Приложение к Постановлению от 01.10.2012 г № 352 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства» раздел I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Кошехабльский район", разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов данной муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, физические и юридические лица либо их уполномоченные представители, в том числе правообладатели земельного участка, на котором будет осуществляться строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
1.3.Прием заявлений и документов для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства производятся по адресу:
ул. Дружбы народов, 58, а. Кошехабль, индекс 385400.
Время работы: с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48.
Телефоны для справок: 8(87770) 9-28-81, 8(87770) 9-28-00.
Адрес электронной почты: koshehabl@bk.ru.
Официальный адрес сайта Администрации муниципального образования "Кошехабльский район": http://www.admin-koshehabl.ru.
1.4.Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства (отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства) производятся по адресу:
ул. Дружбы народов, 58, а. Кошехабль, индекс 385400.
Время работы: с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48.
Телефоны для справок: 8(87770) 9-28-81, 8(87770) 9-28-00.
Адрес электронной почты: kosh-ar@mail.ru.
1.5.Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в УАиГ, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, при письменном обращении.
1.6.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Кошехабльский район".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства.
2.3.2.Отказ в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.
2.3.3.Продление срока действия разрешения на строительство.
2.3.4.Отказ в продлении срока действия разрешения в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления на продление разрешения (не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
2.4.Решение о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства или об отказе в его выдаче принимается в течение 10 дней со дня поступления заявления с приложением всех необходимых документов.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 190-ФЗ.
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
4) Иные нормативные правовые актами Российской Федерации, Республики Адыгея, регламентирующие правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство.
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6) Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
7) Закон Республики Адыгея "О градостроительной деятельности" от 24 июля 2009 года N 280.
8) Положение об Управлении архитектуры и градостроительства муниципального образования "Кошехабльский район", утвержденное главой Администрации муниципального образования "Кошехабльский район" 16 июня 2008 г.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления заявителя либо представителя заявителя, права (полномочия) которого должны быть оформлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется по установленной форме (приложение N 2) и подписывается заявителем.
Заявление заполняется от руки либо с применением технических средств.
Заявление заверяется личной подписью руководителя юридического лица (представителя, действующего на основании доверенности) с проставлением печати организации (для юридических лиц) или подписью заявителя (представителя заявителя, действующего на основании доверенности) (для физических лиц).
2.6.2.К заявлению на выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости);
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.3.К заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.4.Документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, представляются в двух экземплярах, один из которых является оригиналом либо нотариально заверенной копией. После выдачи разрешения на строительство копии документов остаются в деле, оригинал (нотариально заверенная копия) возвращается заявителю.
2.6.5.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.6.2 и подпунктах 1, 2 пункта 2.6.3 Административного регламента, не представленные застройщиком самостоятельно, УАиГ запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.6.Документы, указанные в подпунктах 1 пунктов 2.6.2 и 2.6.3 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в п. 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента документов. Документы, предусмотренные п. 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента, могут быть направлены в электронном виде.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.6.2 и п. 2.6.3 Административного регламента, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.6.5 и 2.6.6 Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
| N п/п | Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги | Исполнители необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальной услуги | Документ, выдаваемый организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги |
| 1 | Получение правоустанавливающего документа на объект недвижимости | Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА | Правоустанавливающий документ на объект недвижимости |
| 2 | Получение градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории | Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Кошехабльский район" | Градостроительный план земельного участка, реквизиты проекта планировки территории, проекта межевания территории |
| 3 | Подготовка проектной документации | Проектная организация (проектировщик), имеющая свидетельство саморегулируемой организации о допуске к выполнению данных работ | Проектная документация |
| 4 | Получение заключения государственной экспертизы проектной документации | ГУ РА "Государственная экспертиза проектной документации" | Заключение государственной экспертизы проектной документации |
| 5 | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции | Глава администрации муниципального образования "Кошехабльский район" | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции |
| 6 | Подготовка схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС | Проектная организация (проектировщик) | Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС |
2.10.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 25 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги:
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, безопасности труда. Помещения оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей. Предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалет).
2.14.2.Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов.
2.14.3.В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте, размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
- текст Административного регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационном стенде);
- блок-схема (приложение N 4) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец формы разрешения на строительство (приложение N 1).
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- своевременное полное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме и иных формах по выбору заявителя;
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.16.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме: в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах.
3.1.1.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в УАиГ;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
3.1.2.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении и в раздаточных информационных материалах.
3.1.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистами, предоставляющими муниципальную услугу. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.2.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов.
3.2.1.Основанием для оказания муниципальной услуги является письменное заявление на имя Главы муниципального образования "Кошехабльский район" с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги, в соответствии с п. 2.6.2, 2.6.3 Административного регламента.
3.2.2.Заявление с приложением комплекта документов представляется лично или уполномоченным лицом заявителя, либо направляется по почте.
3.2.3.Должностное лицо Администрации муниципального образования "Кошехабльский район", являющееся ответственным за прием документов, принимает документы (максимальный срок выполнения действия - не более 30 минут).
3.3.Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе выполнения запроса (предоставления муниципальной услуги).
3.3.2.Информирование о ходе выполнения запроса (предоставления муниципальной услуги) осуществляется специалистами УАиГ при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
3.4.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.При выдаче результата предоставления муниципальной услуги разрешения (отказа в выдаче разрешения) на строительство объектов капитального строительства устанавливается личность заявителя, специалист УАиГ знакомит заявителя с содержанием документов и выдает их.
Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе журнала регистрации документов.
Выдача разрешения на строительство
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к Административному регламенту.
3.6.Рассмотрение представленных документов:
3.6.1.В течение 1 рабочего дня с момента регистрации УАиГ заявления о выдаче разрешения на строительство лицом, ответственным за прием документов, руководителем УАиГ оно отписывается должностному лицу, ответственному за подготовку разрешения на строительство.
3.6.2.Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.6.3.Ответственный исполнитель в день получения заявления и прилагаемых документов вносит запись в "Журнал регистрации заявлений на получение разрешения на строительство и выданных разрешений на строительство (отказов в выдаче)".
3.6.4.Ответственный исполнитель в течение одного дня со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с пунктом 2.6.2 или 2.6.3 настоящего регламента, удостоверяясь, что:
- Документы представлены в полном объеме.
- Документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
- Тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
- Документы не исполнены карандашом.
- Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.6.5.Документы, выполненные с нарушениями подпункта 3.6.4 Административного регламента, считаются непредставленными.
3.6.6.После осуществления административного действия, указанного в подпункте 3.6.4 Административного регламента, ответственный исполнитель за подготовку разрешения на строительство, в течение пяти дней проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.6.7.В случае если в администрацию муниципального образования "Кошехабльский район" представлены документы по объекту капитального строительства, выдача разрешения на строительство которого не входит в полномочия администрации муниципального образования "Кошехабльский район", то муниципальная услуга не исполняется.
В этом случае должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, в десятидневный срок с момента поступления заявления уведомляет в письменной форме заявителя о данном факте, и документы подлежат возвращению заявителю по его письменному заявлению.
3.6.8.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство должностное лицо, ответственное за подготовку разрешения на строительство, оформляет в порядке, установленном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство", разрешение на строительство.
Порядок принятия решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) муниципальной услуги:
3.7.Принятие решения о выдаче разрешения на строительство:
3.7.1.По результатам проверки ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.7.2.Разрешение на строительство или отказ от выдачи такого разрешения подписывается руководителем УАиГ.
3.7.3.В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в УАиГ сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:
- схему планировочной организации земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.7.4.Подписанное разрешение на строительство регистрируется управлением архитектуры и градостроительства муниципального образования "Кошехабльский район".
3.7.5.Разрешение на строительство выдается в соответствии с пунктом 3.4 Административного регламента.
3.7.6.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство управление архитектуры и градостроительства муниципального образования "Кошехабльский район" направляет копию такого разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.
3.7.7.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.7.8.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Срок продления не может превышать срок, предусмотренный проектом организации строительства.
3.7.9.Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом, для выдачи разрешения на строительство.
3.8.Отказ в представлении разрешения на строительство:
3.8.1.При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о выдаче разрешения на строительство, обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего регламента, оформляется отказ в выдаче разрешения (приложение N 3).
3.8.2.Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе.
3.8.3.Проект мотивированного отказа передается на подпись руководителю УАиГ. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
3.8.4.Руководитель УАиГ рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы.
По итогам рассмотрения руководитель УАиГ подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.
3.8.5.Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение является:
- оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
- выводы, изложенные специалистом в проекте отказа, противоречат действующему законодательству;
- иные основания в соответствии с компетенцией руководителя УАиГ.
3.8.6.В случае возврата руководителем УАиГ документов ответственный исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
Отказ в выдаче разрешения на строительство ответственный исполнитель направляет по почте.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия специалистов УАиГ.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем УАиГ в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки осуществляются соответствующими уполномоченными органами.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц администрации, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
5.3.В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:
- отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения;
- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
- если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное либо устное (при личном приеме) обращение заявителя.
Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
- наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения и действий (бездействия);
личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Личный прием осуществляется в установленном законодательством порядке по предварительной записи.
5.5.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.В досудебном порядке заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу на имя Главы администрации муниципального образования "Кошехабльский район".
5.7.Срок рассмотрения обращения об обжаловании решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления в Администрации.
5.8.По итогам рассмотрения обращения принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.
5.8.1.В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.
5.8.2.В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуется, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.
Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.