Приложение к Постановлению от 12.12.2012 г № 1082 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Город майкоп» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача выписки из домовой книги, справки о составе семьи, справки с места жительства» 1. общие положения
1.1.Административный регламент Администрации муниципального образования "Город Майкоп" предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из домовой книги, справки о составе семьи, справки с места жительства" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица, проживающие на территории сельских населенных пунктов муниципального образования "Город Майкоп".
От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель (далее - представитель), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется Управлением по работе с сельскими населенными пунктами Администрации муниципального образования "Город Майкоп", г. Майкоп, ст. Ханская, ул. Краснооктябрьская, 21А (2 этаж, кабинет N 3) часы приема: понедельник, четверг, с 09.00 ч. до 18.00 ч., телефон для справок (8772) 56-51-35, 56-54-34;
- пос. Родниковый - администратор, пос. Родниковый, ул. Ленина 14в, часы приема: вторник, пятница, с 09.00 ч. до 18.00 ч.;
- х. Гавердовский - администратор, х. Гавердовский, ул. Клубная, 1, часы приема: вторник, пятница, с 09.00 ч. до 18.00 ч., телефон для справок (8772) 55-71-18;
- пос. Западный - администратор пос. Западный, ул. Клубная, 18, часы приема: вторник, пятница, с 09.00 ч. до 18.00 ч., телефон для справок (8772) 55-86-70;
- пос. Подгорный, х. Косинов - администратор, пос. Подгорный, ул. Ленина, 48, часы приема: вторник, пятница, с 09.00 ч. до 18.00 ч.;
- пос. Северный - администратор, пос. Северный, ул. Школьная, 12/1, часы приема: вторник, пятница, с 09.00 ч. до 18.00 ч., телефон для справок (8772) 53-48-23.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть представлена:
При личном обращении заявителя за получением услуги или по телефону.
Консультации представляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о времени приема и выдачи документов;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Время разговора по возможности не должно превышать 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, муниципального учреждения в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае обращения заявителя по вопросам, не отнесенным к компетенции специалиста, осуществляющим исполнение муниципальной услуги, должны быть переадресованы другому должностному лицу, или обратившемуся по телефону заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Информация у входа в здание:
У входа в здание, в котором располагается уполномоченный орган (должностное лицо) предоставляющий муниципальную услугу, размещается следующая информация:
- наименование уполномоченного органа (должностного лица), предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес;
- режим работы.
На сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" и на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению муниципальной услуги размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, текст настоящего административного регламента с приложениями, данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов и электронной почты органов в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, перечень основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; способы доведения потребителями своих отзывов, замечаний и предложений о работе уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача выписки из домовой книги, справки о составе семьи, справки с места жительства".
2.2.Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
Управление по работе с сельскими населенными пунктами Администрации муниципального образования "Город Майкоп".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю документов: выписки из домовой книги, справок: о составе семьи, с места жительства;
- отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать пяти дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; "Российская газета", N 1, от 12.01.2005; "Парламентская газета", N 7-8, от 15.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 N 40 ст. 3822, "Российская газета" от 08 октября 2003 г. N 202);
- Абзац исключен
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; ("Парламентская газета", N 8, от 13-19.02.2009, "Российская газета" N 25, от 13.02.2009, Собрание Законодательства РФ 16.02.2009 N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; ("Российская газета" N 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства РФ от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета" от 23.12.2009 N 247, Собрание законодательства РФ от 28.12.2009 N 52 (часть II) ст. 6626);
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещаются государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" ("Российская газета" N 93 от 29.04.2011);
- Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 29.07.2009 N 150-рс/378 "Об Уставе муниципального образования "Город Майкоп" (Ведомости Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп", N 7, июль - сентябрь 2009 г., "Майкопские новости", N 208 от 29.08.2009);
- Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 30.05.2011 N 336-рс "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и ее структурными подразделениями" ("Майкопские новости" N 137-138 от 04.06.2011);
- Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 11.09.2009 N 168-рс "Об утверждении Порядка выдачи справок о составе семьи, выписок из домовой (поквартирной) книги на территории муниципального образования "Город Майкоп" (Советская Адыгея N 180 от 18.09.2009, "Майкопские новости" N от 18.09.2009).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, способы их получения заявителями и порядок их представления:
2.6.1.В целях получения выписки из домовой книги заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- домовую книгу;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица.
2.6.2.В целях получения справки о составе семьи заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- свидетельство о расторжении брака (при наличии);
- свидетельство(а) о рождении детей (при наличии);
- домовую книгу;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица.
2.6.3.В целях получения справки с места жительства заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица.
После изучения документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3, должностное лицо, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, возвращает заявителю оригиналы представленных документов.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 административного регламента, не допускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень основании для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для оказания услуги отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение лица, не относящегося к категории заявителей (представителей заявителя);
- предоставление неполного комплекта документов для получения услуги;
- отказа самого заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
| Получение паспорта | Территориальные органы Федеральной миграционной службы |
| Получение документов, подтверждающих правовые основания отнесения граждан к членам одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака) | Уполномоченная организация |
| Получение свидетельства о рождении ребенка | Органы Записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов РФ |
| Получение домовой книги | Территориальные органы Федеральной миграционной службы |
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя за получением услуги не может превышать 15 минут.
Время исполнения услуги - в течение пяти дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
У входа в здание, в котором располагается уполномоченный орган (должностное лицо) предоставляющее муниципальную услугу размещается следующая информация:
- наименование уполномоченного органа (должностного лица), предоставляющего муниципальную услугу;
- адрес;
- режим работы.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги.
Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером, печатающим устройством, а также офисной мебелью.
Места для проведения личного приема граждан оснащаются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан.
2.14.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде и многофункциональными центрами осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема прилагается):
- прием и рассмотрение документов для предоставления муниципальной услуги;
- оформление выписки из домовой книги, справки о составе семьи, справки с места жительства, либо уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю выписки из домовой книги, справки о составе семьи, справки с места жительства.
3.2.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и рассмотрению документов является личное устное, либо письменное обращение заявителя или его представителя в Управление с документами, предусмотренными пп. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего административного регламента.
Должностное лицо Управления устанавливает предмет обращения, устанавливает личность обратившегося, проверяет документ, удостоверяющий личность, определяет соответствие лица, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, статусу заявителя, предусмотренному пунктом 1.2 административного регламента, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, заявитель информируется об этом в устной форме с пояснениями о причинах такого отказа.
В случае обращения лица, соответствующего статусу заявителя, представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 административного регламента в полном объеме должностное лицо Управления приступает к оформлению документов.
3.3.Основанием для начала исполнения административной процедуры по оформлению запрашиваемых документов является результат рассмотрения предоставленных заявителем документов и их соответствие требованиям, предъявляемым к данным документам.
По результатам рассмотрения обращения должностное лицо Управления оформляет испрашиваемый заявителем документ согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к административному регламенту, подписывает его и возвращает представленные заявителем оригиналы документов, которые требовались для предоставления муниципальной услуги.
3.4.Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче документов является его подписание должностным лицом Управления.
Документ, подписанный должностным лицом Управления, заверяется печатью Управления "Для справок", регистрируется в журнале "Регистрации выданных справок" с присвоением регистрационного номера, даты выдачи, указанием фамилии, инициалов заявителя и адреса, и выдается заявителю (его представителю).
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Контроль осуществляет Руководитель Управления по работе с сельскими населенными пунктами путем проведения проверок за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Ответственность должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (по конкретному обращению). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления.
4.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения специалистов могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в Управление по работе с сельскими населенными пунктами и (или) Администрацию муниципального образования "Город Майкоп".
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, под лежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы, принимается решение об удовлетворении требований гражданина, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6.Если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.10.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну или персональные данные других граждан, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
5.12.Заявитель может обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу, в суде в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.