений;
единовременная материальная помощь лицам, отбывшим наказание, назначенное судом;
единовременная материальная помощь на улучшение социально-бытовых условий участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
ежемесячное пособие многодетной семье;
ежегодное пособие приемной семье.
Трудной жизненной ситуацией, в целях предоставления муниципальной услуги, признается ситуация, сопряженная с невозможностью ее самостоятельного финансового разрешения по не зависящим от заявителя или членов его семьи причинам ввиду временной или постоянной утраты трудоспособности, отсутствия возможности самостоятельного увеличения дохода в силу объективных обстоятельств (продолжительная болезнь, требующая дорогостоящего лечения; осуществление ухода за нетрудоспособным лицом; потеря имущества в результате стихийного бедствия, катастрофы, пожара, кражи; потеря близкого человека; проживание в помещении, требующем неотложного ремонта; безработица; многодетность; преклонный возраст; ограниченные психофизические возможности; нетрудоспособность; одиночество (отсутствие родственников, обязанных по закону их содержать) и неспособность к самообслуживанию), которую он не может преодолеть самостоятельно.
1.3.Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие регистрацию по месту жительства или пребывания в муниципальном образовании "Город Майкоп", при условии, что они:
1.3.1.Малоимущие одиноко проживающие граждане или малоимущие семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Адыгея на период обращения;
1.3.2.Приемные семьи;
1.3.3.Малоимущие многодетные семьи, имеющие в своем составе 6 и более детей до 18 лет;
1.3.4.Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
1.3.5.Участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.;
1.3.6.Лица, отбывшие наказание, назначенное судом.
От имени заявителей могут обращаться уполномоченные лица при наличии надлежаще оформленных документов, устанавливающих такое право.
1.4.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в Отделе муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп", в государственном бюджетном учреждении Республики Адыгея "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", его филиалах и удаленных рабочих местах ГБУ РА "МФЦ" (далее - МФЦ), а также с использованием средств телефонной и почтовой связи (в том числе электронной почты), посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и др.), иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть представлена:
При личном обращении потребителя за получением услуги или по телефону.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема заявителей и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- другие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги.
Информация у входа в здание:
У входа в учреждение размещается следующая информация об учреждении:
- наименование учреждения;
- адрес;
- режим работы.
Информация в сети Интернет:
На сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Администрация), МФЦ, на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея, в сети Интернет размещается информация о предоставлении муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, текст настоящего Административного регламента с приложениями; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых граждане могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги; способы доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе учреждения, оказывающего муниципальную услугу.
1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по возможности не должно превышать 10 минут.
1.6.Информация о деятельности Отдела муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп", о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.
1.7.Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, интернет-сайте Отдела и МФЦ, электронной почте Отдела содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан".
2.2.Предоставление муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" осуществляется Отделом муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Отдел), который производит выплату материальной помощи. МФЦ осуществляет сбор документов и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также иные действия в объеме, определяемом соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с Координационным советом по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп".
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение о положительном рассмотрении заявления и перечисление материальной (денежной) помощи на счет заявителя в кредитном учреждении;
- мотивированный письменный отказ в выдаче материальной (денежной) помощи заявителю.
2.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 18.11.2013 N 853 "О муниципальной программе "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам муниципального образования "Город Майкоп" и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2018 годы" (официальный сайт Администрации муниципального образования "Город Майкоп");
Постановлением Главы муниципального образования "Город Майкоп" от 6 марта 2007 г. N 178 "О Координационном совете по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп";
Уставом муниципального образования "Город Майкоп", принятым решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 29 июля 2009 г. N 150-рс/378 ("Ведомости Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", N 7, июль - сентябрь 2009 г., в газете "Майкопские новости", N 208 от 29 августа 2009 г.).
2.5.Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.6.Прием документов на оказание муниципальной услуги, регистрация заявления в журнале регистрации заявления, формирование дела заявителя - не более 30 минут.
2.7.Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в 10-дневный срок после утверждения решения Координационным Советом по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп".
2.8.Срок предоставления муниципальной услуги - в течение 60 календарных дней.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- выявление противоречащих или неточных данных в документах, предоставленных заявителем.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.3, 1.4 настоящего Административного регламента;
- недостоверные и (или) неполные сведения, указанные в заявлении или в документах;
- поступление повторного обращения заявителя ранее чем через 1 год после предоставления адресной социальной помощи;
- превышение дохода семьи заявителя более, чем на 100%% установленного прожиточного минимума.
2.11.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления:
2.11.1.Заявители представляют в Отдел, кабинет N 2, N 3 и МФЦ заявление с указанием подробной причины обращения за адресной социальной материальной помощью с приложением необходимых документов. МФЦ осуществляет сбор документов и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также иные действия в объеме, определяемом соглашением, заключенным между МФЦ и Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".
В зависимости от вида требуемой адресной социальной помощи различаются виды заявлений и перечни документов (приводятся ниже).
2.11.2.Единовременная материальная помощь на неотложные нужды назначается гражданам, указанным в пп. 1.3.1, 1.3.4, единовременно в размере от 500 до 5000 руб. с учетом фактических обстоятельств дела, уровня обеспеченности семьи и возможности самостоятельного увеличения доходов. В случае трудной жизненной ситуации, вследствие причин, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента, размер адресной социальной помощи может быть увеличен до 30000 руб.
В целях получения данного вида помощи заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (зарплате, пенсии, стипендии, пособии, алиментах, доходе от предпринимательской деятельности и др.);
- копии документов, подтверждающих право на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.);
- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из лечебного учреждения, акт о пожаре, справка об освобождении из мест лишения свободы, справка правоохранительных органов об утрате имущества в результате кражи, справка об осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом, копия свидетельства о смерти, смета на проведение неотложного ремонта жилого помещения, в котором заявитель и члены его семьи постоянно проживают, и др.);
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.3.Единовременная материальная помощь на газификацию домовладений назначается гражданам, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента, при условии постоянного проживания в жилом помещении, которым они владеют на праве собственности и которое является их единственным возможным местом жительства. Единовременная материальная помощь назначается по окончании работ по газификации домовладения в размере до 50000 рублей.
В целях получения данного вида помощи гражданин-заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой (поквартирной) книги;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (зарплате, пенсии, стипендии, пособии, алиментах, доходе от предпринимательской деятельности и др.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.);
- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- проектно-сметную документацию на газоснабжение домовладения;
- акт выполненных работ или платежные документы, подтверждающие затраты, связанные с газификацией домовладения;
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.4.Единовременная материальная помощь лицам, отбывшим наказание, назначенное судом, назначается таким гражданам при обращении не позднее одного года после освобождения из мест лишения свободы. Размер помощи составляет от 500 до 5000 рублей.
При этом предоставляются следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписка из домовой (поквартирной) книги;
- справка об освобождении из мест лишения свободы;
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.5.Единовременная материальная помощь на улучшение социально-бытовых условий участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., то есть гражданам, пользующимся льготами в соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона "О ветеранах", при условии их одинокого проживания или проживания в семьях, состоящих из нетрудоспособных членов. Сумма помощи составляет 10000 рублей.
При этом предоставляются следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписка из домовой (поквартирной) книги;
- удостоверение, подтверждающее право на льготы;
- сведения о совместно проживающих членах семьи, подтверждающих их нетрудоспособность, - льготное, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и др.;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная комитетами территориального общественного самоуправления;
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.6.Ежемесячное пособие многодетной семье назначается гражданам, указанным в пп. 1.3.3 настоящего Административного регламента. Пособие назначается ежемесячно, начиная с месяца рождения шестого ребенка в возрасте до 18 лет, но не ранее 1 января каждого года (2014 - 2018 гг.). Размер пособия составляет 2000 руб. на 1 семью ежемесячно.
Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия многодетной семье:
- заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписка из домовой (поквартирной) книги;
- свидетельства о рождении детей;
- в случае, когда совместно с заявителем проживают не все граждане, зарегистрированные с ним по месту жительства, предоставляется справка-подтверждение, заверенная органами местного территориального самоуправления;
- справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения (зарплате, пенсии, стипендии, пособии, алиментах, доходе от предпринимательской деятельности и др.);
- копии документов о праве на льготы;
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.);
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.7.Ежегодное пособие приемной семье назначается гражданам, указанным в пп. 1.3.2 настоящего Административного регламента. Размер пособия исчисляется исходя из суммы 2000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 18 лет.
Ежегодное пособие приемной семье назначается один раз в год при предоставлении следующих документов:
- заявление по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту;
- паспорт заявителя;
- выписка из домовой (поквартирной) книги;
- свидетельства о рождении детей;
- документы, подтверждающие воспитание детей в приемной семье;
- копия счета в кредитном учреждении;
- согласие на обработку персональных данных.
2.11.8.Если граждане, обратившиеся за назначением адресной социальной помощи, или члены их семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды своих доходов (за исключением трудовой и предпринимательской деятельности), они могут самостоятельно продекларировать такие доходы.
2.11.9.Документы, перечисленные в п. 2.11.2 - 2.11.7 настоящего Административного регламента (кроме справок), предоставляются в подлинниках и копиях, которые заверяются специалистом при приеме заявления.
2.11.10.Предоставленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки или комиссионного обследования материально-бытового положения на дому, проводимых специалистами Отдела.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Муниципальная услуга назначается по истечении одного года с момента назначения такой услуги. Исключением является стечение тяжелых жизненных обстоятельств, предусмотренных п. 1.2 настоящего Административного регламента.
2.14.Муниципальная услуга имеет комплексный подход. В зависимости от сложности жизненной ситуации семьи (одиноко проживающего гражданина) могут быть оказаны различные виды адресной социальной помощи.
2.15.Преимущественным правом на получение муниципальной услуги пользуются: многодетные семьи, семьи участников и инвалидов войн, неполные семьи, семьи, имеющие в своем составе инвалидов, одиноко проживающие инвалиды и престарелые граждане.
2.16.Если доход семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации вследствие причин, указанных в п. 1.2 настоящего Административного регламента, превышает величину прожиточного минимума не более чем на 100%%, или стоимость затрат на газификацию домовладения многократно превосходит доходы заявителя, Координационным советом принимается положительное решение о назначении помощи.
2.17.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги:
центральный вход в здание Отдела должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Отдела и режим работы;
специалисты обязаны осуществлять прием гражданина на первом этаже, если по состоянию здоровья он не может подняться по лестнице;
места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями;
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест;
кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
каждое рабочее место специалистов должно быть оснащено персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.18.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан, возможность подачи заявления и документов через МФЦ.
2.19.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:

Наименование необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги	Исполнители необходимых и обязательных услуг (муниципальные учреждения и иные организации)
Получение паспорта	Территориальные органы Федеральной миграционной службы
Получение свидетельства о смерти	Отдел ЗАГСа
Получение справок о составе семьи	Организации, осуществляющие регистрационный учет
Получение справки о среднедушевом совокупном доходе семьи	Органы социальной защиты населения
Получение проектно-сметной документации на газификацию домовладения	Уполномоченная организация
Получение документа о праве собственности на жилое помещение, которое подлежит газификации	Управление Росреестра РФ по РА
Получение сметной документации на ремонт домовладения	Уполномоченная организация
Получение справки об освобождении из мест лишения свободы	Уполномоченная организация
Получение документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации (выписка из лечебного учреждения, акт о пожаре, справка об освобождении из мест лишения свободы, справка правоохранительных органов об утрате имущества в результате кражи, справка об осуществлении ухода за нетрудоспособным лицом, копия свидетельства о смерти)	Уполномоченная организация
Открытие счета в банке	Кредитная организация
Получение документов, подтверждающих воспитание детей в приемной семье	Уполномоченная организация
Получение справки с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком	Организации, осуществляющие регистрационный учет
Получение справки-подтверждения о непроживании граждан, зарегистрированных по месту жительства	Орган местного территориального самоуправления
Получение справки учебного заведения, подтверждающей обучение по очной форме в образовательном учреждении, с указанием срока обучения	Образовательное учреждение
Получение документов, подтверждающих правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти и др.)	Уполномоченная организация
Получение справки о зачислении ребенка в первый класс	Общеобразовательное учреждение

2.20.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение N 2 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация;
- рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- внесение данных о заявителе в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.2.Прием документов и регистрация.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в п. 2.11 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Ответственный специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку представленных документов:
- на правильность оформления заявления;
- на наличие необходимых документов, указанных в настоящем Административном регламенте;
- на соответствие представленных экземпляров оригиналов и копий документов друг с другом. Специалисты сличают представленные копии документов с оригиналами (в случае, если они нотариально не заверены), выполняют на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяют своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты;
- на отсутствие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- на соответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.4 настоящего Административного регламента.
Специалистом Отдела или МФЦ в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются:
- справки о выплатах пенсий и пособий, выданные уполномоченными организациями, о выплатах пособий, выданные территориальным органом труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения.
Межведомственный запрос направляется специалистом Отдела или МФЦ не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов, указанных в п. 2.11.2 - 2.11.3 настоящего Административного регламента.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.4.После проверки документов осуществляется регистрация заявления в "Журнале регистрации заявлений граждан на адресную социальную помощь" (Приложение N 8).
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется и направляется на рассмотрение Координационного совета по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Координационный совет).
3.2.5.Оформляется бланк решения о назначении социальной помощи и расчетной карточки на заявителя - расчет среднедушевого дохода и прожиточного минимума заявителя (его семьи).
3.2.6.По результатам административной процедуры по приему документов работник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителя и передает его для установления права на муниципальную услугу работнику, ответственному за рассмотрение документов для предоставления муниципальной услуги.
3.2.7.Процедура приема, проверки и регистрации заявления, оформления решения и расчетной карточки производится в течение 5 дней с момента подачи заявления.
3.3.Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов уполномоченному специалисту после их регистрации.
Специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.
Представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации:
- проверяются для подтверждения наличия трудной жизненной ситуации;
- проверяется расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина по документам о доходах.
3.3.2.Принимается решение о выезде на место жительства заявителя специалиста Отдела с целью составления акта обследования условий проживания (Приложение N 9), который в дальнейшем приобщается к документам заявителя.
3.3.3.Документы, содержащие расчет среднедушевого дохода и акт обследования условий проживания (при необходимости), предоставляются на рассмотрение Координационного совета.
3.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление на заседание Координационного Совета проекта решения о предоставлении муниципальной услуги или проекта решения об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.
3.4.2.Члены Координационного Совета рассматривают представленные документы, определяя сумму адресной социальной помощи, или принимают решение об отказе в назначении адресной социальной помощи.
3.4.3.В решении о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке должны быть указаны вид помощи и информация заявителю о предоставлении адресной социальной помощи.
3.4.4.В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.
3.4.5.Решение о предоставлении муниципальной услуги либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается руководителем Отдела.
3.4.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги" составляет тридцать дней.
3.4.7.Заседание Координационного совета проводится 1 раз в месяц.
3.5.Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику Отдела, ответственному за прием документов для предоставления муниципальной услуги, решения Координационного Совета по оказанию адресной социальной помощи населению муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Работник Отдела, ответственный за прием документов для предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении - об отказе в предоставлении муниципальной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту.
3.5.3.Работник Отдела, ответственный за рассмотрение документов для предоставления муниципальной услуги, уведомляет заявителя о принятом решении - о предоставлении муниципальной услуги - посредством отделений Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по форме согласно приложению N 11 к настоящему Административному регламенту.
3.5.4.Уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства.
3.5.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги" составляет пять дней.
3.6.Внесение данных о заявителе в банк учетной документации и оформление выплатных документов.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является получение работником Отдела, ответственным за прием документов, подписанного руководителем Отдела решения о предоставлении муниципальной услуги и дела заявителя.
3.6.2.Работник Отдела, ответственный за прием документов, вносит в компьютерную базу данных сведения о дате обращения, дате и номере решения, размере и сроке предоставления муниципальной услуги гражданину, имеющему право на получение адресной социальной помощи за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", после чего передает список заявителей, в отношении которых принято решение о предоставлении муниципальной услуги, подписанный руководителем Отдела, работнику Отдела, ответственному за выплату адресной социальной помощи.
3.6.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление выплатных документов" составляет десять дней.
3.7.Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к ответственному специалисту Отдела, тел. 57-65-60, 56-88-93;
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес Администрации муниципального образования "Город Майкоп", МФЦ, на Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея (www.pgu.adygresp.ru).
3.8.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
3.9.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи ответственный специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не должен продолжаться в среднем более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его руководителю Отдела и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона руководителя.
3.10.Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лиц.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме, либо согласовать другое время для получения консультации.
3.11.Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, излагать информацию подробно.
Ответственный специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
3.12.Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте, либо предоставляются лично в Администрацию муниципального образования "Город Майкоп".
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней, со дня поступления обращения.
Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги могут быть получены заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или (и) государственной информационной системы "Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея".
При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услуги учитывается установленный законодательством срок предоставления муниципальной услуги.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлении муниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации такое обращение вправе не рассматриваться.
В случае когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Отдела муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп", либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, обратившемуся с запросом лицу направляется ответ, содержащий положения:
- о невозможности предоставления сведений;
- о правах обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
3.13.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в сети Интернет, использования информационных стендов, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и др.).
3.14.Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении, предназначенном для приема документов. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Отдела муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп", предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц, информация о местах нахождения и графике работы МФЦ (Приложение N 1 к Административному регламенту);
- извлечения из текста Административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы ) (Приложение N 2 к Административному регламенту);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочных телефонов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
3.15.В сети Интернет на Официальном сайте www.admins.maykop.ru, МФЦ www.мфц01.рф, Регионального портала государственных услуг (функций) Республики Адыгея www.pgu.adygresp.ru размещается настоящий Административный регламент, а также иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.16.Информационные материалы (брошюры, буклеты, проспекты, памятки и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для ожидания и приема заявителей, раздаются в местах проведения мероприятий социальной направленности, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в территориальных органах исполнительной власти, медицинских учреждениях и т.д.).
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются текущий контроль, контроль за исполнением положений Административного регламента, проведение в установленном порядке контрольных проверок.
Общий контроль предоставления муниципальной услуги организует руководитель Отдела муниципальных социальных программ Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
4.2.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных действующих в данной сфере нормативных правовых актов.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения муниципальных служащих.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.4.Текущий контроль исполнения муниципальной услуги, заключающийся в постоянном контроле исполнения по существу, форме и срокам положений Административного регламента, осуществляют в пределах своей компетенции специалисты Отдела.
Персональная ответственность лиц по исполнению муниципальной услуги закреплена соответствующими должностными инструкциями.
4.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель Отдела незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения специалистов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации муниципального образования "Город Майкоп", либо Регионального портала государственных услуг (функций) Республики Адыгея, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Гражданин в своей жалобе указывает наименование органа, в который направляет жалобу, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его интересы, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.10.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
5.12.Заявитель может обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу, в суде в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.