Приложение к Приказу от 20.07.2012 г № 185-П Административный регламент
Административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории республики адыгея
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее - Регламент).
1.2.Государственную функцию исполняет Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с последующими изменениями);
- постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года N 82 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея" (с изменениями и дополнениями).
1.4.Лицами, в отношении которых реализуется государственная функция, являются юридические лица, осуществляющие деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея, имеющие лицензию на осуществление указанных видов деятельности (далее - лицензиаты).
1.5.Результатом исполнения государственной функции является наличие реестра лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея (далее - Реестр) и формирование открытого и общедоступного государственного информационного ресурса, содержащего сведения из Реестра.
Реестр ведется в электронном виде с применением автоматизированной системы.
Реестр содержит (в виде записей) сведения о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Адыгея.
Конечным результатом исполнения государственной функции является внесение записи в Реестр и опубликование сведений из Реестра на официальном сайте Министерства.
Раздел II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Место нахождения Министерства: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.
Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги:
- 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.
Телефон приемной Министерства:
- 8(8772) 57-08-03, факс 8(8772) 52-22-30;
2.1.2.Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел торговли и лицензирования Министерства (далее - специалисты Министерства).
2.1.3.Контактные телефоны отдела торговли и лицензирования Министерства:
- начальник отдела торговли и лицензирования Министерства - 8(8772) 52-50-07;
- специалисты отдела торговли и лицензирования Министерства - 8(8772) 57-16-14, 52-48-24.
График работы Министерства:
| Понедельник | 09.00 - 18.00 |
| Вторник | 09.00 - 18.00 |
| Среда | 09.00 - 18.00 |
| Четверг | 09.00 - 18.00 |
| Пятница | 09.00 - 17.00 |
| Обеденный перерыв | 13.00 - 13.48 |
| Суббота | выходной день |
| Воскресенье | выходной день |
2.1.4.Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: - www.minecora.ru.
2.1.5.Электронный адрес для направления сообщений: mineco@minecor.ru.
2.1.6.Консультации по вопросам исполнения государственной функции могут предоставляться:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.1.7.При консультировании при личном обращении специалисты Министерства обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся исполнения государственной функции.
2.1.8.При осуществлении консультирования по телефону специалисты Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
о месте размещения на официальном сайте Министерства информации по вопросам исполнения государственной функции, адресе электронной почты.
2.1.9.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
2.1.10.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
2.2.Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
2.2.1 Государственная функция исполняется бесплатно.
2.3.Срок исполнения государственной функции
Запись в реестр лицензий вносится Министерством в день принятия им решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, либо со дня получения Министерством от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственно регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- внесение записей в Реестр;
- опубликование сведений из Реестра в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе.
Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
3.1.Внесение записей в Реестр.
3.1.1.Основаниями для внесения сведений в Реестр являются:
- принятие Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии;
- получение Министерством от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.2.Лицом, ответственным за исполнением государственной функции, является специалист отдела торговли и лицензирования Министерства (далее - специалист Министерства, ответственный за ведение реестра лицензий).
3.1.3.Критерием для включения сведений в Реестр является наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.1.1 настоящего административного регламента.
3.1.4.Специалист Министерства, ответственный за ведение реестра лицензий, вносит в Реестр следующие сведения:
- наименование лицензирующего органа;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- лицензируемый вид деятельности;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер и дата регистрации лицензии;
- номер и дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;
- сведения о регистрации лицензии в Реестре;
- дата внесения в Реестр сведений о лицензиате;
- номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);
- основание и дата прекращения действия лицензии;
- основания и дата проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
- основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений.
3.1.5.Максимальный срок выполнения процедуры - 3 дня после принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии, прекращении действия лицензии, либо со дня получения Министерством от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
3.1.6.Результатом исполнения административной процедуры является формирование в электронном виде совокупности сведений, указанных в п. 3.1.4 настоящего административного регламента.
3.2.Опубликование сведений из Реестра в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе.
3.2.1.В случае внесения новой записи в Реестр Министерство опубликовывает в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе сведения из Реестра.
3.2.2.Реестр публикуется на официальном интернет-сайте Министерства по электронному адресу: http://www.minecora.ru/.
3.2.3.Специалист Министерства, ответственный за ведение Реестра, несет ответственность за полноту размещаемой информации и поддержание ее в актуальном состоянии.
3.2.4.Результатом исполнения административной процедуры является опубликование сведений из Реестра на официальном интернет-сайте Министерства по электронному адресу: http://www.minecora.ru/.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных Регламентом, осуществляется министром (или заместителем министра), а также должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2.Персональная ответственность специалистов Министерства устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения министром (или заместителем министра) и должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром (или заместителем министра).
4.5.Должностные лица и специалисты Министерства, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года N 352 "О государственной гражданской службе Республики Адыгея", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.6.Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
- фиксации нарушений, допущенными специалистами Министерства при исполнении государственной функции и направление сведений о нарушениях начальнику Министерства;
- подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения специалистами Министерства государственной функции;
- обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, специалистов Министерства в порядке, установленном разделом V регламента.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - досудебное обжалование).
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа жалобы, которая регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в день ее поступления, либо на следующий день передается для предварительного рассмотрения начальнику отдела торговли и лицензирования Министерства.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать: наименование Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
После предварительного рассмотрения жалобы заявителя передается руководителю Министерства, который принимает решение о проведении служебной проверки по существу поступившей жалобы и назначает ответственное лицо за проведение служебной проверки и подготовку проекта ответа на жалобу.
5.4.Жалоба заявителя адресуется министру (или заместителю министра).
5.5.Информация о нарушении сотрудниками и должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента может быть направлена по электронной почте (mineco@minecor.ru), а также сообщена по телефонам 8(8772) 57-08-03, 52-22-30.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, предусмотрены Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.8.1.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.8.2.В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес либо электронный адрес, по которым должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.8.3.Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8.4.Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.5.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия, наименование, почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.
5.8.6.В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (или заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. Заявитель уведомляется о данном решении.
5.8.7.В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8.8.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы Министерства принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".