Приказ УГСЗН Республики Адыгея от 20.09.2012 г № 01/2-111
Об утверждении Административного регламента Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И
ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ
РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061) и Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 г. N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, июль 2011 г., N 7) приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
Г.ЦЫГАНКОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И
ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ
РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
1.1.1.Административный регламент Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея (далее - УГСЗН РА) по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - Регламент) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги в УГСЗН РА.
1.1.2.Положения Регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения) и не распространяются на взаимоотношения граждан и УГСЗН РА в процессе реализации УГСЗН РА иных государственных услуг.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения и юридический адрес УГСЗН РА: 385020, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 269.
График работы:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 09.00 до 18.00;
пятница - с 09.00 до 17.00;
предпраздничные дни - с 09.00 до 15.30;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48.
1.3.2.Справочный телефон для предоставления государственной услуги: 8 (8772) 56-83-21.
1.3.3.Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по адресу: 385020, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 269.
1.3.4.Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в УГСЗН РА осуществляется по адресу: 385020, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пролетарская, 269, 3 этаж, каб. 2.
1.3.5.Обращения граждан в виде электронного сообщения (далее - интернет-обращение) направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте УГСЗН РА в разделе: "Обратная связь" - "Виртуальная приемная" (http://www.zanad.ru/home/feedback/interline.aspx).
1.3.6.Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: 8 (8772) 53-98-68.
1.3.7.Сведения о месте нахождения УГСЗН РА и его подведомственных органов, почтовых адресах для направления обращений, о телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на официальном сайте УГСЗН РА в сети Интернет: http://www.zanad.ru; на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея: www.pgu.adygresp.ru; на Портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
Электронный адрес для направления в УГСЗН РА электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: ugsznra@mail.ru.
1.3.8.Информация о порядке предоставления государственной услуги должна размещаться:
1.3.8.1.На официальном сайте УГСЗН РА;
1.3.8.2.На Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея;
1.3.8.3.На Портале государственных и муниципальных услуг;
1.3.8.4.На информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги должны быть размещены следующие информационные материалы:
график работы УГСЗН РА;
номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
круг заявителей;
бланки документов и образцы их заполнения;
требования к письменному обращению о предоставлении государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги.
1.3.9.Гражданин, с учетом графика работы Управления, с момента приема обращения имеет право на получение по телефону информации по вопросам рассмотрения его обращения, в том числе о ходе его рассмотрения.
По телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны и график приема граждан должностными лицами УГСЗН РА;
почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений, местонахождение УГСЗН РА;
о получении обращения и направлении его на рассмотрение;
о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
о результатах рассмотрения обращения.
Информация, указанная в пункте 1.3.9 настоящего Административного регламента, предоставляется по телефону: 8 (8772) 56-83-21.
1.3.10.При получении запроса по телефону работник УГСЗН РА:
называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
предлагает гражданину представиться;
выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.
При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время.
К назначенному сроку работник УГСЗН РА подготавливает ответ.
При невозможности работника УГСЗН РА, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.11.Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги являются:
достоверность и полнота информации;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
В помещениях приема и выдачи документов также должны находиться в актуальном состоянии законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Регламент, которые по требованию заявителя ему должны быть предоставлены специалистом УГСЗН РА для ознакомления.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
2.1.1.Наименование государственной услуги - организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Республики Адыгея - Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
ответ по существу поставленных в обращении (устном, в письменной форме или в форме интернет-обращения) вопросов;
уведомление о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
обоснованный отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа.
2.3.2.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления ответа по существу обращения и получения гражданином результата рассмотрения обращения в письменной, устной форме или в форме интернет-обращения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок регистрации письменных обращений в УГСЗН РА с момента поступления - три дня.
2.4.2.Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции УГСЗН РА, в срок до семи дней, со дня их регистрации, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
2.4.3.Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в соответствующий орган согласно его компетенции.
2.4.4.В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней, со дня регистрации в соответствующие органы.
2.4.5.Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.6.В случаях направления УГСЗН РА в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, начальник УГСЗН РА, его заместители, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней с уведомлением гражданина, а также, при необходимости, организации, направившей обращение о продлении срока рассмотрения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, 1993, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092);
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 г. N 207 "О некоторых мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 г. N 138 "О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Адыгея, июль 2011 г. N 7).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение, направленное:
в письменной форме по почте в УГСЗН РА;
в письменной форме по факсу в УГСЗН РА;
электронной почтой в УГСЗН РА;
на официальный сайт УГСЗН РА;
лично в УГСЗН РА в письменной форме.
2.6.2.В обращении гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа - (УГСЗН РА), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.6.3.Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4.При предоставлении государственной услуги УГСЗН РА запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 ноября 2011 года N 230.
2.6.5.При предоставлении государственной услуги УГСЗН РА запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления УГСЗН РА государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса, в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в УГСЗН РА или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.9.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати минут.
2.11.Срок и порядок регистрации обращения гражданина о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1.Обращение, поступившее в УГСЗН РА, подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
2.12.1.Помещение для работников УГСЗН РА, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота УГСЗН РА, справочным правовым системам.
2.12.2.Требования к местам для информирования.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.
2.12.3.Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие телефона;
наличие удобной офисной мебели;
наличие доступных мест общего пользования (гардероб, туалет);
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим деятельность УГСЗН РА, и порядок предоставления государственной услуги.
2.12.4.Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении УГСЗН РА для ожидания и приема граждан (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на сайте УГСЗН РА.
Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13.1.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Гражданин на стадии рассмотрения его обращения УГСЗН РА имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.14.2.Должностные лица УГСЗН РА обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения обращений документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
2.14.3.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам УГСЗН РА при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
2.14.4.Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в УГСЗН РА являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
2.15.1.Обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте УГСЗН РА и на Портале государственных и муниципальных услуг.
2.15.2.Обеспечение возможности получения гражданами на официальном сайте УГСЗН РА и на Портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде.
2.15.3.Обеспечение возможности для граждан, в целях получения государственной услуги, представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта УГСЗН РА и Портала государственных и муниципальных услуг.
2.15.4.Обеспечение возможности получения гражданином подтверждения факта поступления его интернет-обращения в УГСЗН РА.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
рассмотрение обращения;
направление ответа на обращение;
личный прием граждан.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к Регламенту.
3.1.Прием и регистрация обращения
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в УГСЗН РА.
3.1.2.Поступающие в УГСЗН РА письменные обращения принимаются должностным лицом, ответственным за делопроизводство.
В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте, работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения начальником УГСЗН РА или его заместителями.
При приеме письменных обращений:
проверяется правильность адресности корреспонденции;
вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма, работником подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;
по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на письма, при вскрытии которых не обнаружилось обращения;
в конвертах, которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя сотрудниками УГСЗН РА.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми.
3.1.3.Регистрация обращений граждан, поступивших в УГСЗН РА, производится сотрудником УГСЗН РА, ответственным за делопроизводство в течение трех дней с даты их поступления.
При регистрации проверяются установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений. При необходимости проверяют поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то указывается первый автор.
При регистрации обращений граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, адрес, по которому должен быть направлен ответ, делается запись "Не указаны". Ответы на подобные обращения не даются.
На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или в свободном от текста поле проставляется штамп УГСЗН РА установленного образца с указанием даты регистрации обращения.
3.1.4.Интернет-обращения, направленные гражданами на официальный сайт УГСЗН РА, в течение рабочего дня поступают в Отдел УГСЗН РА, ответственный за делопроизводство, при необходимости распечатываются на бумажном носителе, регистрируются в установленном порядке.
3.1.5.Результатом административной процедуры является направление комплекта документов на рассмотрение начальнику УГСЗН РА или его заместителю.
3.2.Рассмотрение обращения
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация поступившего заявления в УГСЗН РА.
3.2.2.По письменному обращению или интернет-обращению, поступившему в УГСЗН РА и принятому к рассмотрению, выносится следующее решение:
принять к рассмотрению;
передать на рассмотрение в Отделы УГСЗН РА;
направить в другие организации и учреждения;
приобщить к ранее поступившему обращению;
сообщить гражданину о невозможности рассмотрения его обращения;
сообщить гражданину о прекращении переписки;
Обращения, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции УГСЗН РА, в течение семи дней со дня их регистрации, пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
3.2.3.Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц УГСЗН РА, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.2.4.Все обращения, поступившие в УГСЗН РА, подлежат обязательному рассмотрению.
Обращения, рассмотренные начальником УГСЗН РА или его заместителями, передаются в Отдел УГСЗН РА, ответственный за делопроизводство, для регистрации и последующего направления обращения по подведомственности.
3.2.5.В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким Отделам УГСЗН РА, ответственным исполнителем является Отдел УГСЗН РА, указанный в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Другие Отделы, рассматривающие обращения, являются соисполнителями (далее - соисполнители). Ответственному исполнителю направляется подлинник обращения, и предоставляется право получения информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.
Ответственный исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
запрашивает необходимые для рассмотрения документы и материалы в других органах и организациях, за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия;
проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан;
готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
направляет, при необходимости, результаты рассмотрения обращения в орган, направивший его в УГСЗН РА;
при направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, готовит уведомление гражданину.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.
Ответственность за рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.2.6.Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если обращение не может быть разрешено положительно, то указывается причина, по которой обращение не может быть удовлетворено.
3.2.7.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
3.2.8.В случае продления срока исполнения поручения ответственный исполнитель не позднее чем за пять календарных дней до срока его исполнения представляет начальнику УГСЗН РА (его заместителям), давшим поручение, докладную записку с соответствующим обоснованием.
3.2.9.Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа.
3.2.10.Результатом административной процедуры является принятие решения по обращению гражданина.
3.3.Направление ответа на обращение
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовленный ответственным исполнителем ответ на обращение.
3.3.2.Оформленные надлежащим образом ответы на обращения передаются в Отдел, ответственный за делопроизводство УГСЗН РА, для отправки адресатам.
3.3.3.Перед направлением ответов гражданам сотрудник Отдела, ответственный за делопроизводство, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие и наличие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.
Оформленные надлежащим образом ответы направляются адресатам по почте или в электронном виде.
3.3.4.Ответ на обращение, поступившее в УГСЗН РА в форме интернет-обращения, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Для подписания электронных документов используются электронные цифровые подписи.
3.3.5.Материалы исполненного обращения после его рассмотрения и направления ответа заявителю формируются "В дело".
3.3.6.Результатом административной процедуры является направление ответа на обращение гражданину.
3.4.Личный прием граждан
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является запись гражданина на личный прием.
3.4.2.Личный прием граждан осуществляется начальником УГСЗН РА, его заместителями, в соответствии с графиком приема граждан.
Подготовка документов для приема граждан начальником УГСЗН РА и его заместителями возлагается на начальников Отделов, к компетенции которых относятся вопросы, поставленные в обращении.
3.4.3.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации) и сообщает суть обращения.
Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Максимально допустимое время личного приема гражданина не должно превышать двадцать минут.
Устные обращения гражданина регистрируются. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию УГСЗН РА, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.4.4.Результатом административной процедуры является личный прием гражданина.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к Регламенту.