Приложение к Постановлению от 05.09.2012 г № 113 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Гиагинский район» 1. общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Гиагинский район" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке заинтересованным лицам информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей (заявителей) муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги и получатели муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Гиагинский район".
2.1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица, либо их уполномоченные представители.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением образования администрации муниципального образования "Гиагинский район" (далее - Управление).
2.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления - лицами, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющими деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицами, выполняющими организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (далее - сотрудник Управления, начальник Управления).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1.1.Предоставление полной и достоверной информации в области образования информационным письмом, в том числе:
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
об организации предоставления и обеспечения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования общеобразовательными учреждениями;
об организации предоставления дополнительного образования детей на базе муниципальных образовательных учреждений;
об организации отдыха детей в каникулярное время на базе муниципальных учреждений.
2.3.1.2.Отказ в предоставлении информации информационным письмом.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок осуществления процедур по предоставлению муниципальной услуги - 30 (тридцать) дней со дня подачи заявления о предоставлении необходимой информации.
2.4.2.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник Управления осуществляет не более 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
2.4.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для рассмотрения Управлением вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное или устное обращение.
При личном обращении обязательным является наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Управление не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных административным регламентом.
2.4.4.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, станица Гиагинская, улица Ленина, 373/2 в соответствии с режимом работы:
день недели время приема понедельник с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 вторник с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 среда с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 четверг с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 пятница с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 суббота выходной воскресенье выходной
Место нахождения, справочные телефоны сотрудников Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
Адрес официального сайта Управления: www.giaguo.ru, адрес электронной почты Управления: giaguo@rambler.ru.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:
1.Конституция Российской Федерации;
2.Федеральные законы:
- от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3.Законы Российской Федерации:
- от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
4.Постановление Правительства Российской Федерации:
- от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- от 19 сентября 1997 года N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- от 4 октября 2000 года N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
И иные федеральные законы, соглашения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Адыгея, а также иные нормативные акты Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является устное или письменное обращение (запрос) заявителя. В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя дополнительно предоставляется нотариально оформленная доверенность.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.8.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
ненадлежащее оформление заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги (отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц; отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц; отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя; отсутствие копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности);
несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
нечитаемость текста заявления и (или) приложений к нему, указанных в заявлении, полученных по средствам факсимильной связи;
заявителем представлены не все необходимые документы;
документы, представленные заявителем для исполнения муниципальной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
заявителем представлены не все необходимые документы;
в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.
2.8.2.Заявитель вправе отказаться от представления муниципальной услуги, предоставив в Управление письменное заявление.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Названная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Заявители, направившие в Управление документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.2.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Управления при личном обращении.
2.10.3.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученной заявителем копии заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.10.4.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрация документов осуществляется специалистом, ответственным за документооборот, не позднее дня, следующего за днем поступления.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.
Документы, направленные в Управление почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
Специалист, ответственный за документооборот, регистрирует документы и передает начальнику Управления. Начальник Управления в течение двух рабочих дней передает документы на рассмотрение, определяет непосредственного исполнителя - сотрудника Управления для подготовки ответа.
Срок административной процедуры приема, регистрации и рассмотрения начальником Управления документов не должен превышать 3 рабочих дней.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
3.13.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.13.2.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения, осуществляющего прием заявлений с указанием фамилии, имени, отчества должностных лиц.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) Управления.
Присутственные места включают зоны для ожидания, информирования и приема заявителей.
Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.13.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
на информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
режим работы Управления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование получателей услуги, фамилия, имя, отчество и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование граждан;
интернет-адрес;
номера телефонов, адреса электронной почты;
перечень документов, в соответствии с которыми функционирует Управление;
порядок предоставления муниципальной услуги (административный регламент);
образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание (строение), в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.13.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.12.6.Место нахождения, справочные телефоны сотрудников Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно заявителям при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в массовой информации.
2.14.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.14.3.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальная услуга в электронной форме в настоящее время не оказывается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 2 к административному регламенту).
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления (запроса);
поиск необходимой информации, рассмотрение заявления (запроса) и принятие решения;
предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю.
3.2.1.Административная процедура "Прием, регистрация заявления (запроса)".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление заявления, направленного заявителем по почте, или доставленного в Управление лично либо через законного представителя.
Заявление может быть оформлено ручным или машинописным способом в свободной форме. В заявлении должна быть указана следующая информация:
наименования органа местного самоуправления, которому направляется заявление;
реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица);
адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и/или фактический адрес лиц, заинтересованных в получении информации;
способ получения информации (почтовым отправлением либо лично в руки заявителю (законному представителю);
подпись заявителя.
В случае, если запрос оформлен машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью).
3.2.2.Административная процедура "Поиск необходимой информации, рассмотрение заявления (запроса) и принятие решения".
В начале административной процедуры, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, анализирует представленные документы. По итогам рассмотрения заявления, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку письма Управления, содержащего запрашиваемую информацию, либо проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе принимается, если имеются основания, указанные в пункте 2.7 административного регламента, а также если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не относящейся к компетенции Управления. Сотрудник Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации и дополнительно сообщает заявителю, в какой орган власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
Срок рассмотрения и подготовки проекта ответа не должен превышать 21 календарного дня.
Подготовленный по результатам рассмотрения заявления, подписанный ответственным за предоставление муниципальной услуги ответ заявителю передается им на визу начальника Управления, который в течение 3 (трех) рабочих дней должен его рассмотреть и завизировать.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника Управления.
3.2.3.Административная процедура "Предоставление информации (мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги) заявителю".
Специалист, ответственный за документооборот, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное начальником Управления письмо, являющееся результатом предоставления муниципальной услуги, и не позднее следующего дня направляет его заявителю (его представителю) письмом.
Если в заявлении указано пожелание заявителя получить результат предоставления муниципальной услуги лично и имеется его контактный телефон специалист, ответственный за документооборот, в день регистрации извещает заявителя (его представителя) о готовности документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, и возможности его получения. При вручении письменного ответа заявителю (законному представителю) на втором экземпляре ответа, который остается в Управлении, заявитель делает собственноручно надпись о получении с указанием даты вручения.
При обращении заявителя для получения подготовленной информации, сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем.
Сотрудник Управления, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал исходящей документации (систему электронного документооборота).
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
3.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
3.4.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
3.5.При информировании заявителей по телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
о местонахождении и режиме работы Управления;
состава и содержания документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
времени приема документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления, обладающего требуемой информацией.
3.6.Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Управления. Прием заявителей осуществляется сотрудником Управления в порядке очереди в дни приема, утвержденные начальником Управления.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Управления может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
3.7.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу в Управление. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Действия (бездействие) и решения специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Контроль за деятельностью Управления осуществляет Администрация муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) Управления в Администрацию муниципального района или в судебном порядке.
4.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
Обращения иных заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых ими при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов Управления в судебном порядке.
5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
в Администрацию муниципального образования "Гиагинский район" по телефонам: (88777) 9-11-07; 9-13-52.
на интернет-сайт Администрации муниципального района и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальной услугу.
5.3.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Управляющая делами
С.В.МАЛАХОВА