Приложение к Постановлению от 28.06.2005 г № 323 Положение
Положение о государственном надзоре и контроле в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании «Город майкоп»
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности должностных лиц, организацию и осуществление государственного надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основании законодательных актов Российской Федерации.
1.Общие положения
1.1.Основанием для организации государственного надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) от 30.12.2001 N 195-ФЗ, приказ МЧС России "Об утверждении Перечня должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" N 281 от 1 апреля 2005 года, Приказ начальника Главного управления МЧС России по Республике Адыгея "Об утверждении списка должностных лиц Главного управления МЧС России по РА, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" N 85 от 6 мая 2005 года.
1.2.Согласно договору между Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея и администрацией муниципального образования "Город Майкоп" "По совместным действиям в решении вопросов пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории муниципального образования "Город Майкоп" от 11 января 2005 года государственным инспектором в области гражданской обороны, защиты населения на территории муниципального образования "Город Майкоп" является начальник Управления по г. Майкопу и заместитель начальника Управления по г. Майкопу. (Основание: Приказ МЧС России N 281 от 01.04.2005 зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 6530 от 20.04.2005).
2.Основные задачи надзорного органа в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании "Город Майкоп"
2.1.Главной задачей надзорного органа является устранение правонарушений в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.Основные задачи надзора в области гражданской обороны:
- организация надзора за разработкой планирующих документов по вопросам гражданской обороны в организациях города;
- организация надзора за обучением руководящего состава и персонала организаций в области гражданской обороны;
- организация надзора за обеспечением готовности защитных сооружений к приему укрываемых, выполнением норм порядка накопления, хранения и использования имущества гражданской обороны организациями;
- организация надзора за готовностью пунктов управления, систем оповещения и формирований гражданских организаций гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
- организация надзора за планированием и готовностью организаций к проведению эвакуационных мероприятий.
2.3.Основные задачи надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- организация надзора за разработкой планирующих документов по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в организациях города;
- организация надзора за обучением руководящего состава и персонала организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организация надзора за обеспечением радиационной, химической, биологической, взрывной безопасности населения и территории города и организаций;
- организация надзора за готовностью систем оповещения, сил и средств к выполнению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- организация надзора за состоянием страховой защиты населения, проживающего в зонах возможных ЧС и персонала организаций;
- организация надзора за планированием и готовностью организаций к проведению эвакуационных мероприятий при возникновении ЧС;
- организация надзора за созданием и накоплением резервов финансовых и материальных средств на предупреждение и ликвидацию ЧС.
3.Права и функции инспекции в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Город Майкоп"
3.1.Надзорные и контрольные функции государственных инспекторов в области гражданской обороны, защиты населения и территории в муниципальном образовании "Город Майкоп" осуществляются в строгом соответствии с частью 1 ст. 19.4; частью 1 ст. 19.5, статьями 19.6; 19.7; 20.5 - 20.7 КоАП РФ.
3.2.Государственному инспектору в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования Майкоп" предоставляется право:
- проводить инспекционные проверки подконтрольных объектов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст. 28.3 п. 7; ст. 22.1 п. 3 КоАП РФ; Приказ МЧС РФ N 281 от 01.04.2005) и направлять их в суд для принятия решения об административном наказании;
- назначать административное расследование по фактам нарушения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС (ст. 28.7.2 КоАП РФ);
- направлять протокол для рассмотрения в прокуратуре и в суде, если совершение административного правонарушения влечет административный арест (ст. 28.8 п. 2 КоАП РФ).
4.Порядок организации государственного надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования "Город Майкоп" от чрезвычайных ситуаций
4.1.Сроки и порядок составления протоколов, проведения административного расследования определяются в соответствии со ст.ст. 28.2 и 28.5 КоАП РФ.
4.2.Начальником Главного управления МЧС России по Республике Адыгея выдается удостоверение государственного инспектора в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций установленного образца, бланки предписаний, протоколов о нарушении законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
4.3.Размер определяемых административных штрафов не должен превышать сумм, определенных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ст. 20.5 - 20.7 КоАП РФ.
4.4.Суммы штрафов направляются в бюджет муниципального образования "Город Майкоп".
4.5.Донесения о ведении административной практики направляются ежемесячно в Главное управление МЧС России по Республике Адыгея.
Начальник Управления
по делам ГО и ЧС при администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
В.ЛОТАКОВ