• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 20
• Приложение к Приказу от 20.07.2012 г № 174-П Административный регламент

Приложение к Приказу от 20.07.2012 г № 174-П Административный регламент

Административный регламент министерства экономического развития и торговли республики адыгея по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов I. общие положения

1.1.Наименование административного регламента исполнения государственной функции.
Лицензионный контроль за осуществлением деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Регламент).
1.2.Наименование органа исполнительной власти Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию.
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - Министерство).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
1.3.1.Государственная функция исполняется Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.3.1.1.Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 52);
1.3.1.2.Федеральным законом от 4 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 09.09.2011);
1.3.1.3.Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, 29.06.1998, N 26);
1.3.1.4.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52);
1.3.1.5.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52);
1.3.1.6.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52);
1.3.1.7.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, N 48);
1.3.1.8.Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52);
1.3.1.9.Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 16 мая 2011 года N 82 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея".
1.4.Предмет регионального государственного контроля (надзора).
1.4.1.Предмет лицензионного контроля за осуществлением деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
1.4.1.1.Регламент регулирует порядок исполнения лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, за исключением случаев проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом, представившим заявление о переоформлении лицензии, лицензионных требований и условий.
1.4.1.2.Порядок проведения проверок полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии и лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям, осуществляется в соответствии с административным регламентом Министерства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
1.4.1.3.В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
1.4.1.4.В отношении лицензиата Министерством проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с пунктом 3.3.2.1 Регламента внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 2 пункта 3.3.2.1 Регламента.
1.4.1.5.Предметом указанных в пункте 1.4.1.4 проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.4.2.Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от проверяемых при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов:
1.4.2.1.Документы, подтверждающие наличие у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
1.4.2.2.Документы, подтверждающие квалификацию работников, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
1.4.2.3.Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
1.4.2.4.Нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
1.4.2.5.Документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
1.4.2.6.Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
1.4.2.7.Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;
1.4.2.8.Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
1.4.2.9.Заявления лиц, сдающих лом и отходы;
1.4.2.10.Приемо-сдаточные акты на каждую партию лома и отходов;
1.4.2.11.Книга учета приемо-сдаточных актов;
1.4.2.12.Журнал регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов;
1.4.2.13.Путевые листы;
1.4.2.14.Транспортные накладные;
1.4.2.15.Удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов.
1.4.3.Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от проверяемых при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, включает:
1.4.3.1.Документы, подтверждающие наличие у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
1.4.3.2.Документы, подтверждающие квалификацию работников, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
1.4.3.3.Лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
1.4.3.4.Нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
1.4.3.5.Документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
1.4.3.6.Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
1.4.3.7.Инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
1.4.3.8.Инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
1.4.3.9.Заявления лиц, сдающих лом и отходы;
1.4.3.10.Приемо-сдаточные акты на каждую партию лома и отходов;
1.4.3.11.Книга учета приемо-сдаточных актов;
1.4.3.12.Журнал регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов;
1.4.3.13.Путевые листы;
1.4.3.14.Транспортные накладные;
1.4.3.15.Удостоверения о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.
1.4.4.Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при исполнении государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, являются:
1.4.4.1.Наличие у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
1.4.4.2.Наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
- лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
- пресса для пакетирования лома цветных металлов;
1.4.4.3.Наличие у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
1.4.4.4.Соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
1.4.4.5.Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
- для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
- распорядок работы;
- условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
- перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Республики Адыгея, утвержденный Постановлением Кабинета министров Республики Адыгея от 26 июня 2000 N 214;
1.4.4.6.Наличие на объектах по приему лома и отходов цветных металлов и предъявление по требованию контролирующих органов следующей документации:
- лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
- нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
- документов на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
- инструкций о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;
- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
1.4.4.7.Осуществление приема лома и отходов цветных металлов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности;
1.4.4.8.Осуществление приема лома и отходов цветных металлов на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, надлежащее оформление и хранение заявления;
1.4.4.9.Недопущение приема лома и отходов цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет;
1.4.4.10.Недопущение приема лома и отходов цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными, без письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей;
1.4.4.11.Обеспечение в установленном порядке лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию, проведения радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
1.4.4.12.Обеспечение надлежащего учета лома и отходов цветных металлов;
1.4.4.13.Осуществление приема лома и отходов цветных металлов с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
1.4.4.14.Обеспечение регистрации приемо-сдаточных актов в книге учета приемо-сдаточных актов (далее - книга учета) и надлежащее оформление, своевременное и правильное внесение записей, хранение книги учета;
1.4.4.15.Обеспечение отбора (извлечения) и отчуждения сопутствующих лома и отходов черных металлов при переработке лома или отходов цветных металлов лицензиатом, осуществляющим переработку лома и отходов цветных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.4.4.16.Осуществление раздельного хранения бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов;
1.4.4.17.Организация учета отчуждаемых лома и отходов цветных металлов;
1.4.4.18.Надлежащее оформление журнала регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов;
1.4.4.19.Обеспечение водителя транспортного средства или лица, сопровождающего груз, при транспортировке лома и отходов цветных металлов необходимой документацией.
При перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией:
- путевым листом;
- транспортной накладной;
- удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
При перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами, цветных металлов и их отчуждения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370:
- нотариально заверенной копией лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
- путевым листом (кроме индивидуальных предпринимателей);
- транспортной накладной и нотариально заверенными копиями документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы цветных металлов;
- удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов цветных металлов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения".
1.4.4.20.Устранение нарушений законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов, а также условий, предусмотренных лицензией, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата).
1.4.5.Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при исполнении государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, являются:
1.4.5.1.Наличие у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;
1.4.5.2.Наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
- пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
- оборудования для сортировки или измельчения стружки;
1.4.5.3.Наличие у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
1.4.5.4.Соблюдение лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
1.4.5.5.Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
- для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
- распорядок работы;
- условия приема и цены на лом и отходы черных металлов;
1.4.5.6.Наличие на объектах по приему лома и отходов черных металлов и предъявление по требованию контролирующих органов следующей документации:
- лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
- нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
- документов на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
- инструкций о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов.
1.4.5.7.Осуществление приема лома и отходов черных металлов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности;
1.4.5.8.Осуществление приема лома и отходов черных металлов на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, надлежащее оформление и хранение заявления;
1.4.5.9.Обеспечение в установленном порядке лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию, проведения радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;
1.4.5.10.Обеспечение надлежащего учета лома и отходов черных металлов;
1.4.5.11.Осуществление приема лома и отходов черных металлов с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
1.4.5.12.Обеспечение регистрации приемо-сдаточных актов в книге учета приемо-сдаточных актов (далее - книга учета) и надлежащее оформление, своевременное и правильное внесение записей, хранение книги учета;
1.4.5.13.Обеспечение отбора (извлечения) и отчуждения сопутствующих лома и отходов цветных металлов при переработке лома или отходов черных металлов лицензиатом, осуществляющим переработку лома и отходов черных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.4.5.14.Организация учета отчуждаемых лома и отходов цветных металлов;
1.4.5.15.Надлежащее оформление журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов;
1.4.5.16.Обеспечение водителя транспортного средства или лица, сопровождающего груз, при транспортировке лома и отходов цветных металлов.
При перевозке лома и отходов цветных металлов транспортной организацией:
- путевым листом;
- транспортной накладной;
- удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения".
При перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов цветных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369:
- путевым листом (кроме индивидуальных предпринимателей);
- транспортной накладной и нотариально заверенными копиями документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов;
- удостоверением о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения".
1.4.5.17.Устранение нарушений законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома и отходов черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензией, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата).
1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
1.5.1.При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1.5.1.1.Проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Министерства;
1.5.1.2.Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая проведения такой проверки при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
1.5.1.3.Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.5.1.4.Превышать установленные сроки проведения проверки;
1.5.1.5.Осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.2.Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
1.5.2.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов а также условий, предусмотренных лицензиями;
1.5.2.2.Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;
1.5.2.3.Проводить проверку на основании приказа Министерства в соответствии с ее предметом;
1.5.2.4.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства;
1.5.2.5.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.5.2.6.Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
1.5.2.7.Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
1.5.2.8.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиатов;
1.5.2.9.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.5.2.10.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;
1.5.2.11.Не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.5.2.12.Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
1.5.2.13.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета мероприятий по лицензионному контролю за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - журнал учета проверок).
1.5.3.Должностными лицами Министерства, уполномоченными на осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, являются начальник отдела торговли и лицензирования, консультант отдела торговли и лицензирования, главные специалисты-эксперты отдела торговли и лицензирования.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
1.6.1.1.Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.6.1.2.Получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
1.6.1.3.Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
1.6.1.4.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2.При проведении проверок лицензиаты обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.
1.6.3.Лицензиаты, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Результаты исполнения государственной функции по лицензионному контролю.
1.7.1.Результатом исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений (при наличии нарушений);
- составлении протокола об административном правонарушении (при наличии нарушений);
- приостановление действия лицензии (при наличии оснований);
- направление в суд заявления об аннулировании лицензии (при наличии оснований).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информирование о порядке исполнения государственной функции.
2.1.1.Министерство расположено по адресу:
385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, 199.
Телефон приемной Министерства: (8772) 52-22-30, (8772) 57-08-03.
Режим работы Министерства:
понедельник - четверг; с 9.00 до 18.00 часов;
пятница: с 9.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 13.48.
Контакты отдела торговли и лицензирования:
телефоны: (8772) 57-16-14, 52-50-07, факс: (8772) 52-48-24.
адрес электронной почты - mineco@minecora.ru;
адрес сайта Министерства в сети Интернет - www.minecora.ru (далее - сайт Министерства).
2.1.2.Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами отдела лицензирования при личном контакте с заявителями, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на сайте Министерства, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
2.1.3.На сайте Министерства размещается следующая информация:
2.1.3.1.Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2.1.3.2.Полный текст Регламента с приложениями (на сайте Министерства);
2.1.3.3.Сведения об адресе Министерства, режиме его работы, графике приема заявителей, номерах телефонов, факсов;
2.1.3.4.Месторасположение, режим работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
2.1.3.5.Режим приема заявителей должностными лицами;
2.1.3.6.Другая информация.
2.1.4.Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами:
- при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
- посредством почтовой связи и электронной почты - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса, либо поступившего электронного запроса.
2.1.5.Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется бесплатно.
2.1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1.Срок проведения проверки в отношении одного лицензиата не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок проведения проверки одного объекта лицензиата не может превышать трех часов.
2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок в год не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.
2.2.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
III.Административные процедуры исполнения государственной функции
3.1.Перечень административных процедур исполнения государственной функции.
3.1.1.Исполнение государственной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
3.1.1.1.Проведение плановой проверки лицензиата, которая включает в себя:
- формирование ежегодного плана проведения проверок;
- организация проведения плановой проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- проведение плановой выездной проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений;
- проверка исполнения предписаний об устранении нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- аннулирование действия лицензии по решению суда.
3.1.1.2.Проведение внеплановой проверки лицензиата, которая включает в себя:
- организация проведения внеплановой проверки;
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений;
- проверка исполнения предписаний об устранении нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- аннулирование действия лицензии по решению суда.
3.1.2.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 (не приводится) к Регламенту.
3.2.Описание последовательности действий при проведении плановой проверки.
3.2.1.Формирование ежегодного плана проведения проверок.
3.2.1.1.Основанием для включения плановых проверок в ежегодный план проведения проверок (далее - План) является:
- истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.2.1.2.При разработке Плана определение лицензиатов, плановые проверки которых включаются в проект Плана, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лицензиатов, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой лицензиатом деятельности.
3.2.1.3.Главный специалист-эксперт отдела торговли и лицензирования разрабатывает проект Плана по форме согласно приложению 2 (не приводится) к Регламенту и направляет на согласование и утверждение.
3.2.1.4.В Плане указываются следующие сведения:
- наименования лицензиатов, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование Министерства.
3.2.1.5.Проект Плана согласовывается первым заместителем министра, начальником отдела торговли и лицензирования Министерства.
3.2.1.6.Проект Плана подписывается Министром экономического развития и торговли Республики Адыгея (далее - министр).
3.2.1.7.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в Прокуратуру Республики Адыгея для рассмотрения и внесения предложений на предмет проведения совместных проверок.
3.2.1.8.Главный специалист-эксперт отдела торговли и лицензирования рассматривает поступившие от Прокуратуры Республики Адыгея предложения о согласовании с иными контрольными (надзорными) органами дат проведения совместных проверок, вносит изменения в проект Плана с учетом поступивших предложений и направляет проект Плана на согласование и утверждение.
3.2.1.9.Проект Плана согласовывается первым заместителем министра, начальником отдела торговли и лицензирования.
3.2.1.10.План утверждается министром.
3.2.1.11.Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Республики Адыгея.
3.2.1.12.Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства.
3.2.1.13.Результат административного действия: утвержденный План.
3.2.2.Организация плановой проверки.
3.2.2.1.Основанием для начала административного действия является наступление даты начала проведения проверки, указанной в Плане.
3.2.2.2.Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверок, за 10 дней до даты начала проведения плановой проверки готовит проект приказа Министерства о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата по форме согласно приложению 3 (не приводится) к Регламенту (далее - приказ о проведении плановой проверки) и отправляет его на согласование.
3.2.2.3.Согласование проекта приказа о проведении плановой проверки проводят начальник кадрово-правового отдела, первый заместитель министра.
Срок согласования проекта приказа о проведении плановой проверки каждым из согласующих составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на согласование.
В случае несогласия с подготовленным проектом приказа о проведении плановой проверки проект приказа возвращается на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата в комментариях к процессу.
3.2.2.4.Приказ о проведении плановой проверки подписывается министром или первым заместителем министра.
Срок подписания приказа о проведении плановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.
3.2.2.5.Подписанный приказ о проведении плановой проверки передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации приказа и уведомления лицензиата о проведении плановой проверки.
3.2.2.6.Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания приказа о проведении плановой проверки:
- регистрирует приказ о проведении плановой проверки;
- направляет уведомление о начале проведения плановой проверки лицензиату, совместно с копией приказа о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.2.2.7.Результат административного действия: Приказ о проведении плановой проверки.
3.2.3.Проведение плановой документарной проверки.
3.2.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, приказа о проведении плановой проверки.
3.2.3.2.Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.
3.2.3.3.Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, проводит документарную проверку в отношении лицензиата.
3.2.3.4.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, исполнением предписаний Министерства.
3.2.3.5.В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе материалы лицензионного дела, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
3.2.3.7.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Проект запроса согласовывается с начальником отдела торговли и лицензирования и подписывается министром или его заместителем.
3.2.3.8.Подписанный запрос направляется в адрес лицензиата с приложением копии приказа о проведении документарной проверки.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, запрос может быть направлен лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.3.9.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
3.2.3.10.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии (с приложением документов, подтверждающих полномочия).
Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
3.2.3.11.Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.3.12.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и (или) полученным в ходе проверки документах, должностное лицо, которое проводит документарную проверку, готовит письмо лицензиату с информацией об этом и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Письмо заявителю согласовывается начальником отдела торговли и лицензирования и подписывается министром или заместителем министра.
3.2.3.13.Подписанное письмо направляется в адрес лицензиата.
В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, письмо может быть направлено лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.3.14.Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить в Министерство дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.3.15.Должностное лицо, которое уполномочено на проведение документарной проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.3.16.В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностные лица Министерства обязаны провести выездную проверку.
3.2.3.17.По результатам документарной проверки должностным лицом, проводящим документарную проверку, составляется акт документарной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 (не приводится) к Регламенту.
3.2.3.18.В день составления акта документарной проверки должностное лицо, проводившее документарную проверку, передает акт документарной проверки начальнику отдела торговли и лицензирования.
3.2.3.19.Начальник отдела торговли и лицензирования в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт документарной проверки должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации результатов проверки и подготовки предписания или проектов решений, в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.
3.2.3.20.В день получения акта документарной проверки должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, а также в отчет по результатам проведения Министерством мероприятий по лицензионному контролю за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Отчет), составленном по форме согласно приложению 6 (не приводится) к Регламенту.
3.2.3.21.Результат административного действия: Акт документарной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете.
3.2.4.Проведение плановой выездной проверки.
3.2.4.1.Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение выездной проверки, приказа о проведении плановой проверки.
3.2.4.2.Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.
3.2.4.3.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые лицензиатом товары и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами.
3.2.4.4.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии.
3.2.4.5.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.2.4.6.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом здания, строения, сооружения, помещения, к иным подобным объектам.
3.2.4.7.В зависимости от цели и объема проверки должностные лица Министерства в ходе выездной проверки лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, осуществляют следующие действия:
3.2.4.7.1.Визуальный осмотр земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности;
3.2.4.7.2.Проверку наличия у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и их соответствия установленным требованиям;
3.2.4.7.3.Проверку наличия у лицензиата в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
- лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
- пресса для пакетирования лома цветных металлов;
3.2.4.7.4.Проверку наличия у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
3.2.4.7.5.Проверку соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;
3.2.4.7.6.Проверку наличия на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
- для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
- распорядок работы;
- условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
- перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
3.2.4.7.7.Проверку наличия на объектах по приему лома и отходов цветных металлов следующей документации:
- лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копии, заверенной лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
- нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
- документов на имеющиеся оборудование и приборы, а также документов о проведении их поверок и испытаний;
- инструкций о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;
- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
3.2.4.7.8.Проверку соблюдения требований к приему отходов и лома цветных металлов;
3.2.4.7.9.Проверку соблюдения требований о недопущении приема лома и отходов цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет;
3.2.4.7.10.Проверку соблюдения требований о недопущении приема лома и отходов цветных металлов от лиц в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением лиц, достигших 16 лет и в установленном порядке объявленных полностью дееспособными) без письменного согласия их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей;
3.2.4.7.11.Проверку соблюдения требований об обязанности обеспечения лицензиатом в установленном порядке проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
3.2.4.7.12.Проверку наличия и надлежащего оформления приемо-сдаточных актов;
3.2.4.7.13.Проверку наличия и надлежащего оформления книги учета приемо-сдаточных актов;
3.2.4.7.14.Проверку соблюдения требований к отбору (извлечению) лома и отходов черных металлов при переработке лома и отходов цветных металлов;
3.2.4.7.15.Проверку соблюдения требований о раздельном хранении бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов;
3.2.4.7.16.Проверку наличия и надлежащего оформления журнала регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов;
3.2.4.7.17.Проверку устранения нарушений законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата).
3.2.4.8.В зависимости от цели и объема проверки должностные лица Министерства в ходе выездной проверки лицензиатов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, осуществляют следующие действия:
3.2.4.8.1.Визуальный осмотр земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности;
3.2.4.8.2.Проверку наличия у лицензиата на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и их соответствия установленным требованиям;
3.2.4.8.3.Проверку наличия у лицензиата в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории субъекта Российской Федерации:
- пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
- оборудования для сортировки или измельчения стружки;
3.2.4.8.4.Проверку наличия у лицензиата работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности;
3.2.4.8.5.Проверку соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;
3.2.4.8.6.Проверку наличия на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
- для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;
- распорядок работы;
- условия приема и цены на лом и отходы черных металлов;
3.2.4.8.7.Проверку наличия на объектах по приему лома и отходов черных металлов следующей документации:
- лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
- нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
- документов на имеющиеся оборудование и приборы, а также документов о проведении их поверок и испытаний;
- инструкций о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
3.2.4.8.9.Проверку соблюдения требований к приему отходов и лома черных металлов;
3.2.4.8.10.Проверку соблюдения требований об обязанности обеспечения лицензиатом в установленном порядке проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
3.2.4.8.11.Проверку наличия и надлежащего оформления приемо-сдаточных актов;
3.2.4.8.12.Проверку наличия и надлежащего оформления книги учета приемо-сдаточных актов;
3.2.4.8.13.Проверку соблюдения требований к отбору (извлечению) лома и отходов цветных металлов при переработке лома и отходов черных металлов;
3.2.4.8.14.Проверку наличия и надлежащего оформления журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов;
3.2.4.8.15.Проверку устранения нарушений законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата).
3.2.4.9.Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.
3.2.4.10.По результатам выездной проверки должностным лицом, проводящим выездную проверку, составляется акт выездной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к Регламенту.
3.2.4.11.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.4.12.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.2.4.13.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.2.4.14.В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано выдать предписание об устранении нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 Регламента.
3.2.4.15.В случае если при проведении проверки выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.2.4.16.В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.
3.2.4.17.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.4.18.В журнале учета проверок лицензиата должностным лицом, проводившим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая наименование Министерства, сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.2.4.19.Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
3.2.4.20.В течение одного рабочего дня акт выездной проверки с приложениями передается начальнику отдела торговли и лицензирования.
3.2.4.21.Начальник отдела торговли и лицензирования в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт выездной проверки с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок для регистрации результатов проверки и подготовки предписания, в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.
3.2.4.22.В день получения акта выездной проверки с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, а также в Отчет, составленный по форме согласно приложению 6 к Регламенту.
3.2.4.23.Результат административного действия: акт выездной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете.
3.2.5.Выдача предписания об устранении нарушений.
3.2.5.1.Основанием для начала административного действия выявление в ходе проведения проверки нарушения законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями.
3.2.5.2.В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, черных металлов, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано выдать предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 7 (не приводится) к Регламенту, с указанием сроков их устранения.
3.2.5.3.При составлении предписания должностное лицо Министерства руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 Регламента.
3.2.5.4.В случае выявления на одном объекте нескольких нарушений требований действующего законодательства, то срок в предписании определяется исходя из максимального срока, установленного за одно из выявленных нарушений.
3.2.5.6.Предписание об устранении нарушений оформляется должностным лицом, проводившим проверку, в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку.
3.2.5.7.В случае отказа лицензиата принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.2.5.8.Результат административного действия: предписание об устранении нарушений.
3.2.6.Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.
3.2.6.1.Основанием для начала административного действия является:
- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного, согласно пункту 3.2.5 Регламента, лицензиату Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства.
3.2.6.2.Проверка исполнения предписания об устранении нарушений проводится в течение 7 рабочих дней после истечения установленного срока на устранение нарушений в форме проведения документарной проверки в порядке, определенном пунктами 3.2.3.3 - 3.2.3.21 Регламента.
3.2.6.3.В процессе проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушений должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, рассматриваются поступившие от лицензиата документы, подтверждающие устранение нарушений.
3.2.6.4.В случае если после рассмотрения поступивших от лицензиата документов, либо при отсутствии таковых не будут установлены факты, подтверждающие устранение выявленных нарушений, проверка исполнения предписаний проводится в форме проведения выездной проверки в порядке, определенном пунктами 3.2.4.3 - 3.2.4.23 Регламента.
3.2.7.Составление протокола об административном правонарушении.
3.2.7.1.Основанием для начала административного действия является выявление нарушения условий, предусмотренных лицензиями.
3.2.7.2.В случае если при проведении проверки выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении.
3.2.7.3.Осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов с нарушением условий, предусмотренных лицензиями, влечет за собой ответственность, установленную пунктом 3 статьи 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.7.4.Осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензиями, влечет за собой ответственность, установленную пунктом 4 статьи 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.7.5.Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов являются:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369, в части:
- приема лома черных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
- приема лома черных металлов без осуществления радиационного контроля;
- приема лома черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
- человеческие жертвы;
- причинение тяжкого вреда здоровью;
- причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).
3.2.7.6.Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов являются:
а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370, в части:
- приема лома цветных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
- приема лома цветных металлов без осуществления радиационного контроля;
- приема лома цветных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;
б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:
- человеческие жертвы;
- причинение тяжкого вреда здоровью;
- причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).
3.2.7.7.Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.2.7.8.В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.2.7.9.В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.2.7.10.При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.2.7.11.Физическому лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.2.7.12.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя лицензиата, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.2.7.13.Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.2.7.12 Регламента, в нем делается соответствующая запись.
3.2.7.14.Физическому лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.2.7.15.Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.2.7.16.Результат административного действия: Протокол об административном правонарушении.
3.2.8.Приостановление действия лицензии.
3.2.8.1.Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:
- привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.8.2.В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований (за исключением случая, предусмотренного частью 2 пункта 3.2.8.1 Регламента) должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, готовит проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, а также проект решения о приостановлении действия лицензии.
3.2.8.3.В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, готовит проект решения о приостановлении действия лицензии.
3.2.8.4.Предписание об устранении грубого нарушения, подготовленное в соответствии с пунктом 3.2.8.2, а также решение о приостановлении действия лицензии, подготовленное в соответствии с пунктами 3.2.8.2, 3.2.8.3, подписываются министром или его заместителем.
Предписание об устранении грубого нарушения (в случае подписания), решение о приостановлении действия лицензии подписываются в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований или же решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
3.2.8.5.Подписанное предписание об устранении грубого нарушения (в случае подписания) и решение о приостановлении действия лицензии направляются лицензиату в день подписания.
3.2.8.6.В решении Министерства о приостановлении действия лицензии должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
3.2.8.7.Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий должностным лицом, ответственным за организацию проверок, в день подписания решения о приостановлении действия лицензии.
3.2.8.8.Исполнение вновь выданного предписания об устранении нарушений проверяется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6 Регламента.
3.2.8.9.По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Министерство должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
3.2.8.10.По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Министерство проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.
3.2.8.11.Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном частью 1 пункта 3.2.8.1 Регламента, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
3.2.8.12.Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном частью 2 пункта 3.2.8.1 Регламента, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
3.2.8.13.Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий должностным лицом, ответственным за организацию проверок, в день возобновления действия лицензии.
3.2.8.14.В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.9 Регламента.
3.2.8.15.Результат административного действия: предписание об устранении нарушений, решение о приостановлении действия лицензии, запись в реестре лицензий, решение о возобновлении действия лицензии.
3.2.9.Аннулирование действия лицензии по решению суда.
3.2.9.1.Основанием для начала административного явления является выявление в ходе проверки исполнения вновь выданного предписания об устранении грубого нарушения, в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии, факта неустранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований.
3.2.9.2.В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, в день истечения указанных сроков должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 10 (не приводится) к Регламенту.
3.2.9.3.В день подготовки проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии согласно пункту 3.2.9.2 Регламента должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, отправляет его на согласование.
3.2.9.4.Согласование проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.2 Регламента, проводят начальник отдела торговли и лицензирования, заместитель министра.
3.2.9.5.Срок согласования проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.2 Регламента, составляет один рабочий день со дня получения документа на согласование.
3.2.9.6.В случае несогласия с подготовленным проектом решения документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата.
3.2.9.7.Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается Министром или его заместителем.
Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.9.8.В срок не более 3 дней со дня подписания решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок:
- направляет лицензиату решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа;
- готовит проект заявления об аннулировании лицензии в Арбитражный суд Республики Адыгея и отправляет подготовленный проект заявления с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения, на согласование и подписание.
3.2.9.9.Согласование проекта заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.8 Регламента, проводят начальник отдела торговли и лицензирования, заместитель министра.
3.2.9.10.Срок согласования проекта заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.8 Регламента, составляет один рабочий день со дня получения документов на согласование.
3.2.9.11.В случае несогласия с подготовленным проектом заявления документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата.
3.2.9.12.Заявление об аннулировании лицензии подписывается Министром или его заместителем.
Заявление об аннулировании лицензии с прилагаемыми документами в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.9.13.В срок не более 3 дней со дня подписания заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, направляет в Арбитражный суд Республики Адыгея заявление об аннулировании лицензии с приложением всех необходимых документов.
3.2.9.14.Заявление об аннулировании лицензии направляется в суд не позднее чем через 30 календарных дней после дня принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
3.2.9.15.Результат административного действия: решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, заявление об аннулировании лицензии.
3.3.Описание последовательности действий при проведении внеплановой проверки.
3.3.1.Проведение внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки лицензиата включает в себя:
- организация проведения внеплановой проверки;
- проведение документарной проверки;
- проведение выездной проверки;
- проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.
3.3.2.Организация внеплановой проверки.
3.3.2.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;
- наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.3.2.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.2.1 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.2.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.2.4.Должностное лицо отдела торговли и лицензирования, ответственное за организацию проведения проверок, в течение одного дня, со дня появления основания для проведения внеплановой проверки, готовит проект приказа о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата согласно приложению 3 к Регламенту (далее - приказ о проведении внеплановой проверки) и отправляет его на согласование.
3.3.2.5.Согласование проекта приказа о проведении внеплановой проверки проводят начальник отдела торговли и лицензирования, заместитель министра.
Согласование проекта приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется в день подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.6.В случае несогласия с подготовленным проектом приказа о проведении внеплановой проверки проект приказа возвращается на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата в комментариях к процессу.
3.3.2.7.Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается министром или его заместителем.
Срок подписания приказа о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.
3.3.2.8.Подписанный приказ о проведении внеплановой проверки передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации приказа и уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.9.Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки:
- регистрирует приказ о проведении внеплановой проверки;
- направляет уведомление о начале проведения внеплановой проверки лицензиату, совместно с копией приказа о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.10.Уведомление о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в части 2 пункта 3.3.2.1 Регламента, направляется лицензиату в срок не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.3.2.11.Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в части 2 пункта 3.3.2.1 Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.3.2.12.В случае подготовки приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 2 пункта 3.3.2.1 Регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата.
3.3.2.13.Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата подписывается министром или его заместителем и направляется в прокуратуру Республики Адыгея, с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.3.2.14.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
3.3.2.15.Результат административного действия: приказ о проведении внеплановой проверки.
3.3.3.Проведение внеплановой документарной проверки.
3.3.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, приказа о проведении внеплановой проверки.
3.3.3.2.Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Регламента для проведения плановой документарной проверки.
3.3.4.Проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.3.1.Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 Регламента для проведения плановой выездной проверки.
3.3.3.2.В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 2 пункта 3.3.2.1 Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, направляет акт проверки в прокуратуру Республики Адыгея.
3.3.5.Выдача предписания об устранении нарушений.
3.3.5.1.Выдача предписания об устранении нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 Регламента.
3.3.6.Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.
3.3.6.1.Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6 Регламента.
3.3.7.Составление протокола об административном правонарушении.
3.3.7.1.Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.3.8.Приостановление действия лицензии.
3.3.8.1.Приостановление действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.8 Регламента.
3.3.9.Аннулирование действия лицензии по решению суда.
3.3.9.1.Аннулирование действия лицензии по решению суда осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.9 Регламента.

• Главная
• Приложения
• 2012
• Июль
• 20
• Приложение к Приказу от 20.07.2012 г № 174-П Административный регламент