Приложение к Постановлению от 15.06.2005 г №№ 829-1СП, 1156-1СР Обращение
Обращение государственного совета — хасэ республики адыгея по вопросу восстановления полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также полномочий в части совместного владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися на территории субъектов Российской Федерации
Уважаемые депутаты!
Принятие Федеральных законов от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также расширения перечня вопросов местного значения муниципальных образований" вызывает серьезную обеспокоенность у депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея.
Изменения, внесенные в федеральное законодательство, повлекли существенное сужение полномочий субъектов Российской Федерации в области природопользования и экологии, что не только ограничивает их права в части реализации полномочий, предусмотренных статьей 72 Конституции Российской Федерации, но и лишает субъекты Российской Федерации возможности принимать реальные меры по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения.
Кроме этого, подготовленные к рассмотрению в Государственной Думе новые редакции проектов Лесного и Водного кодексов, а также проекта Федерального закона "О недрах" фактически лишают субъекты Российской Федерации права совместного владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися на их территории, что также противоречит нормам статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которой вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Предлагаемые проекты приведут к ослаблению всей системы государственного управления в области лесного, водного хозяйства и недропользования. Переход исключительно на аукционную форму предоставления прав пользования природными ресурсами неизбежно приведет к упадку в деле воспроизводства минерально-сырьевой базы и не внесет конструктивных изменений в вопрос ее эффективного использования.
Депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея обращаются к Вам с предложением о восстановлении полномочий субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также полномочий в части совместного владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, при дальнейшей работе над проектами Лесного и Водного кодексов, проектом Федерального закона "О недрах".